朱蓓蓓
(山東師范大學(xué)圖書館,山東濟南 250014)
《聯(lián)合國志愿者宣言》中對志愿服務(wù)做了清晰定義,志愿服務(wù)是指個體為了增進鄰人、社區(qū)、社會的福祉而進行的非營利、不支酬、非職業(yè)化的行為[1]。一般是指志愿者和志愿者組織服務(wù)社會公眾生產(chǎn)生活和促進社會發(fā)展進步的行為。或者說,志愿服務(wù)泛指利用自己的時間、技能、資源和善心為鄰居、社區(qū)以及社會提供非盈利、無償、非職業(yè)化援助的行為[2]。英國具有悠久的志愿服務(wù)傳統(tǒng),每年的10月25日是英國“志愿日”。英國的志愿服務(wù)十分活躍,擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會聲譽,已逐步邁入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道,形成了一套比較完善的運行機制。
英國也是圖書館事業(yè)發(fā)展較早的國家,公共圖書館利用率較高。英國公共圖書館一直由地方政府在聯(lián)合政府的監(jiān)督下進行管理。2008年爆發(fā)的世界經(jīng)濟危機給英國公共圖書館行業(yè)帶來了巨大的沖擊。根據(jù)英國公共圖書館新聞網(wǎng)的統(tǒng)計,截至2014年12月,英國公共圖書館的數(shù)量從2005年的4622家降至4145家。2011年至2014年末,至少有324家圖書館關(guān)閉。與此同時,英國約有400家公共圖書館由志愿者和社會各界的支持者在管理,英國志愿者和社區(qū)參與公共圖書館服務(wù)的做法已經(jīng)非常普遍[3]。志愿者為圖書館的發(fā)展做出了巨大貢獻,在2011年已經(jīng)有17500名志愿者為英國圖書館貢獻了近60萬個小時的工作時間。他們豐富和擴展了圖書館所能提供的服務(wù),補充了圖書館工作人員的技能和知識[4]。為了在經(jīng)濟困難時期有效保障公共圖書館服務(wù),英國政府認為,有必要采用參與式的管理模式,廣泛吸收和接納志愿者團體、非盈利性組織、私營企業(yè)、教育機構(gòu)和大專院校等組織參與,甚至整體接管圖書館的運營管理。在這種情況下,圖書館志愿者工作發(fā)展迅速,至2017年2月,已有446所公共圖書館完全由志愿者運營。據(jù)CIPFA(英國特許公共財務(wù)與會計師學(xué)會)統(tǒng)計,志愿者數(shù)量在過去5-10年一直在增多并有持續(xù)增長的趨勢。在2018-2019年間,英國圖書館志愿者的人數(shù)上升到51,478人,志愿者服務(wù)時間為1,816,425小時[5]。
志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志,隨著社會發(fā)展水平的提升,公眾逐漸從物質(zhì)追求向精神追求轉(zhuǎn)變。國內(nèi)的圖書館志愿者活動愈加豐富多彩,但在總體上還有許多不足之處,英國圖書館在志愿服務(wù)方面積累了豐富的管理經(jīng)驗,了解與借鑒國外的成果對于國內(nèi)圖書館志愿事業(yè)的發(fā)展具有積極意義,因此國內(nèi)一些學(xué)者對于英國圖書館志愿者進行了研究。
在著作方面,筆者在讀秀以及國家圖書館網(wǎng)站目錄中并未找到以英國圖書館志愿者為主題的中文專著。在論文方面,筆者以知網(wǎng)、維普、萬方等數(shù)據(jù)庫為檢索源,以“英國”“圖書館”“志愿者”等為主題詞組合檢索,結(jié)果顯示在學(xué)位論文方面,國內(nèi)的學(xué)者均沒有以英國圖書館志愿者為研究主題,而是在研究其他方面的問題時,會提到英國圖書館志愿者的相關(guān)方面。如李曉敏在研究英國閱讀推廣活動時,梳理了志愿者參與英國圖書館運作的歷史以及作用,并且介紹了志愿者在英國公共圖書館服務(wù)的種類以及運行機制[6]。