草原資源資產(chǎn)評估初探

張俊強(qiáng)

（重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

1 草原資源概述

草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地。草原作為一種具有生產(chǎn)、調(diào)節(jié)氣候、水土保持等多種生態(tài)服務(wù)功能的自然資源，構(gòu)成了陸地生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分。草原資源具有數(shù)量巨大、位置的空間有序性、發(fā)展的階段性和動態(tài)性的自然特性，同時也具有自然和人為可更新性、利用的適宜與限制性、資產(chǎn)性與增值性的經(jīng)濟(jì)特性。不同的草原具有各自的面積、產(chǎn)草量和載畜量等數(shù)量特性和不同的牧草品質(zhì)、適用方式、適用季節(jié)、適養(yǎng)家畜、自然災(zāi)害狀態(tài)等質(zhì)量特性。

我國是一個草原大國，為提高草原生態(tài)質(zhì)量、保障牧民生活在草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵等政策的推動下，我國已落實(shí)草原承包、基本草原保護(hù)、草畜平衡、禁牧休牧等各項(xiàng)制度。

2 草原資源評估概述

草原作為一種能夠?yàn)樗姓邘韺斫?jīng)濟(jì)利益流入的資源，表現(xiàn)為一種資產(chǎn)，對草原資產(chǎn)的評估，旨在確定草原資產(chǎn)能夠給產(chǎn)權(quán)者帶來的經(jīng)濟(jì)收益水平。但草原資產(chǎn)不同于其他資產(chǎn)其表現(xiàn)出資源共享的特征，即產(chǎn)權(quán)者在使用草原的功能時不能排除其他人同時使用的特征。因此，評價草原資產(chǎn)價值不僅是站在產(chǎn)權(quán)者的角度考慮的經(jīng)濟(jì)利益流入，還要考慮草原作為一種自然資源能提供的生態(tài)價值。即草原資產(chǎn)評估的對象是草原資源能夠提供的生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)功能 價值。

草原資源服務(wù)功能與草原資源的草地面積、產(chǎn)草量等數(shù)量性和草地類型等質(zhì)量關(guān)系密切，這些因素都需要專業(yè)人員經(jīng)過草原調(diào)查得知。因此，開展草原資源評估的重要前提是開展草原調(diào)查，獲取草原資產(chǎn)的相關(guān)資料。

3 草原資源評估方法

草原資產(chǎn)作為一種特殊的資產(chǎn)類型，常用的成本法、市場法和收益法難以在草原資產(chǎn)評估中直接使用，需要將草原生態(tài)特性與資產(chǎn)評估理論結(jié)合起來探索草原資產(chǎn)的評估路徑。

草原資源評估不僅要考慮草原在人類生產(chǎn)生活中發(fā)揮的資產(chǎn)價值還需要考慮草原的生態(tài)價值，借鑒我國學(xué)者劉欣超等人提出的草原資源資產(chǎn)負(fù)債評估方法，將草原資源價值分成草原土地資產(chǎn)價值、草原生物資產(chǎn)價值和草原水氣調(diào)節(jié)生態(tài)價值三方面。其中草原土地資產(chǎn)、草原生物資產(chǎn)和草原水氣調(diào)節(jié)生態(tài)價值的測算分別為：

3.1 草原土地資產(chǎn)的價值可以采用成本法評定

在市場交易比較活躍的地區(qū)，如滿足市場法應(yīng)用前提，也可以采用市場法進(jìn)行評定，并考慮不同草原的類型、用途和功能差異等價值影響因素進(jìn)行修正求取。具有潛在收益能力的草地滿足收益法條件的草地也可以采用收益法進(jìn)行測算。其中成本價值可以草地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來度量。

3.2 草原生物資產(chǎn)價值核算方法

草原生物資產(chǎn)主要指牧草生產(chǎn)價值和剩余草地植被價值，剩余草地植可以通過草地開展休閑旅游等活動來體現(xiàn)，草地生物資產(chǎn)是一種可持續(xù)使用并獲取收益的資產(chǎn)類型，可采用收益法評定，其中牧草生產(chǎn)價值計算可公式如下：

式中，式中為Vg草原牧草生產(chǎn)價值(元)；A為草地面積(hm2)；U1為草地單位面積牧草生產(chǎn)價值(元/hm2)；Y為草地單位面積的草產(chǎn)量(kg/hm2)；K為草地的牧草可利用率(%)；Pg為牧草的單位市場售價(元/kg)。

3.3 草原水氣調(diào)節(jié)生態(tài)價值核算方法

草原水氣調(diào)節(jié)包括固碳、釋氧、養(yǎng)分循環(huán)、凈化空氣和涵養(yǎng)水源等幾個方面。

1）涵養(yǎng)水源價值為：

式中，W為草地單位面積的水源涵養(yǎng)量(m3／hm2·a)；Vw為草地單位面積水源涵養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)價值(元／hm2·a)；R為草地的降水量(mm)；θ為草地的徑流系數(shù)；Pi為單位體積庫容工程費(fèi)用(元)；

2）養(yǎng)分循環(huán)價值為：

式中，Vn曲為草地單位面積土壤養(yǎng)分價值(元／hm2·a)；N為草地單位面積的土壤養(yǎng)分保持量(t／hm2·a)(土壤中N、P、K含量)；Pi為化肥的市場售價(元／t)；

3）凈化空氣價值為：

式中，S為草地單位面積消減SO2量(t／hm2·a)；Vs為草地單位面積消減SO2的價值(元／hm2·a)；?為草地單位面積的健康狀況系數(shù)；γ為草地單位面積吸收SO2能力(kg／hm2·a)；Cs為削減S02成本 (元／t)。

4）釋放氧氣價值為：

式中，O為草地單位面積釋放O2量(t／hm2·a)，Vo為草地單位面積釋放O2的價值(元／hm2·a)；NPP為草地單位面積的年凈初級生產(chǎn)力(t／hm2·a)；Poi為i區(qū)域工業(yè)氧氣售價(元／t)

按照此評價體系并結(jié)合資產(chǎn)評估理論，可以初步測算出草原資產(chǎn)的生活、生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)價值，這種評價方法將草原服務(wù)功能分成草原土地、生物和水汽調(diào)節(jié)三方面分別進(jìn)行價值測算，相比于能值理論更易于理解和掌握。

4 總結(jié)

為促進(jìn)草原資源的高效合理使用，提高草原生產(chǎn)、生態(tài)和生活服務(wù)能力，加強(qiáng)草原保護(hù)，需要探索科學(xué)有效的草原資源評價方法，采用資產(chǎn)評估的方法測算草原資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值，一方面拓展了資產(chǎn)評估理論體系，另一方面能夠?yàn)榭茖W(xué)開展草原評價提供參考依據(jù)，為我國生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)一份力。