十八大以來國內(nèi)學(xué)界關(guān)于黨內(nèi)政治文化研究述評

劉思帆

[摘 要]自黨內(nèi)政治文化概念被提出以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界從其內(nèi)涵、特征、功能、意義、問題、路徑等方面進(jìn)行了廣泛而深入的研究，取得了較為豐富的研究成果。為了深入推進(jìn)黨內(nèi)政治文化的研究，需要進(jìn)一步厘清黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵和架構(gòu)，進(jìn)一步系統(tǒng)研究黨內(nèi)政治文化的理論資源，進(jìn)一步系統(tǒng)研究黨內(nèi)政治文化的歷史生成與歷史意義，進(jìn)一步推進(jìn)多種研究方法與學(xué)科視角的綜合研究。

[關(guān)鍵詞]黨內(nèi)政治文化;理論闡釋;路徑

[中圖分類號(hào)]D262.6????? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A????? [文章編號(hào)]1672-1071（2021）03-0031-07

中國共產(chǎn)黨歷來重視自身的政治文化建設(shè)，黨的十八屆六中全會(huì)正式將“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”寫入黨的文件，明確其為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，這在中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上具有重要意義。國內(nèi)學(xué)者圍繞黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵、特征、功能、意義、問題、路徑等方面進(jìn)行了多方面的研究，并取得了豐碩的成果。

一、黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵、特征、功能

（一）黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

對內(nèi)涵的理解和把握，是研究的邏輯起點(diǎn)。在黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記就“何為黨內(nèi)政治文化”做了一個(gè)相對宏觀的概括，“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)學(xué)者對黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵進(jìn)行了不同視角的解讀。

1.“本意視角”說。持“本意視角”說的大部分學(xué)者都認(rèn)為黨內(nèi)政治文化就是能夠充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。臧乃康認(rèn)為在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活基礎(chǔ)上形成的黨性文化構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)核，具體指向?yàn)辄h的指導(dǎo)思想是核心價(jià)值、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化是生長基因、革命文化是直接源泉[1]。

2.“兩種視角”說。姚桓從形成過程和內(nèi)容兩種視角出發(fā)認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，認(rèn)為黨內(nèi)政治文化是在實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的，是對黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)等政治活動(dòng)密切相關(guān)的理論思想、理想信念、綱領(lǐng)路線等的高度概括，包括黨員內(nèi)在的主觀精神，外在的輿論氛圍等[2]。王保慶將黨內(nèi)政治文化理解為黨內(nèi)價(jià)值文化和黨內(nèi)實(shí)踐文化兩個(gè)基本文化層次[3]。王衛(wèi)兵認(rèn)為黨內(nèi)政治文化是政治理論和政治實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一[4]。

3.“三種視角”說。持這種觀點(diǎn)的國內(nèi)學(xué)者主要從根本遵循、理論基礎(chǔ)、本質(zhì)屬性三個(gè)方面來理解黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵。關(guān)于根本遵循，楊崇磊認(rèn)為以馬克思主義為指導(dǎo)是黨內(nèi)政治文化的根本遵循[5]。關(guān)于理論基礎(chǔ)，多數(shù)學(xué)者承襲習(xí)近平總書記的觀點(diǎn)，認(rèn)為革命文化是黨內(nèi)政治文化的源頭思想。除此之外，周玉文還認(rèn)為馬克思主義、毛澤東思想這些重要思想是黨內(nèi)政治文化的理論基礎(chǔ)[6]。關(guān)于本質(zhì)屬性，馬福運(yùn)認(rèn)為黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)特征是黨性原則[7]。楊崇磊認(rèn)為代表人民的根本利益是黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)屬性。

4.“多種視角”說。李曉娟從政治維度、人民維度、時(shí)代維度、文化維度來探索黨內(nèi)政治文化的階級(jí)之本、價(jià)值之蘊(yùn)、實(shí)踐之基、精神之源，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是信仰文化、組織文化、行為文化三者的統(tǒng)一，體現(xiàn)著時(shí)代精神、黨性和人民性[8]。詹復(fù)亮從思想、政治、情感、行動(dòng)等方面來理解黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵，認(rèn)為要在思想上堅(jiān)定追隨、政治上絕對忠誠、情感上衷心擁戴、行動(dòng)上看齊緊跟核心的黨內(nèi)政治文化[9]。

