水利工程的常態化建設

杜文忠

摘要：水利工程作為一項民生工程，其工程質量不僅關系著其能否發揮對水力資源的充分利用，也關系著工程運作中的運行安全。所以，我們要不斷加強水利工程在建設過程中的管理工作，努力提高水利工程的質量。在水利工程的實際運行階段中，暴露出了許多的問題，而問題產生的主要原因是由于管理模式較為落后，管理理念守舊。為了使水利工程運行效益得到充分發揮，需要注重工程管理，不斷完善管理方法。

關鍵詞：水利工程建設;常態化

引言

伴隨著現代水利工程建設技術的不斷發展，我國的水利工程建設正在向生態水利、生態工程的路上邁進。在當前的水利工程建設中，要想實現對水利工程質量的有效控制，首先必須要建立起一套科學完善的水利工程建設質量管理體系，并且嚴格按照該管理體系進行質量管理，從而才能夠使水利工程建設質量管理工作能夠按部就班的進行，進而才能夠確保水利工程的質量和性能。

1水利工程概念

水利工程是一個統稱，它包含很多內容，例如防洪、灌溉、發電、水資源保護，新建的、擴建的、修建的水利建設工程及其附屬工程。也有一種解釋是通過對地表水及地下水的控制和調整，達到最有利于我們的工程。這兩種解釋有一個共同點，就是通過改變，讓水資源朝著有利于人類的方向發展。水是人類的生命之源，沒有水的世界不敢想象，自然界的水不完全是人類需要且適用人類的水，基于此情況，人們才大興水利建設，控制水流，即可疏導抗洪，也可進行水資源的調配。按照梳理工程的功能特性分類，水利工程分為防洪工程，農田工程，水利發電工程及海涂圍墾工程等。這些水利工程都是根據不同地方的水資源的不同使用方式，最大限度的發揮水資源在當地的作用。

2完善水利工程現代化管理的重要性

2.1滿足現代治水理念的需求

現代治水理念主要包括資源水利、安全水利、民生水利、生態水利四個方面，其不僅是社會對水利行業的要求，更是水利工程進行現代化管理的重要方向。在完成水利工程現代化管理要求之后，才能真正實現水資源保護、適應民生、改善生態環境的效果，所以，加強水利工程的現代化管理是促進現代化治水理念得以貫徹的必然手段。

2.2有助于推動水利事業的健康發展

水利工程管理包含的內容較多，只按照固定的模式把信息管理和自動監控作為現代化管理規范，很容易造成一些單位過度重視監控方法和工程設備的先進化，而不重視管理機制與人員素質的現代化，國家也沒有投入過多的資金來進行這方面的建設而實現目標。因此，通過建立水利工程管理現代化體系來促進水利工程的實際發展，在實現水利工程最佳功效的同時，也能保證水利行業的安全穩定發展。

3水利工程管理工作過程中存在著的問題

3.1機制的建設不夠完善

水利工程管理工作實施中，應當結合實際情況，規范化的開展分類管理工作，當前水利工程的管理部門中主要是能夠劃分為純公益性管理單位、準公益性管理單位和企業這三個方面。在具體分類管理工作階段，許多水利管理部門都難以很好的適應水利管理的改革發展，許多情況下依舊是采用以往的管理模式，從而導致實際管理中暴露出了一些問題。實際管理效率不高，管理工作不夠全面，無法激發工作人員的工作積極性，對于水利工程的實際情況掌握不全面。

3.2水利工程布局不夠合理

在現階段眾多的水利工程管理項目中，可以了解，水利工程在管理過程中還是存在一定的問題的。在整體的投資方向上來講，在一定時間內，我國的水利工程主要都是呈現著“重大軟小”的狀態，當然，我國也相繼出臺了相關政策對其進行規范，但是收效甚微。主要是因為在時間過長中，地方要想獲得更多的資金，就要提升對大型水利工程項目的建設。

3.3資金和設施等方面投入不夠充足

水利工程管理工作的開展離不開資金與配套設施的支持，但在許多水利工程中，由于對水利自身估值不夠，導致實際資金投入較低。并且無法對老舊破損的配套設施進行更新維護，使得水利工程運行效益受到了直接的影響。在配套設施方面，如若配套設施建設不合理，會導致水利工程運行性能降低。比如，當水利工程中渠系配套設施建設不完善時，很有可能發生渠道淤積的現象。

