區塊鏈可信數字化落地難點與對策研究

◆彭勁杰 熊煒

區塊鏈可信數字化落地難點與對策研究

◆彭勁杰 熊煒

（中共湖南省委黨校/湖南行政學院 科技與生態文明教研部 湖南 410006）

區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，亟需著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。本文在分析當前我國區塊鏈場景應用落地存在的主要難點基礎上，提出了清晰有效的區塊鏈可信數字化落地對策。

區塊鏈；可信數字化；關鍵核心技術；落地難點；對策研究

區塊鏈是繼蒸汽機革命，電力革命，信息革命和互聯網革命后的第四次革命。但區塊鏈革命比以往三次革命更為深刻，因為前面的三次革命都是基于“物和特定技術”的革命，而區塊鏈革命是基于“思維方式、方法論和構架”的革命。

1 加速區塊鏈可信數字化落地，有利于夯實地方經濟社會發展基礎

“區塊鏈+”賦能實體經濟，為經濟高質量發展提供新動能。基于區塊鏈的可信互聯互通，是“區塊鏈+”賦能實體經濟，助力經濟高質量發展的重要保障。加快區塊鏈可信數字化落地，實現“信息互聯”到“價值互聯”的完美跳躍。對傳統企業進行區塊鏈經濟化改造，讓其“上鏈經營”，成為區塊鏈經濟組織，參與創造財富成為利益相關者，讓其具有該組織的長期利益共治和權利共享。

“區塊鏈+”賦能政務數據，助力政府治理能力現代化。基于區塊鏈的可信數據共享，是區塊鏈賦能實體經濟、助力治理能力現代化的前置條件。當前，越來越多城市都在嘗試利用區塊鏈技術提升政務水平。“區塊鏈+”賦能公共服務，彰顯公共服務技術溫度。基于區塊鏈的公共民生服務是區塊鏈技術賦能的終極目標，是踐行習近平總書記以人民為中心發展思想的生動實踐。

2 區塊鏈可信數字化落地存在的突出難點

基礎不牢，地動山搖。當前，區塊鏈可信數字化核心技術底層單薄。首先，區塊鏈的基礎理論和應用方略有機統一，彼此的重要性和落地次序不同。區塊鏈可信數字化的核心技術，主要包括：區塊鏈可信數字身份、區塊鏈可信數字簽名簽章、區塊鏈可信大數據、區塊鏈存證舉證聯盟鏈，它是實體經濟區塊鏈化的先決條件和重要引擎。提前布局落地上述核心技術基礎項目，不僅大大減少重復投資提升區塊鏈要素的復用性，而且可以規避“在沙灘上建大廈”。當前，我省區塊鏈項目發展很快，甚至有點全面開花，但是主次和先后順序并不清晰，基礎不牢，需要進一步梳理和科學指引。其次，需要按照實體經濟內在邏輯和先后次序，明確實體經濟區塊鏈化和區塊鏈與實體經濟融合的先后次序。實體經濟本身是一個有機整體，能源，交通，環保是實體經濟重要的基礎設施，是支撐實體經濟的三根擎天大柱。優先推動區塊鏈可信數字化在能源、交通、環保等領域落地，是實體經濟轉型升級成功的重要標志。

數據共享不可信，互聯互通不可靠。數據共享能為經濟和社會的高質量發展帶來更高效率已經成為各界共識。但是，傳統的數據共享是基于中心化的和不可信的。這種基于中心化的數據共享模式存在中心化黑幕、數據被篡改，以及單點崩塌（一個節點崩塌會導致全線崩潰）的風險時有發生。基于區塊鏈的可信數據共享，可以幫助我們克服數據中心化的風險，讓實體經濟的高效建立在可信的基礎之上。當前，我省開展的區塊鏈項目并沒有完全體現區塊鏈可以讓數據共享更可信這一獨特優勢和場景要求。數據和流程的互聯互通會極大促進經濟和社會高效發展，但是傳統的基于中心化的互聯互通是基于中心化和不可信的，基于區塊鏈的可信互聯互通，可以幫助我們克服中心化的風險，讓實體經濟能高效建立在可信基礎之上。

3 加快區塊鏈可信數字化落地的對策研究

3.1 率先布局區塊鏈可信數字化核心引擎落地

區塊鏈可信數字化在我省能否實現快速有序落地，取決于作為可信數字化引擎的一組核心區塊鏈技術能否率先落地。

首先，加速我省區塊鏈可信數字化簽名簽章底層SaaS服務落地。眾所周知，傳統的實物印章存在“易偽造、易丟失、難管理、驗簽難”的痛點；電子蘿卜章也存在“中心化的單方面弱信任背書、身份認證和證書的發放互驗基于單一機構，不能從根本上解決身份、證書和簽章和行為造假、被篡改”等問題，不能形成驗證和監督的有效閉環。因為區塊鏈存證無法解決源頭數據的真實性，只有通過區塊鏈驗證印章數據和身份的真實性才能解決身份和簽章行為造假的問題，否則，區塊鏈只能為假身份和假印章數據服務。

其次，加速我省區塊鏈可信數字化身份和區塊鏈數字證書服務落地。身份信息主要包括：人、機構和設備的身份信息，它是區塊鏈可信化的重要前提和起點。目前，全國有43個驗證身份的數字證書商（CA）各自為政，不能共享互聯互通，也存在中心化造假之風險。因此，建立基于區塊鏈去中心化的共享互通的數字身份認證體系，是夯實我省區塊鏈數字身份的重要抓手。