（二）黨內(nèi)政治文化的特征

1.問題意識(shí)。基于現(xiàn)實(shí)背景，學(xué)者們一致認(rèn)為黨內(nèi)政治文化的問題蘊(yùn)含著深刻的問題意識(shí)。姚桓認(rèn)為隨著全面從嚴(yán)治黨逐漸縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治文化問題是黨的建設(shè)問題中更深層次的問題和矛盾[2]。詹復(fù)亮等認(rèn)為當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的各方面矛盾和問題都能從黨內(nèi)政治文化的建設(shè)上找到根源[9]。肖政軍具體提出當(dāng)前的黨內(nèi)政治文化正遭受資本和權(quán)力的“雙重圍困”，各種腐敗文化給黨的先進(jìn)性和純潔性造成了不利影響[10]。

2.堅(jiān)持黨性。不少學(xué)者認(rèn)為堅(jiān)持黨性是黨內(nèi)政治文化的“最大特色”“顯著特征”“本質(zhì)特征”。郝立新認(rèn)為中國共產(chǎn)黨黨性凝聚了人民性、秉持了革命性、蘊(yùn)含了先進(jìn)性，是黨內(nèi)政治文化的顯著特征[11]。王衛(wèi)兵認(rèn)為堅(jiān)持黨性是黨內(nèi)政治文化的最大特色，體現(xiàn)在思想的先進(jìn)性、信仰的堅(jiān)定性、立場的人民性、組織的嚴(yán)密性、紀(jì)律的嚴(yán)肅性、作風(fēng)的純潔性等方面。文豐安認(rèn)為黨內(nèi)政治文化的黨性特質(zhì)具體體現(xiàn)在為人民群眾謀幸福的實(shí)踐中[12]。馮靈芝則根據(jù)無產(chǎn)階級(jí)政黨本質(zhì)，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的黨性歸根到底應(yīng)該是政治性和人民性，既強(qiáng)化了黨員干部的身份認(rèn)同，又回答了“為什么人”的問題[13]。

3.實(shí)踐性。王衛(wèi)兵認(rèn)為黨內(nèi)政治文化在長期的革命和執(zhí)政實(shí)踐中形成，并將繼續(xù)在改革實(shí)踐中發(fā)展，因而具有鮮明的實(shí)踐性[14]。除此之外，文豐安認(rèn)為黨內(nèi)政治文化的實(shí)踐性還體現(xiàn)在它直接指導(dǎo)著政黨及其黨員的實(shí)踐活動(dòng)，并在實(shí)踐中不斷傳播發(fā)展[12]。陳文的觀點(diǎn)較文豐安進(jìn)一步具體化，指出黨內(nèi)政治文化的實(shí)踐性還體現(xiàn)在它既要為政黨發(fā)展提供文化支撐，也要適應(yīng)和影響黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)[15]，完成它塑造良好政治生態(tài)的政治使命[16]。

4.先進(jìn)性。周玉文認(rèn)為黨內(nèi)政治文化作為一種文化，具備超越現(xiàn)實(shí)社會(huì)的相對獨(dú)立性，蘊(yùn)含著超前于現(xiàn)實(shí)社會(huì)文化的先進(jìn)性[6]。臧乃康認(rèn)為黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性是由中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性決定的[1]。仰義方指出黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想的先進(jìn)性上，馬克思主義、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化都是黨內(nèi)政治文化先進(jìn)性的來源[17]。

（三）黨內(nèi)政治文化與相關(guān)概念關(guān)系

1.黨內(nèi)政治文化與政治文化

“包含”說。王衛(wèi)兵認(rèn)為黨內(nèi)政治文化是政黨組織內(nèi)部的政治文化，是屬于政治文化的亞文化，反映了政治文化的普遍性與民族性的文化特質(zhì)[4]。楊崇磊認(rèn)為處于政治體系權(quán)力核心位置的執(zhí)政黨的黨內(nèi)政治文化是主導(dǎo)著整個(gè)國家社會(huì)政治文化發(fā)展趨勢的主流政治文化[5]。

“不包含”說。李燕從概念主體、概念依據(jù)兩方面具體論證黨內(nèi)政治文化與政治文化不具有包含與被包含的關(guān)系，認(rèn)為西方政治學(xué)家所提出的“政治文化”是為了給資本主義政治擴(kuò)張?zhí)峁├碚撝蝃18]。

“辯證”說。蔣銳認(rèn)為政治文化是黨內(nèi)政治文化的母體，黨內(nèi)政治文化是政治文化的次級(jí)形態(tài)、亞文化，但二者的建構(gòu)主體、影響布局、效用等方面存在質(zhì)的差異[19]。臧乃康認(rèn)為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化既有一般意義上的政治文化元素，又有獨(dú)具的政治屬性[1]。

2.黨內(nèi)政治文化與政黨文化

“包含”說。張立偉認(rèn)為黨內(nèi)政治文化是馬克思主義政黨理論體系中的一個(gè)特色概念，存在于政黨組織內(nèi)部并發(fā)揮作用，反映一個(gè)政黨在指導(dǎo)思想、價(jià)值觀念等方面的基本情況[9]。蔣銳認(rèn)為黨內(nèi)政治文化還能夠映射政黨政治發(fā)展的運(yùn)作態(tài)勢[19]。

