廣州市交通規(guī)劃研究院：搭建規(guī)劃決策平臺(tái) 全方位支撐交通可持續(xù)發(fā)展

[導(dǎo)讀]

廣州市交通規(guī)劃研究院（以下簡稱“廣州市交研院”）于1985年成立，隸屬于廣州市規(guī)劃和自然資源局，是全國第一個(gè)成立的專門交通規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)，也是全國城市交通研究綜合實(shí)力最強(qiáng)的機(jī)構(gòu)之一。歷經(jīng)30多年的發(fā)展，廣州市交研院承擔(dān)了城市國土空間規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合樞紐規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及控規(guī)、市政規(guī)劃設(shè)計(jì)等2000余項(xiàng)規(guī)劃研究任務(wù)，業(yè)務(wù)遍布珠三角、福建、四川、湖南、遼寧等國內(nèi)20多個(gè)省市及地區(qū)。在新的發(fā)展階段，廣州市交研院將繼續(xù)秉承“服務(wù)是目標(biāo)，創(chuàng)新是生命，生產(chǎn)是支撐”的理念，為交通規(guī)劃建設(shè)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

近年來，廣州市交通規(guī)劃研究院已從單一交通專業(yè)向多專業(yè)融合發(fā)展，業(yè)務(wù)涵蓋交通、城市規(guī)劃、市政等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，具有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，是廣州市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，并獲批組建廣東省可持續(xù)交通工程技術(shù)研究中心。

搭建交通規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供精準(zhǔn)輔助決策信息

廣州市交研院內(nèi)設(shè)9個(gè)部門，擁有一支多學(xué)科、多層次、高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍，在職專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的88%，擁有國務(wù)院特殊津貼專家2人，教授級(jí)高級(jí)工程師12人，高級(jí)工程師占比36%，碩士及以上學(xué)歷員工占比50%，各類注冊(cè)工程師30余人。

歷經(jīng)30多年的發(fā)展，廣州市交研院承擔(dān)了城市國土空間規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合樞紐規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、重大活動(dòng)交通組織、城市設(shè)計(jì)及控規(guī)、土地整備儲(chǔ)備及政策研究、市政規(guī)劃設(shè)計(jì)等2000余項(xiàng)規(guī)劃研究任務(wù)，業(yè)務(wù)遍布珠三角、福建、四川、湖南、遼寧等國內(nèi)20多個(gè)省市及地區(qū)。

廣州市交研院多項(xiàng)研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。其中，《廣佛兩市軌道交通銜接規(guī)劃》等7項(xiàng)成果獲“華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”；《城市重大交通組織關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》《大城市停車需求預(yù)測(cè)模型系統(tǒng)及規(guī)劃應(yīng)用》等10項(xiàng)成果分別獲得廣東省、廣州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編》等200多項(xiàng)成果分別獲得全國、省、市優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)；公開發(fā)表著作4部，發(fā)表論文400多篇。其積累的先進(jìn)規(guī)劃理念和技術(shù)方法，對(duì)推動(dòng)廣東乃至全國交通規(guī)劃行業(yè)快速發(fā)展起到重要作用。

在高質(zhì)量發(fā)展階段和交通精準(zhǔn)治理時(shí)代，規(guī)劃師和決策者希望借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)迅速聚焦問題并找到背后成因，把精力更多地放到解決方案上。為此，廣州市交研院整合全院數(shù)據(jù)和人才資源，在原有綜合交通決策模型基礎(chǔ)上，充分融合交通規(guī)劃、交通管理、交通運(yùn)作和互聯(lián)網(wǎng)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，搭建廣州市交通規(guī)劃決策支持平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”），為交通精準(zhǔn)治理提供更有價(jià)值的輔助決策信息（見圖1）。

平臺(tái)貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，提出健康可持續(xù)交通指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，在社會(huì)維度上關(guān)注以人為主的可持續(xù)發(fā)展，為市民提供安全、快捷、舒適、公平的服務(wù)；在生態(tài)維度上提倡低碳綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)更健康的生活方式；在經(jīng)濟(jì)維度上注重交通系統(tǒng)的效率和效益，確保系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行。平臺(tái)是一個(gè)透明的信息平臺(tái)，注重交通評(píng)估技術(shù)的親民性，在專業(yè)性研究基礎(chǔ)上，采用可視化等去專業(yè)化技術(shù)手段，便于接受社會(huì)公眾評(píng)判、監(jiān)督，促進(jìn)交通共建共治共享。

圖1 廣州市交通規(guī)劃決策支持平臺(tái)主要界面

立足多源數(shù)據(jù)融合分析 全方位支撐交通可持續(xù)發(fā)展

廣州市交研院搭建“一張圖、一個(gè)平臺(tái)、六個(gè)應(yīng)用模塊”框架（見圖2），基于SuperMap 軟件構(gòu)建面向出行特性的數(shù)據(jù)中臺(tái)和面向可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)化、功能組件化、指標(biāo)定量化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，全方位支撐交通可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。

一是整合與融合資源，建成數(shù)據(jù)中臺(tái)。集成時(shí)空統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源和計(jì)算資源，采用分布式技術(shù)架構(gòu)，建成適合海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及并行處理的大數(shù)據(jù)分析處理平臺(tái)。通過數(shù)據(jù)中臺(tái)的接口服務(wù)和業(yè)務(wù)中臺(tái)的指標(biāo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通一張圖的分級(jí)分類服務(wù)共享與業(yè)務(wù)功能有效響應(yīng)，解決規(guī)劃數(shù)據(jù)來源不一、指標(biāo)計(jì)算難等問題，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)更加高效。