劉偉在探討北京公共圖書館志愿者管理機制時,簡單敘述了英國成熟的志愿服務(wù)管理機制所帶來的影響[7]。在會議論文方面,筆者只在萬方數(shù)據(jù)庫中找到了2013年中國圖書館學(xué)會年會上吳紹龍的一篇會議論文,吳紹龍以英國公共圖書館兒童閱讀推廣這一活動為例,從政府推動以及英國圖書館學(xué)會指導(dǎo)的角度探究了志愿者在這一活動中的參與情況,并以2013年英國夏季閱讀挑戰(zhàn)為具體案例來說明英國公共圖書館使用志愿者的一系列流程并分析了公共圖書館應(yīng)該怎樣去管理志愿者[8]。
在期刊論文方面,國內(nèi)學(xué)者也缺少對于英國圖書館志愿者的系統(tǒng)論述,大部分的文章只將志愿者作為其中的一部分進行敘述。如2009年,武詠斐在介紹圖書館的歷史與現(xiàn)狀時,提到了英國圖書館中志愿者的職責(zé)[9]。李傳穎在2016年研究英國圖書館為特殊群體服務(wù)時,發(fā)現(xiàn)在英國的一些圖書館網(wǎng)頁上有志愿者章程,對每種志愿者的年齡、報名條件、工作地點、工作內(nèi)容、需要的技能都有具體說明,還會對錄取者進行必要的培訓(xùn)[10]。在2019年,吳婷和張云瑾通過對2015年英國國家圖書館開展的LibCrowds眾包項目進行分析,揭示了英國圖書館對于志愿者管理方面的機制[11]。在英國,由志愿者運營的社區(qū)圖書館已經(jīng)極為常見。關(guān)思思從圖書館的法定資格以及社區(qū)的參與程度,提出了志愿者參與圖書館管理的三種模式:獨立模式、社區(qū)管理模式和社區(qū)支持模式[12]。
國外學(xué)者對于“英國圖書館志愿者”這一主題更偏重于實證研究。其研究成果在形式上也可分為著作、學(xué)位論文、期刊論文以及會議論文等。
在專著方面,筆者以英國國家圖書館以及亞馬遜圖書館網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫為主要檢索源,以“l(fā)ibrary volunteer”“English”“England”“The United Kindom”“The British”等為檢索詞組合檢索,共查到相關(guān)專著4部。其中最早描寫英國圖書館志愿者的是1977年馬丁的《社會工作中的支持系統(tǒng)》[13],最新的則是2018年布里奇特和丹妮爾合著的《簡·奧斯汀時代:公共人文實踐》[14],這些書并不以圖書館志愿者為主題,僅以簡單案例論述了志愿者在圖書館的工作。
在學(xué)位論文方面,通過ProQuest學(xué)位論文全文檢索平臺,沒有查找到有關(guān)英國圖書館志愿者的相關(guān)論文。圖書館志愿者的學(xué)位論文對美國圖書館志愿者和加拿大圖書館志愿者的學(xué)習(xí)研究居多。會議論文主要通過EBSCO數(shù)據(jù)庫檢索,也未篩選到相關(guān)資料。
對于期刊論文,本文主要利用EBSCO數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)來源類型限定為學(xué)術(shù)理論期刊和期刊,截止日期為2020年5月1日,以“England”“English”“Britain”“the United Kingdom”“the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland”“l(fā)ibrary volunteer”等為主題詞進行組合檢索,經(jīng)篩選得到相關(guān)論文175篇。其中,最早的論文是Preble MC在1946年在Bulletin of the Medical Library Association期刊上發(fā)表的Volunteers in Hospital Libraries,主要討論醫(yī)院圖書館的志愿者[15]。筆者將所有相關(guān)論文按時間分布統(tǒng)計,結(jié)果為圖1所示:

圖1 英國圖書館志愿者相關(guān)論文發(fā)表年份表
從圖1可大致看出關(guān)于英國圖書館志愿者的研究始于20世紀40年代,隨后緩慢發(fā)展,在90年代興起,在21世紀初葉達到高峰。
在研究主題方面,關(guān)于英國圖書館志愿者的研究內(nèi)容豐富,且類型多樣。根據(jù)志愿者在圖書館工作的大體情況,可大致分為利弊分析、志愿者管理及發(fā)展趨勢等方面。
自志愿者參與圖書館工作以來,關(guān)于圖書館志愿者的利弊分析一直存在。英國學(xué)者關(guān)于此問題的分析主要涉及到圖書館經(jīng)費以及服務(wù)專業(yè)性等方面。
4.1.1 經(jīng)費問題
早在1945年,就有學(xué)者提出在圖書館中使用志愿者會讓政府質(zhì)疑是否應(yīng)該為圖書館提供資金支持,類似的工作可以不用付費,由志愿者無償工作[16]。在當(dāng)前經(jīng)濟不景氣的情況下,政府為了節(jié)約資金更是鼓勵圖書館大量使用志愿者。這在某種程度上導(dǎo)致了政府對圖書館經(jīng)費支持的減少。同時,志愿者的捐贈是英國圖書館經(jīng)費的重要來源之一。志愿者的使用也有可能增加圖書館的運作基金。在上世紀90年代,Sirota認為圖書館籌款成功的關(guān)鍵措施是:認真研究潛在捐贈者、有效地使用志愿者以及明確捐贈的具體要求。志愿者可以通過處理相關(guān)籌款文件、向捐助者發(fā)送邀請或?qū)柚哌M行個人訪問來為辦公室工作提供幫助。志愿者還能起到傳遞消息的功能,他們本身所提供的消息就可以很好的改善籌款計劃,與此同時,圖書館也需要對志愿者的工作做出積極的肯定[17]。
4.1.2 專業(yè)服務(wù)
志愿者能否提供專業(yè)服務(wù)是圖書館志愿者利弊爭論的焦點之一。1987年,英國圖書館協(xié)會反對以志愿者代替有薪的工作人員的崗位,認為以志愿人員代替訓(xùn)練有素的圖書館工作人員只會導(dǎo)致服務(wù)的標準性和有效性的下降,浪費資源并且有害無益[18]。在當(dāng)前英國政府緊縮財政的背景下,圖書館志愿者人數(shù)迅速增長,并有逐步取代圖書館專業(yè)人員的趨勢。針對這一現(xiàn)象,各界人士有不同觀點。英國圖書館與情報專家學(xué)會(CILIP)的一位發(fā)言人懷疑志愿者能否合格的取代專業(yè)館員,他認為志愿者可能無法全面的為市民提供服務(wù)。但在倫敦南部的新十字鎮(zhèn),當(dāng)?shù)貓D書館自2011年8月就完全由志愿者管理,每月的訪問人數(shù)反而增加了,其中的志愿者認為由他們管理圖書館可以帶來意想不到的效果[19]。專家學(xué)者的觀點不盡相同,如Coleman認為圖書館家庭閱讀服務(wù)是一項專業(yè)任務(wù),其服務(wù)應(yīng)該由圖書館專門的工作人員而非由志愿者提供[20]。但McEvoy卻指出,大部分圖書館的家庭閱讀服務(wù)實際上是由志愿者組織所運作的,鑒于財務(wù)狀況,只有通過招募和使用志愿者才能完成圖書館的多項服務(wù)。比較合適的方式是讓專業(yè)的圖書館員去指導(dǎo)家庭閱讀服務(wù),并且由志愿者協(xié)助他們進行家庭訪問[21]。Bramley認為館員不易與用戶建立良好的關(guān)系,反而是志愿者們更可能與用戶有相同的話題[22]。Sharr認為圖書館應(yīng)該聘用志愿者做一些外圍的工作,比如向游客提供幫助、補充書架和為兒童舉辦讀書會,并且需要簽訂服務(wù)合同,規(guī)范運作[23]。Ryder等指出如果圖書館要使用志愿者,必須由專業(yè)館員根據(jù)崗位的特點來選擇合適的志愿者,并對選出來的志愿者進行培訓(xùn)和監(jiān)督,以確保圖書館服務(wù)的專業(yè)性[24]。