“超越”說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為黨內(nèi)政治文化源于政黨文化，又超越政黨文化。王衛(wèi)兵認(rèn)為相較于政黨文化，黨內(nèi)政治文化更加強(qiáng)調(diào)黨員的整體精神風(fēng)貌與道德品質(zhì)，更具現(xiàn)實(shí)性和針對性，更能體現(xiàn)一個(gè)政黨組織的特殊性[4]。

“同質(zhì)”說。李燕認(rèn)為政黨文化與黨內(nèi)政治文化雖然在觀察視角、主體側(cè)重、內(nèi)部構(gòu)成方面存在差別，但二者同是政黨的文化現(xiàn)象，都具有文化屬性和政治屬性[18]。

（四）黨內(nèi)政治文化的功能

1.引導(dǎo)功能。一種觀點(diǎn)認(rèn)為這種引導(dǎo)功能體現(xiàn)在對黨員干部的思想、行為的引導(dǎo)。孫成武認(rèn)為黨內(nèi)政治文化可以培育廣大黨員干部的健康政治意識(shí)，使他們自覺踐行黨的奮斗目標(biāo)和宗旨[20]。李燕認(rèn)為黨內(nèi)政治文化的引導(dǎo)功能具體體現(xiàn)在引領(lǐng)黨員政治認(rèn)知的正確走向并使其深化為政治信仰、培養(yǎng)黨員的忠誠與熱愛以及與一切腐朽勢力作斗爭的決心與勇氣、引導(dǎo)黨員政治行為取向的自覺性這三個(gè)方面[18]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為這種引導(dǎo)功能不局限于黨內(nèi)，還體現(xiàn)在對全社會(huì)的引導(dǎo)。方世南認(rèn)為黨內(nèi)政治文化是社會(huì)政治文化的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南，對全黨和全社會(huì)具有政治導(dǎo)向作用[21]。臧乃康認(rèn)為黨內(nèi)政治文化對黨內(nèi)政治體系的建構(gòu)和維護(hù)、國家政治發(fā)展、公眾政治參與的實(shí)踐等都產(chǎn)生影響[1]。

2.教化功能。“教化功能”之說基本指向黨內(nèi)政治文化作為一個(gè)精神文化，能夠“以文化人”。孫成武認(rèn)為黨內(nèi)政治文化能夠教育廣大黨員干部樹立正確價(jià)值觀，抵制腐朽落后價(jià)值觀的侵蝕，提高對黨內(nèi)政治的認(rèn)同感，并在實(shí)際工作中積極踐行[20]。王立峰認(rèn)為這種教化功能主要體現(xiàn)在對黨員個(gè)體行為、黨內(nèi)法規(guī)制定、各級(jí)黨組織建設(shè)等產(chǎn)生持續(xù)性的影響，用政治文化元素形塑廣大黨員的執(zhí)政意識(shí)[22]。陳文認(rèn)為這種教化是常態(tài)性和有效性的教育教化[15]。

3.約束功能。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們通常從黨內(nèi)政治文化屬于組織文化的角度提出“約束功能”。臧乃康指出中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)規(guī)范使組織成員在既定的框架內(nèi)行動(dòng)，對各級(jí)黨組織及成員具有強(qiáng)大的規(guī)約功能[1]。楊崇磊認(rèn)為這種組織文化會(huì)影響組織成員的價(jià)值取向、心理傾向，使組織成員從簡單的物理聚合升華為精神上的緊密團(tuán)結(jié)[23]。王立峰認(rèn)為黨內(nèi)政治文化建設(shè)對廣大黨員的權(quán)利觀念和權(quán)力行使產(chǎn)生積極影響，形成自我約束[22]。

二、新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意義

學(xué)者們主要從全面從嚴(yán)治黨總布局，黨內(nèi)政治生活與政治生態(tài)，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平三個(gè)層面對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意義進(jìn)行了諸多論述。

（一）為全面從嚴(yán)治黨提供重要保障

黨內(nèi)政治文化建設(shè)從根本上抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的理論自覺[17]。劉成喆認(rèn)為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主要價(jià)值就是為全面從嚴(yán)治黨建立一個(gè)堅(jiān)實(shí)明確的思想文化和精神支撐[24]，使其成為規(guī)范黨員干部的無形力量[25]，保障管黨治黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、細(xì)處[26]。這是發(fā)揮政治文化潛移默化、“以文化人”的功能以形成良好文化氛圍，從“柔”的一方面來實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障[9]。王立峰認(rèn)為黨內(nèi)政治文化建設(shè)能夠強(qiáng)化文化因子對制度執(zhí)行的引導(dǎo)功能，又能夠通過文化信息輻射提升黨內(nèi)政治認(rèn)同水平，是涵括了制度和思想兩大文化因子、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的重要保障[22]。

