建設工程項目管理中工程造價存在的問題及對策探討

吳蕓菲

摘 要：隨著我們經濟的飛快發展，人們對于建筑的要求越來越高。從目前狀況來看我國在建設工程，仍然面臨著已定的弊端，即所謂：“三超” 的現象，“概算超估算、預算超概算、結算超預算”。這樣的情況要是一直長久的發展下去，對我國城市建設方面是非常不利的。所以，必須做好建設工程造價控制和管理工作。基于此，為更合理的提升建設工程的管理水平，本文將以建設工程管理中出現的造價問題及對策作一次總體剖析。

關鍵詞：建設工程項目管理;工程造價;問題分析及對策

1 建設工程造價管理與控制中存在的主要問題

1.1 管理制度方面的問題

在建設工程項目管理中制度建立是非常必要的，其中尤為重要的是工程造價的控制和管理，但有不少建筑企業在造價控制和管理的環節制度上存在著一些弊端，如：工程造價管理、監督、協調等方面的問題，嚴重影響著工程造價的功能及使用價值。一方面，企業對于工程設計方面的造價控制并未引起足夠的重視，未采取相關的造價控制措施，在建設過程中的重點方面也未按照實際的具體情況來做好工程造價管理，從而導致成本的浪費;另外，單位財務人員只是針對項目工程設計人員的方案進行造價預算工作，沒有對內容做好審核，就會導致在工程施工前期中的工作出現了紕漏。所以當在管理制度上工程造價沒有得到全面的覆蓋管理及監督，嚴重影響到項目后期的進度。

1.2 管理理念的落后及政府干預過多

在個建設項目工程造價管控的實際工作中，仍然有部分單位對于工程造價管控的理念比較滯后，未能從全局把控方面對整個項目的建設全過程進行工程造價管控，例如：由于現在市場形勢起伏的變化，對建設項目計劃未能采取適時的調控策略。現在市場的價位是不固定的，都是呈動態現象的。由于我國市場的體制已形成，相關政府人員對于各種建設材料的定價不做插手，材料的價位基本都是被“無形的手”來調控。但是市場調節也存在著一定的局限，政府的價格調節手段雖然是必不可少的，但是政府的價格調節作用與計劃經濟時代市場的價格調節又是有差異的，政府不可以完全把市場價格管“死”，而是要因勢利導，以“疏”為主， “疏”“堵”結合。

1.3 承包商方面的原因

許多承包人在投標最重要的報價過程中采取了投機取巧的報價策略， 在報價的過程中可能會把部分項目的價格進行了增加，以至于去提高了他們在工程項目后期的效益，由于這種的現象會使得整個工程項目的造價費用上升，從而極大的傷害的工程業主的權益，同時，由于這些不良的價格現象，在后期也可能會導致工程上面不必要的“施工索賠案件”。基于此，也就會影響項目的總體進度;再者，由于項目過程中人工、材料與機械設備的相對價格，已經無法表現出準確的價值變化，因此很多承包人也會因為謀求利益的最大化目標而在現場偷工減料，從而導致了最終建設工程產品的質量不過關，繼而影響了其價格。

1.4 業主方工程造價問題

業主方在建設工程方面也面臨著一些問題：首先是業主方面對于工程方案沒有完善和優化的意識，只是注重投標報價的價格，沒有理解建設工程造價和經濟價值方面的管控及提升，其重點是關于工程設計的方案優化，從而導致工程成本沒有得到節約及控制，這是工程造價管理方面的實際問題;其次是業主方為使審批加速通過，都出現了壓低工程造價的行為，這樣的行為是必須嚴查的，這種行為不僅僅對工程項目的質量造成影響，更是給我們建設項目的造價管理帶來更大的阻難。

