以科技為支撐 全力推進區域智慧生態特色農業高質量發展
——專訪河源市科技局副局長韋銳輝

文/陳嵐 劉啟強

[編者按]

建設國家農業科技園區是黨中央、國務院提出的支持農業產業發展的一項重要任務，是國家促進農業區域經濟發展，以市場為導向、以科技為支撐、以企業為主導的現代農業建設新模式。自2000年科技部聯合農業部、水利部、國家林業局等部門啟動國家農業科技園區建設工作以來，該項工作已經走過20年發展歷程，截至目前，已批準建設國家級園區303個，在保障國家糧食安全、加快農業科技創新創業和成果轉移轉化、推動農業產業升級和結構調整等方面發揮出巨大作用。河源國家農業科技園區是2020年國家農業科技園區綜合評估十大優秀園區之一，也是廣東省向國家推薦升建國家級農業高新技術產業示范區的唯一一個農業科技園區。近日，本刊記者就廣東河源國家農業科技園區以科技創新支撐高質量發展，對河源市科技局韋銳輝副局長進行了專訪。

立足燈塔盆地 成為現代智慧生態農業發展主戰場

《廣東科技》：您好，請首先為大家介紹一下河源國家農業科技園區的基本概況。

韋銳輝：河源國家農業科技園區（以下簡稱“園區”）的核心區和示范區位于河源市燈塔盆地。2013年，燈塔盆地就被認定為廣東省農業科技園區；2015年2月，成功獲批為國家農業科技園區；2018年12月，通過科技部驗收；2020年12月，獲評國家優秀農業科技園區。燈塔盆地面積有2291.24平方公里，涉及東源縣、和平縣、連平縣3縣20個鄉鎮，是現代生態農業發展的主戰場和鄉村振興的主引擎，也是河源未來城市發展的副中心。河源國家農業科技園區的輻射區涵蓋河源市及粵東北周邊地區以及粵港澳大灣區等地區，是連接港澳和珠江三角洲“經濟金三角”與“資源金三角”的連接中樞，以及粵港澳大灣區優質農產品的供應和出口基地。

廣東河源國家農業科技園區管委會辦公大樓

經過多年發展，河源國家農業科技園區已形成若干特色產業群，并涌現出一批農業龍頭企業，如以中興綠豐公司為龍頭的檸檬種植和加工產業群，以丹仙湖公司為龍頭的茶葉產業群，以東瑞食品集團為龍頭的生豬產業群，以美林油茶集團為龍頭的油茶產業群，以匯先豐公司為龍頭的家禽產業群，還有以和順公司為龍頭的漁業產業群，以聰明人集團、霸王花集團為龍頭的糧油產業群等等。這些特色園區產業清晰、優勢明顯、市場廣闊，各功能區職能完備、運轉高效，目前都已成為河源市現代農業科技創新成果轉化示范基地、農村科技特派員創業基地、現代農業新興產業孵化基地、科技農業龍頭企業培育基地、生態農業旅游觀光基地以及農業人才培訓基地。

集聚科技創新資源 為園區高質量發展提供動能

《廣東科技》：近年來，在科技創新支撐園區高質量發展方面，園區開展了哪些工作，成效如何？

韋銳輝：近年來，我們依托園區優勢產業，聯合高新技術企業，建設國家級科技創新、研發服務、轉化示范平臺，強化平臺對國內外高端農業科技創新資源的集聚能力，增強科技創新驅動發展能力。一方面，我們全力推進了嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室河源分中心（簡稱“燈塔實驗室”）、華南農業大學研究生院河源分院、華南農業大學現代農業綜合試驗站、北京理工大學珠海學院北斗智慧農業研究院、燈塔盆地現代農業科技孵化器等重大平臺建設，為園區高質量發展提供了科技支撐。另一方面，我們也積極組織實施重點農業科技項目，如2018－2019年，園區就組織實施了17項省級科技項目，通過提升科技型企業創新能力、引進重大科技創新平臺、實施鄉村振興戰略和加快農業科技創新等方面進一步提升了園區科技創新綜合水平。

據 統 計，2018－2020年，園區新增省實驗室分中心1個，科技創新中心18個，工程技術研究中心1個，農產品檢驗檢測中心1個，植物資源工程技術研究中心1個以及新型研發機構1個。在這些創新平臺的有力支撐下，僅2019年，園區就新增發明專利授權7件、實用新型專利125件，其中農業類型專利29件，同比增長50.9%。