（二）有助于規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

積極健康的黨內(nèi)政治文化對黨的事業(yè)具有中流砥柱作用，消極腐敗的黨內(nèi)政治文化會(huì)對黨內(nèi)及整個(gè)社會(huì)的政治生活和政治生態(tài)造成一定的負(fù)面影響[6]。一方面，黨內(nèi)政治文化有助于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。王立峰認(rèn)為民主化和法治化是政治生態(tài)的重中之重，在黨內(nèi)政治文化中體現(xiàn)為黨內(nèi)民主文化和黨內(nèi)法治文化。其中，黨內(nèi)民主文化推進(jìn)了黨內(nèi)民主的發(fā)展，黨內(nèi)法治文化建設(shè)穩(wěn)固了黨內(nèi)政治生態(tài)秩序[22]。另一方面，黨內(nèi)政治文化有助于規(guī)范黨內(nèi)政治生活。劉晨光認(rèn)為黨內(nèi)政治文化是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)[27]，影響和制約著黨的運(yùn)行狀況和精神狀態(tài)[17]。

（三）有助于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的時(shí)代背景下，黨需要具備積極應(yīng)對復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境、國情社情與國際局勢的能力。詹復(fù)亮認(rèn)為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)有利于發(fā)揮其強(qiáng)魄育人的基礎(chǔ)性作用[9]。魏曉文認(rèn)為有利于錘煉黨員干部的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步凈化思想靈魂，提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平[26]。王立峰認(rèn)為，通過黨內(nèi)政治文化增強(qiáng)黨性及黨的凝聚力，各級(jí)黨組織在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)守黨的文化信仰，統(tǒng)一黨的思想，從而提高黨的實(shí)踐能力，強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力、黨員組織能力、群眾動(dòng)員能力和自我凈化能力，進(jìn)而提升黨在新時(shí)代的執(zhí)政能力[22]，使之契合中國特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展要求[28]。

三、黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的問題

目前，黨仍然面臨著復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，各種影響黨的先進(jìn)性、純潔性的復(fù)雜因素不斷滋生，國內(nèi)學(xué)者著眼長遠(yuǎn)又立足當(dāng)下，從不同的視角全面分析了黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的問題。

（一）部分黨員干部的政治認(rèn)知不足

詹復(fù)亮認(rèn)為黨內(nèi)存在一些黨員對黨內(nèi)政治文化的重要性認(rèn)識(shí)不足[9]。王立峰認(rèn)為部分黨員對權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)、利益思維與服務(wù)需求等關(guān)系的認(rèn)知與中央要求有偏差，反映在現(xiàn)實(shí)生活中就是民主意識(shí)薄弱、腐敗問題和“四風(fēng)”問題等[29]。周玉文認(rèn)為黨內(nèi)存在一些人面對十八大以來一系列治國理政新舉措寧愿抱殘守缺的狀況，這對黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出一定挑戰(zhàn)[6]。李斌雄認(rèn)為現(xiàn)階段黨內(nèi)政治文化建設(shè)遭遇的最大難題就是部分黨員干部不講政治。

（二）黨內(nèi)政治價(jià)值體系存在一定離散風(fēng)險(xiǎn)

一是封建殘余文化影響。由官僚政治體制衍生出的“官本位”“權(quán)本位”思想、特權(quán)思想，衍生出了等級(jí)制、專制主義、宗派主義等一系列封建觀念[4]，還有官僚主義、階級(jí)主義[24]、個(gè)人凌駕于組織的家長制思想[20]等封建殘余文化。當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中存在的權(quán)錢交易、任人唯親、跑官要官等現(xiàn)象[4]，與封建社會(huì)殘余的糟粕文化息息相關(guān)。二是西方腐朽思想侵蝕。周玉文認(rèn)為西方新自由主義、新保守主義、生態(tài)社會(huì)主義、民主社會(huì)主義、民粹主義、群氓主義、歷史虛無主義的先后流入，將對我國國家安全造成威脅[6]。劉成喆等認(rèn)為這些價(jià)值觀念與黨的組織性和紀(jì)律性相違背，不僅容易敗壞個(gè)人修養(yǎng)，還解構(gòu)著社會(huì)有機(jī)整體[24]。三是市場經(jīng)濟(jì)沖擊。市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些信念不堅(jiān)定的黨員干部容易抵制不住金錢和物質(zhì)的誘惑，思想作風(fēng)開始腐敗，將市場經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)則帶到黨內(nèi)政治生活中，罔顧國家法規(guī)黨紀(jì)[24]，以權(quán)謀私、損公肥私、貪污腐敗，侵害人民利益，損壞國家形象[14]。

