黃河生態經濟帶灘涂資源開發路徑探析

徐佳瑩，朱玥玥

（洛陽理工學院，471023，河南洛陽）

1 灘涂資源開發情況及利用意義

灘涂是重要后備資源，有著極高的經濟效益。雖然開發難度大，但各國還是趨之若鶩地在此寶地上不斷探索，向陸地發展，經由沿海圍墾、引淡洗鹽的過程，灘涂可較快改造成農牧漁業用地，可成為開辟海洋的前沿陣地。國內外有著很多可借鑒經驗，而相對來說江灘和河灘大部分處于荒廢或者低效利用狀態，由于河灘面積較為破碎，災害頻繁，很多地區并不重視其開發，導致大片土地受到破壞。目前各國對江淮河灘的利用方案不一，此方面的資料數據也較為稀缺。江灘河灘土質差別極大，不同地區有不同成因，例如黃河灘區與長江三角洲雖然都是河灘，但是利用情況卻千差萬別，黃河灘涂已經進行種植利用的面積還不到可以種植的1/10。隨著黃河生態國家戰略的提出，研究這個問題更具有時代意義，在不改變農業主基調的情況下，開發利用灘涂，保障國家糧食安全，最大限度地發展新型現代化農業，創新農業動能轉化，使之成為綠色城鎮化與鄉村振興的示范帶。

2 國內沿海灘涂發展現狀及開發模式分析

2.1 產業商業開發模式

我國海域面積廣闊，沿海11 個省市自治區海岸帶調查資料顯示，我國現有灘涂資源總面積達217.09 萬hm2，隨著沿海經濟發展壯大，需要建設更多的沿海基礎設施。沿海灘涂的資源利用采用商業開發模式，建設臨港產業綜合開發區。利用灘涂地區獨特地理位置，發揮沿海交通運輸優勢，降低運輸成本，依托港口發展大型臨港產業，提高投資強度和產出效率。發揮海岸線優勢，發掘扶植深水口岸的前提要求是增強港區裝備的配備，高效拓展開發口岸功能空間。上海金山化工的總廠就處于灘涂地區，除此之外，還有從浙江秦山核電站重要能源基地到上海浦東機場、舟山機場等交通中樞，以及眾多大中小企業都在灘涂安身，無不彰顯灘涂資源的巨大用處。

2.2 農業圍墾灘涂牧場

目前主要利用方式為圍墾。江蘇鹽城灘涂利用方案創造性地提出了匡圍工程，通過圍堤建設、促淤導堤，種植商品糧、鹽土農作物、生物質能作物和養殖海淡水產品。我國灘涂農業模式不斷延伸產業鏈，發展農（水）產品加工業。目前，灘涂養殖是灘涂開發主要類型，也是我國水產養殖最為重要的組成部分。利用生態學原理，使用各種工程技術手段，建設灘涂牧場，保護和增殖灘涂生物資源。遵循集中連片、規模開發總體原則，合理布局、有序實施灘涂開發，建設特色灘涂牧場，培養海水蔬菜、耐鹽苗木、水稻棉花。

3 甘肅寧夏黃河生態經濟帶灘涂資源開發的作用

3.1 修復黃河生態屏障

自古黃河難治，根在泥沙。治沙，釜底抽薪之舉，就是讓黃土高原煥發綠色生機。甘肅寧夏等省區緊盯生態保護和高質量發展兩大目標，主動作為，做了大量艱苦細致的工作，特別是在推進系統保護治理、提升黃河水源涵養能力上。據中國科學院對三北工程40 年評估顯示，三北工程重點治理的黃土高原40 年來水土保持林面積增加約97%，林草植被覆蓋率由1978 年的48%提高到現在的59%。三北工程40 年的建設對減少黃河流域水土流失面積起到顯著作用，貢獻率總和為67%。

3.2 “數字黃河”提升管理水平，打造科創生態閉環

新時期，黃河的治理進入新的發展階段，信息化步伐加快，穩步推進“數字黃河”向“智慧黃河”升級發展。“黃河一張圖”“一個數據庫”等信息化“六個一”工程建設取得明顯實效，“大平臺共享、大數據慧治、大系統共治”的格局初步形成，有力推動了黃河治理手段的現代化和治理能力的提升，在水沙調控、水庫調度、游蕩性河道整治、水生態保護、水文測報等治黃關鍵技術方面實現了新的突破，振動式測沙儀、堤防隱患探測等一大批先進實用技術和設備得到推廣。

3.3 做好綠色發展“文章”

可持續發展理念才是致富之道，失去生態的黃河是沒有靈魂的黃河，是不會長久繁榮的，可持續發展戰略要始終貫穿所有建設開發規劃。大力發展“青山綠水”，創建綠色發展模式，從功能提升到生態修復，不斷實施黃河特色生態保護利用戰略。因地制宜推動補鏈項目升級，打造循環經濟，以生態改善為支點，撬動生產生活變革。嚴格遵循黃河生態經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”指示要求，堅持走經濟高質量發展之路，治土治水，全面展開建設生態建設的藍圖。