除了創新平臺的建設和科技項目的實施，園區在科技成果轉化與推廣上也是不遺余力。僅2019年，園區就組織科技對接會8場次，對接企事業單位、合作社、家庭農場和示范村共121個。其中，僅農民豐收節暨農業科技成果科企對接會一場，就有400多家企業與60位專家現場對接，達成意向60余項，得到河源市政府高度評價。此外，園區還積極促進科研院所支撐幫扶本地企業、合作社40余家，在動物疫病防控、生態健康養殖、水稻有機栽培等技術領域簽訂服務協議11項。

燈塔盆地示范區綜合服務中心

燈塔盆地智慧農業管理平臺

《廣東科技》：剛剛您提到廣東省實驗室河源分中心，也就是燈塔實驗室的建設，請具體介紹該分中心的建設情況。

韋銳輝：2020年4月，河源市政府向廣東省政府提交了《河源市人民政府關于支持建設嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室燈塔盆地分中心的請示》，積極爭取嶺南現代農業省實驗室在河源市燈塔盆地建設分中心。8月22日，馬興瑞省長作出批示，同意支持建設嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室河源分中心（以下簡稱“河源分中心”）。在河源燈塔盆地建設省實驗室分中心，能有效填補和完善嶺南現代農業省實驗室在粵東和粵北區域的空間布局，強化和豐富研究方向，與國家農業高新技術產業示范區（以下簡稱“農高區”）在科技和產業方面實現融合發展、優勢互補，是加快粵東西北振興發展戰略的重要抓手。就此，嶺南現代農業省實驗室從原來的廣州總部加深圳、肇慶、茂名、云浮，變成今天的“1+5”布局。

目前，河源分中心各項建設工作正在加緊進行。一是提出了嶺南丘陵盆地特色農產品高效生產與綜合利用、智慧農業與智能物流、畜禽生態健康養殖3個核心研究方向；二是初步完成項目選址，規劃用地總面積約300畝；三是高效推進分中心組建和實施方案的編制工作。

《廣東科技》：高新技術企業是園區高質量發展的中堅力量，在高企培育、扶持等方面，園區主要做了哪些具體工作？

韋銳輝：一直以來，我們都非常重視高企的培育，近年來，園區更是不斷加強高企獎補政策的宣傳，加大培訓輔導的力度，采取鞏固、提升、培育、引進等措施，不斷發展壯大高企隊伍。我們實施了高企“樹標提質行動”“高新技術企業倍增計劃”，支持我市農業企業開展特色優勢產業關鍵技術研發和推廣，培育發展國家、省創新型企業和高新技術百強企業。我們還引進了一批科技含量高、產出效益高、產業關聯度高的高企龍頭企業，發揮它們的輻射帶動作用。2019年，河源全市新增高企30家，總量達到171家，其中園區內有40家（含農業類高新技術企業10家）。

六大舉措以升促建 打造農業高質量發展綜合平臺

《廣東科技》：據了解，園區正在升級建設國家農業高新技術產業示范區，在這方面你們開展了哪些工作？

韋銳輝：2019年10月，按照科技部《關于認定第二批國家現代農業高新技術產業示范區的通知》，園區準備了申報材料，并由廣東省科技廳推薦上報科技部。2020年6月和7月，園區以優異的表現和創新成效通過了科技部農高區專家的第一輪函評和第二批現場考察視頻答辯。

對園區升級建設國家農業高新技術產業示范區工作，省委省政府、市委市政府都高度重視。2020年1月，馬興瑞省長在作政府工作報告中明確支持河源創建國家農業高新技術產業示范區；8月，李希書記在省委十二屆十次全會上強調支持河源升建國家農業高新技術產業示范區；9月，河源市委七屆十次全會提出要把燈塔盆地打造成為引領河源市未來農業農村高質量發展的綜合平臺；11月，李希書記到燈塔盆地調研，對燈塔盆地的建設作出了重要指示。