（三）黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)的安全面臨一定威脅

一是多元文化對黨員干部政治信仰的沖擊。孫成武認(rèn)為當(dāng)前我國主流與非主流、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與外來等多元文化并存發(fā)展的局面帶來新思想理念的同時(shí)，也危及馬克思主義指導(dǎo)地位和黨的政治信仰[20]。王立峰指出一些具有理論性系統(tǒng)性的不良意識(shí)形態(tài)會(huì)導(dǎo)致部分黨員封建迷信、信仰虛化[29]。二是受黨內(nèi)政治生活中消極現(xiàn)象的影響，部分黨員干部的價(jià)值觀念出現(xiàn)扭曲。姚桓認(rèn)為黨內(nèi)政治生活中存在的如默認(rèn)的“潛規(guī)則”、選拔干部中的“逆淘汰”、堅(jiān)持原則被孤立等消極現(xiàn)象會(huì)影響黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)效性[2]。仰義方認(rèn)為一些黨員干部受到以庸俗“關(guān)系學(xué)”、官場“厚黑學(xué)”、政商“潛規(guī)則”為代表的各種“病態(tài)”文化的消極干擾，理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖，價(jià)值觀念出現(xiàn)扭曲[17]。

四、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑

學(xué)界在系統(tǒng)分析黨內(nèi)政治文化建設(shè)所面臨的一系列問題的基礎(chǔ)上，也在路徑方面進(jìn)行了探索，主要在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的靈魂塑造、內(nèi)容充實(shí)、環(huán)境維護(hù)、典型示范和影響力擴(kuò)大等方面達(dá)成了諸多共識(shí)。

（一）塑造靈魂：加強(qiáng)思想教育和理論武裝

第一，加強(qiáng)理想信念培育。堅(jiān)定理想信念即是指堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的共同理想、共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想[6]。孫偉認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把堅(jiān)定理想信念作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)[30]。仰義方提出以馬克思主義為指導(dǎo)思想武裝無產(chǎn)階級(jí)政黨[17]，將共產(chǎn)主義理想信念寓于具體的社會(huì)實(shí)踐之中從而實(shí)現(xiàn)潛移默化的效果[3]。第二，加強(qiáng)文化自信教育。王廣峰提出通過加強(qiáng)黨的使命教育來強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化的信仰性[31]，郝立新提出通過文化自信教育，廣大黨員增強(qiáng)其對政治文化的認(rèn)同感和自信心[11]。第三，加強(qiáng)黨性教育。李燕認(rèn)為要對黨內(nèi)成員進(jìn)行以馬克思主義理論、黨史國史、黨紀(jì)黨規(guī)為主要內(nèi)容的黨性教育，以提高黨員的“底線”意識(shí)，提高對黨內(nèi)政治生活的認(rèn)知[18]。第四，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝。楊崇磊認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論引領(lǐng)[5]。楊松菊認(rèn)為要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，提高運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)分析解決問題的能力[16]。

（二）充實(shí)內(nèi)容：汲取人類文明的思想文化資源

第一，汲取馬克思主義思想，增強(qiáng)科學(xué)性。仰義方認(rèn)為從馬克思主義思想中汲取營養(yǎng)是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)[17]。王廣峰認(rèn)為應(yīng)當(dāng)汲取馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政黨文化建設(shè)的基本精神并將其作為根本指引[31]。第二，汲取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，鞏固根基。一方面，取其精華。李曉娟提出要深入挖掘傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良政治觀念、優(yōu)秀政治道德資源和崇高政治品格[8]，王廣峰具體提出應(yīng)當(dāng)挖掘“修身”理念、“治國”方略、“平天下”思想。另一方面，創(chuàng)新發(fā)展。楊松菊認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過改造，賦予一些有價(jià)值的傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，使其最大程度為黨的建設(shè)發(fā)展提供思想啟迪[16]。劉成喆提出要將傳統(tǒng)智慧和文明運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，不斷創(chuàng)造出符合中國國情的優(yōu)良政治文化。第三，汲取革命文化，永葆革命底色。紅色文化生動(dòng)展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的最高價(jià)值觀。周玉文等指出這些紅色文化資源既包括井岡山精神、長征精神、西柏坡精神等，也包括實(shí)體性的革命文物、文學(xué)藝術(shù)作品等[6]。李曉娟認(rèn)為只有以革命文化為創(chuàng)新源頭，黨內(nèi)政治文化建設(shè)才能永葆革命底色[8]。第四，汲取西方政治文化的有益成分，豐富內(nèi)容。宋義明認(rèn)為建設(shè)黨內(nèi)政治文化要具備全球視野，注重“吸收外來”，即積極吸收先進(jìn)的政治理念[25]，如西方文化的契約精神[24]以及西方資產(chǎn)階級(jí)政黨文化建設(shè)的規(guī)則意識(shí)、法制觀念、科學(xué)精神等[31]。此外，周玉文強(qiáng)調(diào)在借鑒西方政治文化的有益成分和一些具體做法時(shí)要有辨別，通過比較、對照、批判、吸收、升華的方式不斷吸取外來文明的養(yǎng)分，用之發(fā)展黨內(nèi)政治文化。