3.2 加速推進三大區塊鏈基礎設施項目落地

首先，加速落地區塊鏈可信數字化交通監管。交通是實體經濟的三大基礎設施之一，是國民經濟的動脈。目前的交通管理系統存在“交通建設項目復用性差、垂直化交通監管漏洞多且成本高、交通工具的登記和交通營運數據中心化”等諸多問題。因此，建立基于區塊鏈的可信數字化交通系統，有利于實現交通建設、交通監管、交通登記和營運數據管理的去中心化或多中心化管理。建立基于區塊鏈的可信公平共識的數字化環保系統，有利于實現環保項目建設、達標執行和監管可信化，環保監測數據管理去中心化或多中心化管理，有利于環保合規的公平化、標準化和區塊鏈共識化。

3.3 加速推進數據共享項目落地

首先，推動區塊鏈可信數字化政務數據共享。能否建成上通省會，下達居委會（社區）的“可信一張網”、“可信一網通”，數據共享互通，互簽互驗，是提升辦事效率、降低資源重復建設、最終實現“一次都不用跑”的不二選擇。其次，推動區塊鏈可信數字化征信共享。當前存在“對征信的定義不統一、數據不互通且不共享、失信人依然自由穿梭于各大中心化系統、利用中心化征信系統漏洞騙取貸款和政策扶持的現象”等諸多痛點，因此推進可信的征信追溯與曝光大數據共享中心刻不容緩。第三，推動區塊鏈可信數字化辦公。當前，不少企業的數字資產因中心化漏洞而白白流失，追溯難、追責難、訴訟難成為最大痛點，建立具有司法效力的可信簽名的數字化辦公系統，并實現跨機構、跨鏈的司法追溯與訴訟閉環，能有效遏制企業內部經濟犯罪的閥門。第四，加強對所有數據的源頭進行區塊鏈化的數字簽名，強化對大數據保真、保全、保權和保密尤為重要。第五，推動區塊鏈可信學歷信息共享。傳統的驗證方式成本極高，難以保證辨別學歷的真偽性，而建立多中心可交叉驗證的學歷信息數據共享中心，可以實現共享互通，共同監督。第六，推動區塊鏈可信人事檔案信息共享。人事檔案的變更和管理麻煩，檔案的存儲與保護成本高，構建可信的完全無紙化的檔案管理系統，并建立人事檔案信息的跨平臺、跨機構的共享互通，便于人事檔案的扭轉與人才認定及政策扶持的精準匹配。第七，推動區塊鏈可信不動產登記信息共享。不動產是各類貪污腐敗以及經濟犯罪的重災區，也是逃稅漏稅甚至洗錢的重災區，不動產的確權常常引起各類經濟糾紛，追溯難，辦案難。因此，實現可信的不動產登記信息與不動產確權追溯的共享平臺，有助于宏觀經濟數據的準確掌控，為政務決策和經濟調解提供數據依據。第八，推動區塊鏈可信數字版權登記信息共享。當前，版權登記中間機構林立，嚴重增加了版權登記的成本，降低了版權登記的效率；各地版權登記信息不互通共享，版權信息嚴重滯后；版權信息系統不公開透明，查詢難、溯源壁壘高；版權侵犯的發現和辨識成本高，增加了版權保護的難度。建立多中心化的數字版權全生命周期管理和信息共享平臺，有利于實現版權登記易、查詢易、比對易的目的。第九，推動區塊鏈可信車輛登記信息共享。建立統一的可信可追溯的車輛信息數據共享平臺。第十，推動區塊鏈可信紅色資源登記和版權保護如何推動紅色資源創造性轉化和創新性發展是重點，也是難點。據統計，截至2020年12月底，我國現有各級各類檔案館4234個。新修訂的檔案法將于2021年1月1日開始實施，這也是檔案法自1988年施行以來，首次進行修訂。推進檔案的開放和利用，加強檔案信息化建設成為新版檔案法的亮點。通過聯盟鏈技術將各地分散的檔案、卷宗數據連接起來，打破“孤島”，提高數據共享互通帶來的聚合裂變效果；通過新媒體等多方文化宣傳和輸出管道，實現歷史檔案、紅色資源的當代價值轉換。

3.4 加速推進兩大互聯互通項目落地

首先，加速推進區塊鏈可信數字化政務一網通。通過“區塊鏈可信數字化簽名簽章”技術建立統一的底層身份（自然人+法人）及數據的互簽、互驗、互信的公共信用引擎與區塊鏈基座；將地方人民法院以及高院數據中心納入到聯盟鏈上，建立多節點多中心化的共識CA（相當于共識委員會），將公檢法全部上鏈，推動企業、機構、律所等上鏈。

3.5 有序推進一批民生項目落地

首先，推動區塊鏈可信商品防偽溯源和交易維權，建立快速打假和維權預警機制。其次，推動區塊鏈跨境信任，助力跨境電商防偽溯源和交易維權。第三，推動區塊鏈可信精準脫貧常態化。形成“共同參與決策、共同監管和互簽互驗互信”的精準扶貧生態。第四，推動區塊鏈可信食品防偽溯源和交易維權。通過食品的供應鏈全鏈溯源和交叉認證，可以實現可信的食品溯源防偽和交易維權。第五，推動區塊鏈可信數字化醫療。建議為醫療機構提供整體的基于區塊鏈和數字簽名的醫療服務辦公OA系統和服務系統，通過交叉認證和互簽互驗，為每次醫療服務和緊急事件提供可信的全流程的信用背書。第六，推動區塊鏈可信數字化檔案。構建多中心化的服務器可信云存儲平臺，通過交叉認證與共識CA的方式給每份檔案的相關經手人、責任人、責任機構進行簽名背書，可追溯到所有責任人。

4 結束語

區塊鏈技術解決了信任問題，為經濟高質量發展、社會治理和民生服務提供了新路徑。然而由于受制于區塊鏈本身的技術瓶頸和建設成本，區塊鏈大規模落地尚有一段路要走。