在升級建設國家農高區的過程中，我們重點在六個方面深入開展了升建工作：一是深化體制改革。推進審批流程標準化，不斷提高審批效率，利用信息化、社交化、數據化的智能手段來完善社會治理的服務體系，建立科學的服務工作質量評價體系。二是產業體系建設。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，以提升綠色農產品和食品供應能力為目標，做大做強農產品和食品加工業；以提高勞動生產率、土地生產率和保障農產品質量安全為目標，加快發展立體生態農業；以加快農業科研成果轉移和應用為目標，優化發展現代農業服務業。三是營造創新環境。創新、優化和完善農業高新技術產業培育政策、科技創新與創業支持政策、知識產權保護與交易政策、財稅優惠與投融資政策、土地開發利用政策等，創造更好的產業發展環境。四是科技創新平臺建設。充分依托省內外優勢科研機構，加快發展協同創新平臺，創建嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室燈塔盆地分中心；加快組建北京大學燈塔盆地農業科學環境研究院、丘陵農業智能裝備研究中心、南藥及健康產業技術研究中心、河源國檸現代農業研究院等新型研發機構；建設農業醫院、北斗智慧化農業實踐基地、5G智慧農業管理平臺等一批公共科技服務平臺。五是科技人才培育。實施高端人才發展計劃、“珠江人才計劃”、“揚帆計劃”、緊缺人才和高技能人才培訓工程，加大力度吸引聚集一批世界一流的現代農業科技領軍人才、高水平創新團隊、企業家，優化和壯大科技特派員隊伍，培訓一批創新創業專業人才和職業農民。六是推動“三農”發展。通過“創新平臺+企業+基地”“園區+產業+基地”“企業+基地+培訓”等機制，實施高新技術展示與成果轉化示范行動，推動高新技術產業示范、合作交流、技術培訓與推廣應用。

依托特色產業優勢 引領全國丘陵山地農業發展

《廣東科技》：目前，園區在打造嶺南優勢特色農業產業上的優勢有哪些，存在的短板又是什么？

韋銳輝：目前，我們園區在發展特色產業上主要有以下幾點優勢：一是園區農業生產自然條件優越。園區擁有可用于農業開發的土地面積達269.8萬畝，園區年平均溫度在17.9℃～21.3℃，年降水量1536mm～2142mm，氣候溫和、雨量充足、土地肥沃，生態優良，是粵港澳大灣區綠色農產品的重要供應基地。其次是基礎設施健全完善。近年來，園區重點開展路網交通、楓樹壩水庫－新豐江水庫連通、倉儲物流、標準農田、電力通信等基礎設施建設，實現了水、電、氣、路的四通，以及供暖、通信、排水、綠化等基礎設施的同步到位。第三是產業基礎堅實。目前，園區已初步形成以農產品和食品加工、立體生態農業、現代農業服務業為主的產業發展體系，2019年園區總產值約110億元，工業總產值和工業增加值均快速增長。第四是科技創新體系完善。園區先后與廣東省科學院、廣東省農業科學院、華南理工大學、華南農業大學等高校院所建立聯合創新協作機制，建立了廣東省農科院河源分院、廣東省科學院河源分院等8個科研創新機構。第五是政策保障機制健全。在資金投入方面，省政府每年預算安排一定比例的建設發展專項資金，連續5年投入園區建設，河源市也每年安排專項資金、科研經費支持園區建設，由2013年的1000萬元增長至2019年的5億元專項資金推動農高區建設。在用地保障方面，園區優先安排農業高新技術企業和產業發展用地，進一步落實創新平臺、公共設施、科研教學、中試示范、創新創業等用地支持政策。

華南農業大學現代農業綜合試驗站

河源市燈塔盆地現代農業科技孵化器有限公司

在面對優勢的同時，我們也清楚認識到自身存在的不足：一是產業融合發展格局暫未形成。園區內農業企業還存在“弱、小、散、低”的情況，特色產業規模不大，產業融合、產城融合發展的格局有待進一步拓展。二是農業高新技術產業聚集效應不明顯。園區內農業高新技術企業、高新技術產業的集聚和發展不足，對高端創新創業人才吸納能力不強，農村農業基礎設施和技術裝備不完善，得天獨厚的資源優勢和生態優勢有待進一步發揮。三是園區聯動發展格局尚未形成。園區引領融合東源、和平、連平3縣發展的深度不足，產業導入布局權屬不明，產業落地難，產業園用地問題較為突出，引領丘陵現代生態農業發展、輻射帶動嶺南地區、融入粵港澳大灣區的功能急需加強。

《廣東科技》：接下來，你們會在哪些方面加大力度推進園區發展？

韋銳輝：下一步，園區將針對短板和不足，在國家產業政策的指引下，結合地方經濟發展和科技資源條件，拓展園區綜合服務能力，尤其是企業孵化能力，營造積極的發展氛圍；圍繞特色產業、主導產業，加強優秀人才和先進技術的引進，力爭在更廣范圍、更高層次開展農業對外交流與合作；健全園區管理機構和服務體系，推進河源分中心建設，依靠科技支撐和引領，力爭建成新時代鄉村振興、特色現代農業發展的引領示范區，成為“立足河源、服務大灣區、面向全國”，引領全國丘陵山地農業發展的綜合示范區，形成可復制、可推廣的嶺南現代農業新模式。