（三）維護(hù)環(huán)境：建立健全的法規(guī)制度

學(xué)者們從不同角度提出黨內(nèi)政治文化的相關(guān)制度建構(gòu)，為維護(hù)黨內(nèi)政治文化建設(shè)環(huán)境提供重要保障。齊惠認(rèn)為“為公去私”的黨內(nèi)政治文化建設(shè)應(yīng)在“準(zhǔn)入”“管理”“獎(jiǎng)懲”三方面下功夫[32]。何虎生認(rèn)為要以黨章為根本遵循來健全黨內(nèi)制度體系，既要規(guī)范選人用人制度，又要完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，為黨內(nèi)政治文化提供堅(jiān)實(shí)的制度保障[33]。馬福運(yùn)認(rèn)為要建立黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的立體化監(jiān)督體系，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)建構(gòu)堅(jiān)實(shí)的防火墻[7]。方世南認(rèn)為“認(rèn)同”是發(fā)揮黨內(nèi)政治文化效用的基礎(chǔ)和前提，提出建立黨密切聯(lián)系群眾制度、健全黨與人民群眾交流對話和信息溝通制度、構(gòu)建黨內(nèi)政治文化全民認(rèn)同的調(diào)研分析評價(jià)制度、健全黨內(nèi)政治文化傳播制度等來提高黨內(nèi)政治文化的全民認(rèn)同度[21]。仰義方認(rèn)為制度設(shè)計(jì)要有益于抵御腐朽思想，提出推進(jìn)以黨內(nèi)政治生活制度、干部選拔任用制度、決策機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)，比較系統(tǒng)完整的黨內(nèi)制度體系設(shè)計(jì)[17]。王立峰認(rèn)為要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)整合機(jī)制和不良意識(shí)形態(tài)批判機(jī)制，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)在黨內(nèi)的主流地位[29]。

（四）典型示范：充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用

李燕認(rèn)為黨員干部的優(yōu)秀品格在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中有著重要的示范作用[18]。第一，要嚴(yán)把選人關(guān)。馬福運(yùn)提出要發(fā)揮黨員干部在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的杠桿和導(dǎo)向作用，首先要堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)[7]。王保慶認(rèn)為要選擇吸引全社會(huì)的優(yōu)秀分子以確保黨內(nèi)政治文化主體的先進(jìn)代表性[3]。第二，加強(qiáng)黨員干部自省。魏曉文認(rèn)為要加強(qiáng)黨員干部對自身行為的文化自省、自警、自勵(lì)，用積極向上的文化充實(shí)黨員干部的精神世界[26]。第三，擴(kuò)大黨員干部影響力。劉成喆認(rèn)為黨員干部要先以良好的行為修養(yǎng)感染家人，讓家風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)，影響社會(huì)風(fēng)氣，最終實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治文化深入人心[24]。仰義方提出黨員干部要以組織優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)途徑，通過教育引導(dǎo)全體黨員的政治思想認(rèn)同，增強(qiáng)黨內(nèi)先進(jìn)文化的積極性和自覺性[17]。

（五）擴(kuò)大影響：不斷創(chuàng)新傳播內(nèi)容和方式

第一，傳播內(nèi)容要契合黨員需求。王立峰提出在黨內(nèi)政治文化傳播形式上要善于使用時(shí)代話語，將文字、實(shí)務(wù)公報(bào)與圖片視頻相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上內(nèi)容要直面黨務(wù)現(xiàn)實(shí)問題，契合廣大黨員的實(shí)際需求[22]。仰義方提出黨內(nèi)政治文化要變口號(hào)式的抽象闡釋為形象化的大眾宣傳，以文字、視頻、圖片等方式融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之中[17]。第二，傳播方式要不斷創(chuàng)新。王衛(wèi)兵認(rèn)為要在技術(shù)、手段、載體、平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的突破，創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化的宣傳教育方式[14]。王保慶具體提出要善于運(yùn)用主流文化傳播平臺(tái)和渠道，如微信公眾號(hào)、今日頭條推送等[34]。仰義方認(rèn)為不僅要善于運(yùn)用微信、微博、微視頻新興媒體，還要發(fā)揮如報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體的作用，共同推進(jìn)黨內(nèi)政治文化的傳播廣度和深度。王立峰提出將黨內(nèi)主流意識(shí)形態(tài)傳播與自媒體平臺(tái)緊密結(jié)合，形成“國家—個(gè)人”與“個(gè)人—個(gè)人”相結(jié)合的多維傳播格局，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)“國家—個(gè)人”單一傳播維度的超越[22]。