4.1.3 可持續(xù)性
由于圖書館志愿者自身具有自愿、無償?shù)奶匦裕率蛊涔ぷ鞯姆€(wěn)定性受到考驗。如白金漢郡社區(qū)圖書館的志愿者認為志愿者的可持續(xù)性是一個重要的問題,在志愿者沒有時間來管理圖書館時,圖書館可能就必須要被迫關(guān)閉,他認為圖書館應(yīng)該由地方議會管理,因為不可能總是能找到足夠多的優(yōu)秀志愿者[25]。Goulding指出在大社會背景下,英國公共圖書館發(fā)生了較大改變。尤其在志愿者方面。圖書館不應(yīng)該完全是志愿者的責(zé)任,圖書館工作應(yīng)該由館員去完成,以志愿者為核心的圖書館服務(wù)模式正在逐漸顯現(xiàn)出缺點,而且在經(jīng)濟匱乏的地方提倡志愿者服務(wù),這是一件不可能實現(xiàn)的事情,也有越來越多的志愿者抱怨政府對于他們工作的不支持,志愿工作的熱情會逐漸消退。2012年英國政府的審計數(shù)據(jù)顯示9%的成年人占所有志愿服務(wù)時間的51%[26]。現(xiàn)有的圖書館志愿者也以老年人為主。
志愿者管理始終是圖書館志愿者工作的核心問題。2001年,英國圖書館協(xié)會(Library association)公布了志愿者管理原則,重點是志愿者政策制度與招募管理[27]。2013年CILIP更新了其關(guān)于圖書館志愿者的政策聲明,指出雖然志愿者服務(wù)被高度評價,但是不建議從事圖書館專業(yè)服務(wù),也不應(yīng)該替代正式館員工作[28]。在2017年《公共圖書館志愿者聲明》中,CILIP重申了圖書館員的核心地位,同時承認了志愿者的重要價值,認為他們應(yīng)該得到合適的崗位、培訓(xùn)以及管理[29]。從管理角度而言,圖書館志愿者工作的主要內(nèi)容包括招募與培訓(xùn)、工作范圍與崗位以及評價激勵等。
4.2.1 招募與培訓(xùn)
對志愿者的招募是圖書館志愿者工作的第一步。英國圖書館關(guān)于志愿者的招募方式多種多樣,包括網(wǎng)頁招募、口耳相傳、館員推薦以及報紙、傳單、海報宣傳等等。如英國牛津郡圖書館在招募志愿者時,主要采用網(wǎng)絡(luò)的形式,在其官方網(wǎng)頁上對所招募志愿者的分類非常詳細,有社區(qū)圖書館志愿者、兒童圖書俱樂部志愿者、“暑期閱讀挑戰(zhàn)”活動志愿者等十余種,對每種志愿者的年齡、報名條件、工作地點、工作內(nèi)容、需要的技能都有具體說明[30]。另外,除常規(guī)工作外,圖書館在舉辦服務(wù)活動時,一般會采取直接登報的形式。如在2014年,英格蘭坎布里亞郡的圖書館就直接發(fā)文章報道,要招募年齡在14歲到24歲之間的志愿者來幫助管理夏季閱讀挑戰(zhàn)賽[31]。
圖書館對志愿者進行培訓(xùn)工作的重要性得到了認可。Axiell在《2017年英國圖書館調(diào)查報告》中提到,71%的被調(diào)查者認為志愿者培訓(xùn)非常必要,僅有3%的被調(diào)查者認為培訓(xùn)對社區(qū)圖書館的運營作用不大[32]。Cavanagh通過對志愿者以及圖書館館長的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,認為工作性質(zhì)不同,志愿者接受的培訓(xùn)程度也有所區(qū)別。如客戶服務(wù)培訓(xùn),有46%的志愿者和100%的圖書館館長認為客戶服務(wù)培訓(xùn)必不可少,但是只有29%的志愿者和43%的圖書館館長表示他們的志愿者接受了正式的客戶服務(wù)培訓(xùn)。由于國家標準以及專業(yè)建議的缺乏,導(dǎo)致圖書館志愿者提供的服務(wù)范圍與其所接受的培訓(xùn)程度存在很大的差異[33]。各地區(qū)圖書館對志愿者培訓(xùn)的狀況不盡相同。如2012年,Ricketts分析了薩里郡圖書館志愿者的現(xiàn)狀,郡內(nèi)的10家圖書館聯(lián)合培訓(xùn)了300多名志愿者,他們將會加入這10家圖書館作為圖書館管理的重要力量[34]。