2 建筑工程管理中工程造價問題解決策略

2.1 加強工程項目領導的成本控制意識

工程造價的成本控制是需要建設企業的所有人員相互配合來完成的。因此，為了做好建設項目工程的造價管控工作，提升后期項目效益，要加強對企業每個人員做好培訓，上至項目領導，下至現場人員都在日常的工程管理及施工中都要具備成本節約的管控意識。特別是要加強項目領導的成本管控意識，這樣既能很好的調動人員分配，讓他們對自己工作有明確的指標，深刻了解項目中成本節約的重要意義。

2.2 工程招標階段造價管理中的對策

加強評標人員的業務培訓，在招投標的過程中，堅持公開、公平、公正的原則，堅決防止出現壓標或者低價搶標的現象。加強實質監督，禁止出現利用建設施工企業找活心切的特點去壓價和墊資施工的各種不平等條件。招投標的目的就是要使雙方企業合作共贏，都有利益可圖;評標人員在評標過程當中，在合理的價位上面，要多去以投標單位的資質、企業實力、設備情況、項目業績、及在社會中的信譽情況綜合的進行評定，這樣既能確保項目施工的整體質量，又能降低在項目工程中的造價成本。

2.3 加強建設工程的設計招標與設計監管

業主方在設計方案項目招標的具體工程中，不要僅僅單純的按照設計單位的價格高低來做出抉擇。對價格的把控也非常關鍵，但在這種基礎上，更需要關注工程項目整個設計方案的合法性和優化性。此外，業主方還需要對整個項目施工的總體設計方案加強監督，如業務人員自身對于考察監督方面的認識并不專業，也需要及時聘請專門工作人員來協助監督。對工程項目設計方案實施監督的主要目的，是為了指導負責方案的工程設計人員在設計工程項目實施方案的過程當中，要重視對工程設計的優化性和對工程造價的管理，并在工程設計的時候多去綜合各個領域的影響因素來進行設計，對工程的成本做出合理的投資預測，而不能只是單單進行技術方面的設計。

2.4 項目施工階段造價控制的對策

建筑施工單位應該在施工以前，就作好對工程造價的管理控制，成立專業的造價管理部門，由專業部門組織專業人員運用自己的經驗，設備等有關資源，根據圖紙和現場具體的施工狀況，在滿足施工的前提下，提出和選定最合理有效的工程造價方案。但一旦中標報價過低，甚至是施工方案超過了預算價值，就必須要求施工單位在施工過程中合理組織施工，避免浪費施工成本，以確定企業的最大經濟效益。同時，現場經營管理人員與預算員也必須密切配合，合理使用人工和機械、材料，相互配合節省生產成本。

2.5 竣工階段的造價控制的對策

竣工驗收是非常重要的，也是完成工程造價管理工作的最后一步。各個企業都要關注起來，企業要設立專門工作組來加以監管，去提升工程造價管理人員的工作積極性，為工程項目后期的竣工結算階段造價管理控制打下了實質基礎。在竣工驗收的時候，企業與企業之間都要及時舉行結算啟動會，明確各方的職責和任務，施工方企業，要及時的編制竣工結算，并向業主單位進行了上報。業主方企業同時也要進行內部監管，一是對于建筑設計變更的內容進行嚴密的審查，并且按照合同約定的內容和條款對于在施工過程中產生的建筑設計變更結合實際等具體情況進行分析，審核人員在建設工程竣工結算時根據合同約定嚴格控制合同范圍以外變更新增的費用，二是對工程招投標單價從嚴把控，并且根據施工實際情況，對建設工程造價合理控制，在工程竣工后，施工單位應當把產生的建筑安裝費用計入工程款，設備費用計入工程結算，并由企業做好核實后交預結算科計入總價。

3 結語

綜上所述，在建設項目過程中，工程成本的控制關系到項目后期建設企業的最終效益，也是建設企業想要長久穩定發展的關注重點。一定要牢牢謹記項目成本控制是做好工程造價的重心，將造價成本控制貫徹到建筑施工的全過程中，提升企業的核心利益。

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