五、述評

從已有的成果來看，自“黨內(nèi)政治文化”概念提出以來，學(xué)界反響強(qiáng)烈、互動(dòng)良好。但由于此話題提出時(shí)間并不是很長，整個(gè)研究還處于初步階段。研究成果多以報(bào)刊、期刊論文為主，相關(guān)學(xué)術(shù)專著比較少，對一些問題的研究還處于探索與爭鳴時(shí)期。

概括起來，當(dāng)前的研究成果主要體現(xiàn)在：第一，黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵和特征。關(guān)于內(nèi)涵解讀，雖然學(xué)者們表述的視角不同，但也涉及了黨內(nèi)政治文化的基本要素，形成了初步的理論成果。但是，也正因?yàn)橐暯遣煌鞣N黨內(nèi)政治文化理論因缺乏共同的理論前提和運(yùn)用場域而難以形成規(guī)模化的學(xué)術(shù)爭鳴。第二，黨內(nèi)政治文化的功能。學(xué)界基本達(dá)成功能共識(shí)，但是對功能的層次劃分和起作用的本質(zhì)的探索不夠深入，這會(huì)直接影響后面的路徑研究。第三，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意義。學(xué)界基本達(dá)成理論意義共識(shí)，但是缺乏黨內(nèi)政治文化建設(shè)在實(shí)踐方面的闡釋，需要結(jié)合具體實(shí)際將意義進(jìn)一步深化。第四，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的困境及路徑。學(xué)界清醒地認(rèn)識(shí)到了黨內(nèi)政治文化建設(shè)所面臨的內(nèi)憂外患的困境，但路徑建構(gòu)常常過于側(cè)重某一層面或某一領(lǐng)域，缺乏系統(tǒng)性和整體性。

基于當(dāng)前研究現(xiàn)狀，未來學(xué)界應(yīng)主要圍繞以下幾個(gè)方面開展深入研究。

第一，進(jìn)一步厘清黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵和架構(gòu)。內(nèi)涵的厘清首要是概念的界定。黨內(nèi)政治文化到底有沒有一個(gè)學(xué)界公認(rèn)的概念？當(dāng)前黨內(nèi)政治文化提出的歷史背景和最大的現(xiàn)實(shí)指向是什么？中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化與中國共產(chǎn)黨的政黨文化有什么關(guān)系？與政治文化是否屬于同一范疇？黨內(nèi)政治文化主體、客體、載體、作用機(jī)制、本質(zhì)特征是什么？

第二，進(jìn)一步系統(tǒng)研究黨內(nèi)政治文化的理論資源。從學(xué)界研究成果來看，對馬克思主義政黨理論的挖掘不夠深入，即在馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨內(nèi)政治理論相關(guān)論述中，具體哪些思想理論對目前黨內(nèi)政治文化具有建設(shè)性意義？這些思想與黨內(nèi)政治文化的思想連接點(diǎn)在哪些方面？黨內(nèi)政治文化如何體現(xiàn)21世紀(jì)馬克思主義的發(fā)展和創(chuàng)新？值得注意的是，對于西方的政治文化思想研究，要多關(guān)注其發(fā)展的方法論。

第三，進(jìn)一步系統(tǒng)研究黨內(nèi)政治文化的歷史生成與時(shí)代意義。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化具有深刻的歷史性和現(xiàn)實(shí)性，其生成建立在中國革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐基礎(chǔ)上，黨內(nèi)政治文化看似是新詞，卻經(jīng)歷了深刻的演變歷程，演變過程中也產(chǎn)生了相當(dāng)多的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這些都需要深度挖掘。此外，作為黨內(nèi)“軟”約束，黨內(nèi)政治文化與其他剛性約束一起構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的保障，需要進(jìn)一步從學(xué)理和實(shí)踐兩個(gè)維度研究黨內(nèi)政治文化在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中“為什么能”“怎么樣”起保障作用。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)多種研究方法與學(xué)科視角的綜合研究。其一，堅(jiān)持理論研究、實(shí)證研究和比較研究相結(jié)合，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化研究的全面性、整體性。其二，拓展多學(xué)科交叉視角研究。當(dāng)前研究成果更多屬于馬克思主義理論學(xué)科范疇，黨內(nèi)政治文化涉及政治學(xué)、政黨理論、心理學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，拓展多學(xué)科交叉視角研究也是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化研究系統(tǒng)性的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]臧乃康.黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本要義和優(yōu)化路徑探析[J].晉陽學(xué)刊，2018（6）：77-82.