4水利工程管理的完善方法

4.1積極健全和完善水利工程管理運行機制

針對水利工程進行全面管理，需要充分發揮水利管理部門的作用和優勢。針對水利工程管理運行機制進行不斷的完善和改進，是水利工程管理工作進行當中的重要內容，首先，需要不斷提升管理人員的綜合素質，包括專業知識能力和管理業務水平方面;其次，促進水利管理各個部門之間的協調和溝通能力得到不斷的提升，這其中需要針對各個部門之間的工作責任進行充分明確，劃分出具體的職責范圍，這樣在開展實際的水利工程管理工作過程中，將能夠保證各方面問題得到及時有效的解決，同時還能夠有效減少一些主體責任不夠明確的情況出現。積極建立起切實科學的激勵機制，細化好各個部門的工作責任和目標，更能夠有效提升水利工程管理效率;最后，積極建立起專門的管理進度追蹤制度，這主要是為水利工程管理工作的實際實施效果進行監督所建立的，能夠及時發現水利工程建設施工和實際使用過程中出現的各項問題，并予以有效的解決。

4.2優化水利工程的布局

我國是農業大國，在進行水利工程建設過程中要改變“重大輕小”的建設傾向，要把水利工程管理的重點轉向基礎水利建設之上，進而保障整體工程布局的系統性與合理性。首先，要提高對經濟不發達地區的水利工程管理的重視。在實踐中，要提升對農田水利的重視，要通過水利工程建設推動不發達地區的農業經濟發展，進而增強農民的整體生活水平的提升，促進其經濟整體發展;其次，合理投資水電站。在水電站建設過程中，要對其周邊環境進行系統的考量，綜合考量水電站建設之后的整體生態環境以及相關河流的整體影響;最后，對于部分年久失修的水利工程應當進行系統的排除，及時解決其中存在的問題，并做好修繕工作，如若無法修繕，那么應當將其廢棄。

4.3加大水利工程的資金和配套設施投資力度

充足的資金投入與完善的配套設施是保證水利工程穩定運行的重要基礎條件，為此，應當加強對水利工程的投資力度，政府可以積極出臺一些發放貸款的政策，為水利建設方面的融資工作，提供良好的促進效果;其次，積極開展相應的宣傳工作，提升當地各大企業的重視程度，積極鼓勵一些大型的工商企業開展水利工程建設投資。同時推進社會集資，充分調動全社會的力量和資源，針對于水利資源進行科學合理的開發;最后，水利管理部門還需要積極強化工程配套設施方面的投資工作，為水利工程的正常運轉，提供良好的前提條件。

4.4管理系統和隊伍建設

在水利工程管理建設的過程中，要建立一個相對全面的支持系統，要涵蓋包括國家法律和政策方面的經驗，要滿足工程管理人員的技術要求，為作出方案決策建立良好的背景。水利工程的建設需要一群高素質的管理隊伍，這樣才能保證水利事業的持續發展。管理的主體是人員，人員也是管理的實施者，在進行水利工程管理現代化與精細化建設的時候，需要高素質復合型人才做保障。要對現有的管理人員進行培訓，讓他們繼續接受專業知識方面的教育，引進一批專業的技術人才，制定一系列人員激勵措施，從而調動工作人員的工作熱情。要認真研究水利工程精細化和現代化管理建設，不斷提高管理者的水平，實現工程的正常運轉，保證工程的減災抗洪能力。所以，要認真落實水利工程管理工作，規劃建設相關進程和設施，要重視水保、防汛等部門。在規劃的時候要注重工程管理的實際需要，運用現代化的管理手段，齊抓共管，加強各個部門之間的合作，全面推進水利工程的高效運作。

結語

工程的相關工作人員要從水利工程建設的各個階段入手，一方面要嚴抓規劃設計和工程建設，一方面要嚴抓工程招標和合同管理，才能協調好水利工程的管理工作，為我國的水利工程建設管理摸索更多更好的管理經驗，積極推進水利工程建設的發展，促進社會主義現代化建設。

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