4 國外灘涂發展現狀及典型做法

4.1 建設國家公園、濕地保護區

對淺海灘涂自然保護及保護區扶植研究的國際互助頻繁，如有名的“人與生物圈計劃”即包含了互助展開島嶼、海濱等地區的自然保護和海洋(含淺海灘涂)保護區扶植建設。德國北海海岸由北至南分成三個國家公園，與此同時他們積極推動申請聯合國教科文組織世界自然遺產，加大了保護力度。

4.2 引入灘涂管理區制度

根據灘涂管理區的特性和管理目標等，韓國將被納入灘涂管理法的區域劃分為灘涂保護區、灘涂安全管理區、灘涂休息區、灘涂生產區和灘涂體驗區等區域，特別在灘涂生產區域，優先采取放流水生苗木、建設產卵場等措施擴大生產。

4.3 建立評價機制

韓國灘涂法規定每五年對灘涂價值和灘涂提供的生態服務進行評價，通過周期評價，灘涂的價值和功能得到了更好認可。以灘涂法實施為契機，韓國對灘涂的保護和管理將發展到新階段，不僅普通國民能體驗和享受到灘涂所提供的價值，也為造福后代奠定了基礎。

5 黃河生態經濟帶灘涂資源開發建議

隨著歷史和環境的變化，南北經濟差異變大，東西發展不平衡，因此要加快構建黃河生態經濟，縮小我國南北經濟差距，實現中華民族偉大復興，推動黃河生態建設上升為國家戰略。開展灘涂持續利用戰略理論和技術的研究，具有重要的現實意義。我國自南向北土壤含鹽量由小增大，華北地區的土壤表層含鹽量甚至會達到5%～10%，在這種情況下，黃河并不能照搬目前的發展模式，針對其獨特地質地理，需要更全面考慮，因地制宜提出合適方案。

5.1 加快建設生態廊道，推進“文脈河”旅游發展

以生態保護為先，穩步扶植“生態河”建設。大力實施灘涂生態恢復工程，積極創建黃河經濟帶，持續推進黃河生態廊道建設，深化拓展全域水體綜合治理，加快實現“水清岸綠”。經濟發展架構受到寧夏黃土高原水土流失、黃河下游懸河和黃泛區鹽堿地等因素制約，借鑒國外建設國家公園的經驗，將中華文化內涵深刻融入黃河經濟帶建設，以發展旅游交通為主，兼顧沿線基礎交通，厚植黃河流域生態保護和高質量發展生態底色。優化樹種結構，合理確定綠化區域空間，使鄉村振興和生態旅游相結合，調整農業產業結構，實現生態效益、經濟效益相得益彰。

5.2 升級農業調整結構，創新“種養”提高效能

采取綜合性開發措施，種養結合，以種植為主。根據該地區土壤性質選育耐鹽堿優質高產水稻、棉花、大麥、油菜等，種植可加工成油料、飼料和中藥材的鹽生作物。甄選并綜合利用灘涂耐鹽堿植物，形成耐鹽耐旱生物資源庫。在養殖模式方面，創建與當地生態系統相協調的區域化養殖模式，著重發展有前景的本地特有種，解決苗種問題與良種問題。對灘涂底棲生物予以保護，開發人工增殖和潔凈生產技術，開發蛤蜊、泥螺等貝類的育苗技術，加強對灘涂貝類、多毛類資源保護，建設灘區牧場，將林、草、牧復合生態系統的功能發揮到最大。

5.3 數智賦能灘涂發展，聚合生態黃河保護

在黃河生態治理過程中，要重視數據的使用。建立養殖環境承載力和容量數據庫，研究不同種類生態養殖組合，建立多樣聯結的復合養殖生態系統，加強灘涂地區基礎設施建設，促進融合，推動可持續發展。展開鹽堿土稻麥油棉高產均衡施肥技術、群體優異量化栽培技術、棉花“雙膜”栽培技術等研究和應用。研究灘涂生物資源深加工技術，探尋特產優勢種，如蛤蜊、泥螺等潔凈生產技術。加快灘區微生物群修復進程，打造基于物聯網技術的灘區環境監測系統，實現對灘涂環境因子的監測，加強對灘涂水質沉積物污染的監測，建立灘涂環境信息數據庫。對目標種養物種進行發展預測，建立灘涂試驗品種預警機制與制定應對措施，保障灘涂環境的安全。

5.4 發揮政府引導作用，助力“三+”經營模式

“公司+基地+農戶”生產經營模式已具有較成熟的體系和內容，由技術先進及資金雄厚的農業公司帶頭，通過信息共享及合作經營，與農戶聯系起來。由公司承擔難度較大、較繁瑣環節的生產管理，風險低、難度小環節的生產管理交由農戶負責，實現農戶訂單式生產，利于擴大生產規模及減少生產成本，進一步推動產業化發展。從黃河灘區連片魚塘到西部山區冷水魚養殖區，稻田養魚、蓮鰍共養都有著廣闊的發展前景，讓農戶有事可做、有錢可賺，將輸血式扶貧改為造血式扶貧，促進黃河經濟帶聯動發展，轉化農業生產動能，助力黃河生態戰略的實施。