[2]姚桓.黨內(nèi)政治文化建設(shè)初析[J].理論學(xué)刊，2018（6）：25-31.

[3]王保慶.關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)若干問題的思考[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2017（16）：48-55+158.

[4]王衛(wèi)兵.黨內(nèi)政治文化的生成邏輯與發(fā)展趨向[J].中國特色社會(huì)主義研究，2017（3）：104-111.

[5]楊崇磊.改革開放以來中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的歷史嬗變與基本經(jīng)驗(yàn)[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2018（9）：26-35.

[6]周玉文，唐正芒.黨內(nèi)政治文化的時(shí)代價(jià)值與建構(gòu)理路[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2017（6）：5-11.

[7]馬福運(yùn)，上官楚瑜.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵、要素及其建構(gòu)[J].思想教育研究，2019（9）：47-52.

[8]李曉娟.論新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的四個(gè)維度[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（2）：5-12+195.

[9]詹復(fù)亮.從戰(zhàn)略層面推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)[J].黨建，2018（2）：35-36.

[10]肖政軍.黨內(nèi)政治文化：概念之辨與研究進(jìn)路[J].湖湘論壇，2020（1）：131-144.

[11]郝立新.發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化[J].黨建，2018（3）：14-15.

[12]文豐安.關(guān)于新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].黨的文獻(xiàn)，2018（5）：23-27+49.

[13]馮靈芝，周顯信.發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化的三重維度——新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)札記[J].南京社會(huì)科學(xué)，2017（12）：7-14.

[14]王衛(wèi)兵.黨內(nèi)政治文化的價(jià)值定位與建設(shè)路徑[J].中州學(xué)刊，2017（8）：17-22.

[15]陳文，柏友琴.文化興黨：黨內(nèi)政治文化的理論意涵與建構(gòu)路徑[J].新視野，2020（1）：105-109.

[16]楊松菊.堅(jiān)定黨內(nèi)政治文化自信：新時(shí)代黨建新課題[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（1）：91-97.

[17]仰義方，戴立興.黨內(nèi)政治文化建設(shè)的邏輯導(dǎo)向與路徑選擇[J].中國特色社會(huì)主義研究，2017（5）：104-112.

[18]李燕，羅永寬.黨內(nèi)政治文化的導(dǎo)向功能及其實(shí)現(xiàn)[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（5）：56-58.

[19]蔣銳，齊高龍.基于內(nèi)涵、品性及路徑下的黨內(nèi)政治文化[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（1）：101-108+143.

[20]孫成武.黨內(nèi)政治文化與黨的政治建設(shè)：邏輯、問題與路徑[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（1）：19-25.

[21]方世南.提高黨內(nèi)政治文化全民認(rèn)同度研究[J].理論探索，2017（5）：77-81.

[22]王立峰，潘博.新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)：理論內(nèi)涵、實(shí)效功能與推進(jìn)路徑[J].河南社會(huì)科學(xué)，2018（11）：30-36.

[23]楊崇磊.黨內(nèi)政治文化內(nèi)在邏輯的理論審視[J].理論月刊，2017（11）：122-126.

[24]劉成喆.黨內(nèi)政治文化的價(jià)值定位與建設(shè)路徑[J].人民論壇，2019（24）：208-209.

[25]宋義明，楊抗抗.黨內(nèi)政治文化建設(shè)需處理好四對關(guān)系[J].人民論壇，2018（29）：46-47.

[26]魏曉文，董蕾.新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考[J].中州學(xué)刊，2019（1）：17-22.

[27]劉晨光.新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的要義與路徑[J].科學(xué)社會(huì)主義，2019（2）：59-65.

[28]石玉威.新時(shí)代如何推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)[J].人民論壇，2019（1）：64-65.

[29]王立峰，潘博.新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)路徑[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（2）：7-14.

[30]孫偉.從革命文化中汲取黨內(nèi)政治文化建設(shè)的營養(yǎng)[J].紅旗文稿，2017（22）：20-22.

[31]王廣峰.黨內(nèi)政治文化建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制[J].人民論壇，2019（21）：88-89.

[32]齊惠.公私之辨：論黨內(nèi)政治文化建設(shè)[J].理論視野，2017（8）：56-60.

[33]何虎生，趙文心.黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本原則及實(shí)現(xiàn)路徑[J].馬克思主義理論學(xué)科研究，2018（4）：160-167.

[34]王保慶.發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2017-10-30（5）.

（責(zé)任編輯：史成虎）

（校? 對：向 媛）