4.2.2 工作范圍與崗位
英國圖書館志愿者的工作范圍相較于國內(nèi)志愿者而言更為廣泛。在國內(nèi),研究類的項目都會由專業(yè)的圖書館員去完成,志愿者只會擔(dān)任一些重復(fù)性的工作,例如圖書外借、圖書上架等,但是英國卻不同。如在本世紀初,英國倫敦公共圖書館就開展了一項“借閱時間試點”計劃,項目資金來自英國文化、媒體和體育部(DCMS),共有150項活動,主要包括一個讀書會、當(dāng)?shù)貧v史項目、詩歌活動、為老人提供合作伙伴支持以及會見和問候圖書館的使用者。在這個計劃中,除圖書外借時間由志愿者設(shè)定外,志愿人員可以自行補充基本的圖書館服務(wù)[35]。英國圖書館志愿者除了從事圖書借閱等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)外,還從事一些專業(yè)工作。如諾丁漢郡圖書館和檔案服務(wù)中心的志愿者們收集整理George Africanus(諾丁漢著名企業(yè)家)的相關(guān)材料,對其生平進行研究[36]。此類研究項目可以讓志愿者獲得更多專業(yè)技能。
英國圖書館為吸引志愿者參與,也設(shè)置了多種崗位。2013年,Biddy運用德爾菲法訪問了15位圖書館館長,其所在圖書館設(shè)置的志愿者崗位包括園藝清潔、搬運事務(wù)、運作流動圖書館、排架、數(shù)據(jù)錄入、送書上門、IT協(xié)助等17種[37]。
4.2.3 工作評價及獎勵
對圖書館志愿者的工作評價是志愿者管理過程中需要考慮的重大問題。Broady-Preston對于怎樣衡量圖書館志愿者的工作效能進行了較深入的分析探討。他的觀點主要包括以下方面:一是認為評估志愿者工作不能僅考慮志愿者本身,因為從志愿者個人角度很難進行成本-效益分析;二是從圖書館和社會角度分析,能夠較準確的計算出志愿者項目的成本,包括間接成本和機會成本,具有明顯的實用性和政治價值,所以對志愿者工作的評價應(yīng)該從志愿服務(wù)產(chǎn)生的社會價值和對圖書館服務(wù)本身的影響兩個方面去考慮;三是志愿者投資及價值考量(Volunteer Investment and Value Audit),即Viva比率是評價志愿者效能的重要工具,它的應(yīng)用對量化圖書館志愿者的貢獻有重要意義。假如圖書館在志愿者管理過程中“投入”1萬英鎊,志愿者為圖書館工作時創(chuàng)造了5萬英鎊的價值,那么Viva比率便為5,Viva值越高說明志愿者管理越有成效[38]。
英國圖書館為志愿者們提供獎勵包括各類活動、紀念品以及服務(wù)證書等等。2014年,在伍基霍爾旅游勝地舉辦的特別活動就是向薩默塞特圖書館暑期閱讀俱樂部的志愿者們表示感謝,并且向每位志愿者頒發(fā)特別證書[39]。CILIP也會有專門文章報道志愿者所獲得的獎項,如2017年英格蘭利物浦圣希爾達CE高中的維多利亞·蘭福德獲得了年度學(xué)生圖書館助理獎[40]。
學(xué)者Casselden在圖書館志愿者管理方面有深入的研究,針對如何保證圖書館的服務(wù)質(zhì)量提出了較為全面的解決措施:第一,圖書館需要積極招募和培訓(xùn)志愿者;第二志愿者必須能勝任崗位的工作;第三注意維持志愿者的熱情;第四在社區(qū)、員工、志愿者和用戶之間建立良好的關(guān)系;第五所有人員之間有良好的溝通;第六志愿者要有主人翁意識;第七要圖書館需要對志愿者的工作表示肯定[41]。
