市政工程造價的控制及管理工作的措施分析

董藝卉 何昕

摘 要：伴隨著城市建設的逐漸發展，城市環境也得到了很好的改善。在城市市政工程建設中，為了更好的滿足人們的實際生活需求，需要做好市政工程造價及管理工作。當前階段，市政工程造價控制及管理工作仍存在許多的問題，因此，我們要采取相應的措施，有效的解決實際問題，進而幫助市政工程更好的完成實際目標，最終確保實際市政工程質量。本文主要針對市政工程造價的控制及管理工作的措施進行簡要分析。

關鍵詞：市政工程造價;控制及管理;措施

1 市政工程造價的特點

第一，復雜性。市政工程涉及的專業范圍較大，其中主要包括道路橋梁工程、城市給排水系統工程、城市園林景觀建設工程等，不同的工程項目所用的材料和技術具有較大差別。許多市政工程需要不同專業和工種同時作業。因此，在進行市政造價具有一定的復雜性。第二，大額性。市政工程涉及的施工內容較多，范圍較廣。通常情況下，市政工程需要占用城市較大面積的建設用地，很多市政工程牽扯到征地等活動;而且，在市政施工中，需要用到大量的人力、機械設備，這些費用都將包含在工程項目的造價中。因此，很多市政工程造價動輒上千萬，具有大額性的特點。第三，獨特性。市政工程與其他工程有所不同，在市政工程造價中，材料和設備所占比例較高。例如：城市景觀園林或城市給排水工程中，樹木外觀形狀的不同會產生較大的價格差異，不同廠家的工程材料，價格相差很多。因此，市政工程造價具有獨特性，許多材料需要通過市場詢價后才能確定，市場價格指導性相對缺失。

2 市政工程造價控制及管理的現狀

2.1 整體管理理念不強，只重視預算和結算

在市政工程不斷建設的過程中，人們只關注眼前的利益而沒有長遠的眼光。因此，通常只有在施工階段具體時才考慮的工作。很明顯，這些并不是最好的管理方法。最重要的是應該對整個項目進行整體成本控制。根據中國目前的情況，市政建設的成本管理只針對預算和結算。但是，其他階段的成本控制和管理沒有得到足夠的重視。這種行為非常不規律，不能從根本上降低項目成本。最終增加經濟成本和影響項目的質量和應用價值方面發揮著作用。

2.2 行為不規范

在實際的市政工程建設中，發揮主導作用的是業主單位，其行為是否規范會對實際的工程進度、造價等產生重要影響。但是實際情況卻是很多的業主為了減少實際投資規模，會盡可能的壓低預算，并且進一步縮小工期，提前留有一定的資金缺口，但即使是知曉這種情況，相關設計單位也要按時完成一定的設計任務。那么在嚴格的工期制度下，設計周期也要做出不合理的調整。最終出現設計圖紙與施工以期進行的畫面，進而為工程后期施工埋下投資失控的安全隱患。

2.3 壟斷現象嚴重

在市政工程中存在著一定程度的壟斷現象。很多時候，市政工程項目中標單位已經是先前確認好的，就招投標來說更多的只是為了走形式，所以說，這樣的招標情況就會使得實際的工程造價存在著很多虛假成分。此外，如果內定的相關企業單位，存在一定的施工人員素質較低以及工程質量控制體系缺失等問題，那么就很難對實際的工程質量給予充分的保障， 因此也就沒辦法很好的開展工程造價控制管理工作。

2.4 施工時隨意的更改規劃方案

市政工程項目都是要通過可行性的批閱程序后才可斷定施行的，因而，工程造價的操控工作也應遵照現已同意的出資額度而嚴厲進行的，然而許多施工單位為了趕工期、追進展，在沒有嚴厲的把關出資額度是不是符合要求、招投標文件是不是合理、規劃深度是不是合格、修建規范是不是準確以及施工承包合同是不是完善等要素的情況下就開端了施工工作， 因而，在施工階段就常常會呈現隨意更改規劃方案的現象，造成了無窮的經濟丟失，一起也沒有相應的職責有些去承當這有些丟失。

3 市政工程造價的控制及管理工作的措施

3.1 明確控制原則

市政工程造價控制需遵循實效性、目標控制、科學性、經濟性以及動態性等原則，其中，時效性原則指市政工程造價的信息采集、調整策略以及優化控制方案等應當及時，以防出現時機延誤的現象;目標控制原則指市政工程造價的控制應以目標管理理論為基礎，進行多層次目標的細化控制;科學性原則指市政工程造價控制應以科學化的信息技術與合理造價管理方法為依托，強調造價的科學性;經濟性原則指市政工程造價控制應以成本的降低與效益的提高為基本出發點;動態性原則指市政工程造價的控制與優化方案應隨著工程造價所處狀態的改變而不斷地進行動態調整。

3.2 加強招投標控制

在招標階段，市政工程應采取公平，公正，公開的招標方式，在招標過程中明確制度，消除謀取私利的現象，進一步消除賄賂，勾結的建設單位，避免由于項目的質量，設計要求未得到滿足。這導致了建筑成本的增加。通過公平競爭，我們必須選擇建設項目的熱情建設，具有高素質的意識，高技術實力和強大的資金。另外，經過公證招標確認施工單位后，還應當與施工單位簽訂合法施工合同。施工合同是項目施工成本控制，進度控制和質量控制的主要依據。它還支付項目 資金，項目決算和處理。因此，在簽訂合同時，賠償的直接依據必須謹慎。

3.3 加強設計階段的造價控制

優秀的項目源于良好的工程設計，而工程設計極大地影響了項目成本，在設計階段加強成本控制非常重要。在設計工程時，應根據市政工程的具體情況采用先進的設計理念和設計方法。例如， 選擇科學設計方案和新材料將在控制項目成本和設計階段的細微差別方面發揮非常重要的作用。雖然圖紙不顯眼，但在實際施工過程中會造成巨大的投資缺口，甚至導致嚴重的質量事故，造成成本浪費，威脅到施工人員的安全。因此，市政工程建設必須加強設計階段的成本控制，避免工程設計變更或返工，如此能有效節約和控制工程造價。

3.4 施工階段控制

市政工程項目建設所涉及的范圍廣泛，如征地拆遷、管線拆改、道路水電交通等等問題，都需要進行及時解決將索賠降到最低，另外在不影響施工的情況下，還需要每周進行例會工作，總結進度分析狀況，以確保市政工程的進度合理，還需對工程的安全問題進行保障，對于施工現場的環境與安全必須要進行重視，給施工現場的工人進行安全教育，提高大家的安全意識做好文明施工，與此同時狠抓施工圖核對施柜工程進行更加全面的計量，對各種工程款項進行復核，開展好工程現場簽證管理。保管好關于工程的各項圖紙，確保圖紙內容的完整性和真實性，特別要管理好施工變更資料，這樣可以為日后可能出現的索賠問題奠定堅實的基礎。最后， 應該根據建筑工程施工開展的具體情況合理設計作業，防止出現任何浪費的現象，否則就會極大提升建筑工程施工成本。

3.5 嚴格把控竣工結算工作

在市政工程完工以后，需要對市政工程的完成情況進行檢查，并且技術資料移交與竣工階段手續辦理也是在這個階段完成的，因此在市政工程造價管理中，加強竣工階段的市政工程造價管理也十分重要，相關工作人員需要對預算成本與實際成本進行比對，如果差距控制在合理范圍內，說明市政工程造價管理的執行情況不錯，并深入分析成本升降因素，在日后的工作中也要多加注意。

總之，城市市政工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

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