二是面向一線業(yè)務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。改良傳統(tǒng)交通模型，面向一線生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和指標(biāo)計(jì)算服務(wù)，結(jié)合軌跡溯源和交通黑點(diǎn)辨識(shí)等功能，聚焦交通問題與成因分析，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)快速計(jì)算、問題綜合分析、結(jié)果分類呈現(xiàn)，為業(yè)務(wù)開展提供多場(chǎng)景應(yīng)用支撐。

三是基于可持續(xù)理念，定期監(jiān)測(cè)與體檢反饋。構(gòu)建可持續(xù)交通評(píng)判指標(biāo)體系，綜合海量交通信息，按不同應(yīng)用場(chǎng)景從職住關(guān)系、出行規(guī)律、運(yùn)作特點(diǎn)等多方面進(jìn)行體檢，推動(dòng)廣州交通高質(zhì)量發(fā)展。

圖2 平臺(tái)架構(gòu)

四是運(yùn)用5項(xiàng)技術(shù)，提升效率（見圖3）。海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)。采用基于分布式架構(gòu)和Hbase數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的方式，對(duì)海量數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析處理、輸出表達(dá)進(jìn)行全流程管理，提升用戶對(duì)海量數(shù)據(jù)的瀏覽和計(jì)算體驗(yàn)。

數(shù)據(jù)融合技術(shù)。通過位置相似度、形狀相似度、拓?fù)湎嗨贫冗M(jìn)行路網(wǎng)空間和屬性的融合；基于時(shí)空相似度和末端分配進(jìn)行車輛溯源；基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和GPS數(shù)據(jù)進(jìn)行交通運(yùn)作特征的校驗(yàn)與細(xì)化，將各類動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合利用。

中臺(tái)技術(shù)。構(gòu)建接口服務(wù)方式的數(shù)據(jù)中臺(tái)以及分布式微服務(wù)架構(gòu)的業(yè)務(wù)中臺(tái)，對(duì)多源異構(gòu)進(jìn)行聚合及封裝發(fā)布，快速提供數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐數(shù)據(jù)共享和管理。對(duì)接可持續(xù)交通評(píng)估指標(biāo)，將功能模塊化、指標(biāo)定量化，封裝通用分析方法與業(yè)務(wù)功能，提升響應(yīng)效率。

模型升級(jí)技術(shù)。通過手機(jī)信令和GPS數(shù)據(jù)挖掘隱藏的沉默出行，彌補(bǔ)傳統(tǒng)居民出行調(diào)查缺陷；通過手機(jī)信令數(shù)據(jù)對(duì)出行分布進(jìn)行分區(qū)分類校核，識(shí)別活動(dòng)規(guī)律；基于多源位置數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正方式結(jié)構(gòu)；通過還原真實(shí)軌跡進(jìn)一步校驗(yàn)?zāi)Ｐ头峙浜吞囟ㄈ后w的活動(dòng)軌跡分析等。

可視化技術(shù)。采用Echarts、Web圖形 庫（Web-GL）、Mapbox等多種拓展性強(qiáng)、兼容度高的Web端開發(fā)類庫，借助圖形化手段，將高維數(shù)據(jù)、層次數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)等清晰有效地表達(dá)呈現(xiàn)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可讀性，提升用戶的決策效率。

圖3 平臺(tái)五項(xiàng)主要技術(shù)

五是形成6個(gè)功能模塊，促進(jìn)交通共建共治共享。在用地與設(shè)施方面，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)，包括多版本路網(wǎng)、停車場(chǎng)、加油站、充電樁、樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和屬性信息查詢、城市用地功能和開發(fā)情況查詢、多類型空間興趣點(diǎn)查詢等功能應(yīng)用。

在人口職住方面，分時(shí)段活躍人口的變化分析，包括常住人口、工作人口空間分布，年齡、性別結(jié)構(gòu)組，職住關(guān)聯(lián)、職住平衡、人口集聚，通勤變化與空間聯(lián)系等功能應(yīng)用。

在出行分布方面，全省各市內(nèi)部和城際間出行聯(lián)系分析，包括各城市的出行分布特征、熱點(diǎn)區(qū)域的出行分布特征，廣州市內(nèi)各類出行方式分布等，細(xì)化到小區(qū)層面應(yīng)用分析。

在道路交通方面，提供道路交通流量（負(fù)荷）、速度（時(shí)間）、密度三要素分析，進(jìn)行車流溯源和軌跡還原，結(jié)合道路擁堵時(shí)空分布特性，發(fā)掘路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷。

在公共交通方面，提供實(shí)時(shí)公交運(yùn)作查詢、線路斷面查詢和公交客流走廊分析，自定義范圍的車速、流量統(tǒng)計(jì)查詢分析；軌道運(yùn)作模塊提供線路客流、站點(diǎn)集散和換乘量、站間客流矩陣和斷面客流分析等功能。

在交通可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)估方面，對(duì)省內(nèi)各市、市內(nèi)各區(qū)，分類型分階段進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)估，剖析各市（區(qū)）交通發(fā)展存在的短板和癥結(jié)所在，“開方抓藥”，形成支撐規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理全流程的解決方案。