據(jù)英國圖書館工作特別小組(Libraries Taskforce)統(tǒng)計,已有超過一半的英國公民持有圖書館證。2015年圖書館的訪問量達到2.25億人次,網(wǎng)絡(luò)訪問量達到9600萬。圖書館已成為最受公眾歡迎和信任的公共服務(wù)設(shè)施[42]。近年來,面對嚴重的預(yù)算限制,英國公共圖書館部門開始削減開放時間、人員配備、圖書經(jīng)費等,不少圖書館因此倒閉。英國圖書館的改革已成現(xiàn)實,由志愿者參與運營圖書館成為趨勢。
英國社區(qū)圖書館興起于1970年,在英國圖書館中占了很大的比例。2010年至2016年間,英國有174個圖書館被移交給社區(qū)組織經(jīng)營。據(jù)2017年Axiell UK統(tǒng)計,有超過10%的社區(qū)圖書館由志愿者經(jīng)營。2019年,Smith主要介紹了利物浦市圖書館的轉(zhuǎn)變情況,第一所發(fā)生模式轉(zhuǎn)變的是Croxteth圖書館,在2010年這所原由政府運營的圖書館轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)氐慕逃壬茩C構(gòu),由此機構(gòu)雇傭的兩名工作人員和志愿者們負責(zé)。之后該圖書館的讀者和圖書借閱量有了很大提高,開放時間也增加了。在Croxteth圖書館獲得成功之后,2014年Breck Road和Dovecot圖書館也脫離了政府管理。目前利物浦市議會網(wǎng)站上列出的18個分支圖書館中幾乎有1/3已移出其直接控制[43]。
由志愿者或志愿組織運營圖書館,為英國的圖書館發(fā)展開辟了新的道路。在德文郡,Libraries Unlimited(Libraries Unlimited是一家慈善信托機構(gòu))代表德文郡當(dāng)?shù)卣M織管理公共圖書館,在Libraries Unlimited管理下,德文郡的50家圖書館沒有一家關(guān)閉。在圖書館中使用志愿者的方式使德文郡的公共圖書館與社區(qū)建立了緊密的聯(lián)系,為圖書館獲得了新的資金支持[44]。志愿者參與運營社區(qū)圖書館,對社區(qū)而言可以加強社區(qū)凝聚力,豐富社區(qū)生活,促進社區(qū)發(fā)展;從圖書館角度看,可以擴展基礎(chǔ)服務(wù),提供一些費用較高的延伸服務(wù),發(fā)展同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系,增加潛在的圖書館用戶,給圖書館帶來生氣以及更多圖書館的支持者和擁護者;館員在志愿者幫助下,可以集中精力關(guān)注服務(wù)工作,接觸多樣人群;志愿者本人可以通過自己的努力回饋社會,增加工作經(jīng)驗,獲得個人滿足感和社會歸屬感[45]。
綜上所述,英國圖書館志愿者的工作范疇比國內(nèi)圖書館更廣泛,擁有多樣化的志愿服務(wù)類型及細致的志愿者崗位,對志愿者工作的績效評價較國內(nèi)更科學(xué),社區(qū)圖書館志愿者逐漸成為英國圖書館的重要支撐。另外,英國圖書館志愿者絕大部分集中在公共圖書館領(lǐng)域,有關(guān)英國高校圖書館及專業(yè)圖書館的志愿者研究相對較少。英國高校的獎學(xué)金助學(xué)金制度較完善,學(xué)生志愿者較少。而專業(yè)圖書館對工作崗位的專業(yè)要求較高,也很難招募到合適的志愿者。
從研究方面而言,英國學(xué)者比較重視現(xiàn)實問題,尤其關(guān)注在經(jīng)濟環(huán)境較困頓的情況下,圖書館志愿者如何能夠發(fā)揮更大的作用。然而在整體上英國學(xué)者對于本國圖書館志愿者的研究缺乏系統(tǒng)性,既沒有完整的理論體系,也缺少縱向的歷史研究。研究視角大多是從圖書館的角度出發(fā),對于志愿者本身的年齡、身份、學(xué)歷等基本情況調(diào)查分析較少,志愿者深層次的動機、精神狀況等研究成果幾近于無。這在某種程度上限制了對圖書館志愿者研究的深入開展。