某非煤礦山企業(yè)工傷事故統(tǒng)計(jì)及對(duì)策建議*

孫學(xué)芳 廖國(guó)禮

(1.華北科技學(xué)院安全工程學(xué)院；2.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院礦山技術(shù)研究所)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非煤礦山的產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，高峰期的年事故總量高達(dá)2 248起，死亡人數(shù)高達(dá)2 890人[1]。2001年7月17日南丹透水，死亡81人；2003年12月23日重慶開(kāi)縣井噴，死亡233人；2004年11月20日，沙河鐵礦礦井火災(zāi)，死亡70人；2008年9月8日，山西襄汾尾礦庫(kù)潰壩，死亡281人等一系列非煤礦山特別重大事故，令人觸目驚心[2-4]。近年來(lái)，我國(guó)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)事故數(shù)明顯減少，但仍存在安全生產(chǎn)問(wèn)題，因此對(duì)非煤礦山的工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解事故發(fā)生規(guī)律，以便提出更好的預(yù)防措施。

工傷事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害事故和急性中毒事故[5]。工傷事故一直都是威脅職工的安全和健康的重要因素，然而造成工傷事故的原因有很多種[6-7]。本文主要通過(guò)對(duì)某非煤礦山2014—2019年發(fā)生的工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以圖表的形式對(duì)事故分布情況、受傷部位、受傷工種、受傷時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)非煤安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，為非煤礦山安全管理提供理論依據(jù)。

1 資料來(lái)源與研究方法

收集某非煤礦山企業(yè)2014—2019年間資料完整的37起工傷事故案例，對(duì)工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷部位等[8-9]。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)該非煤礦山企業(yè)工傷事故的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，能夠直觀、客觀地反映出該非煤礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，找出事故原因，并為該企業(yè)提供有效的解決對(duì)策。工傷事故的統(tǒng)計(jì)方法可分為直方圖分析法、分層法、控制圖分析法[10]。本文采用直方圖分析法和分層法。分層法又叫分類(lèi)法，是根據(jù)不同的要求和目的對(duì)原始調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)某一性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)整理。直方圖分析法也叫頻數(shù)分布直方圖，是通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分組整理，繪制成分布直方圖，用來(lái)描述事故的分布狀態(tài)[10]。

2 工傷事故總體分析

對(duì)2014—2019年的工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，累計(jì)發(fā)生工傷事故36起，均為輕傷。從圖1 可見(jiàn)，2014—2019年工傷事故在增加，2014—2016年的工傷事故維持在5起，但到了2017年，工傷事故有一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，直到2019年工傷事故達(dá)到8起。可見(jiàn)，近年工傷事故起數(shù)有逐年增加的趨勢(shì)，所以應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、動(dòng)態(tài)、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)體系，保證體系中的相關(guān)指標(biāo)具有一定的代表性，可為非煤礦山的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查等全面予以覆蓋，有效地降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，同時(shí)加大安全生產(chǎn)管理技術(shù)的投入，對(duì)安全投入的資金進(jìn)行科學(xué)安排，增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高礦山安全生產(chǎn)水平，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 2014—2019年工傷事故匯總

3 按事故類(lèi)型分析

(1)事故類(lèi)別統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441—1986)進(jìn)行事故類(lèi)別統(tǒng)計(jì)，事故類(lèi)別統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1。

表1 2014—2019年事故類(lèi)別統(tǒng)計(jì) 人

(2)事故類(lèi)別分析。根據(jù)表1對(duì)2014—2019年的工傷事故不同事故類(lèi)別分布進(jìn)行分析，分析結(jié)果見(jiàn)圖2。

圖2 2014—2019年事故類(lèi)別分布

由圖2可見(jiàn)，近6年來(lái)，發(fā)生機(jī)械傷害和物體打擊較多，這兩類(lèi)事故發(fā)生比率均占事故總數(shù)的27.8%，其次是車(chē)輛傷害和其他傷害分別占事故總數(shù)的16.7%、13.8%，最后是冒頂片幫、高處墜落和起重傷害，分別占比8.3%、2.8%、2.8%。由此可見(jiàn)，在地下非煤礦山生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械傷害、物體打擊是工傷傷害的主要類(lèi)型。隨著機(jī)械化生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大，非煤礦山引入了各種大中小型機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備往往會(huì)因?yàn)椴僮鞑划?dāng)或疏忽大意造成壓傷、扎傷、絞傷等傷害事故，使得傷害的幾率增大；井下環(huán)境艱苦，因地面不平或磕絆等造成意外傷害事故的發(fā)生。同時(shí)，井下運(yùn)輸設(shè)備增加也使車(chē)輛傷害事故有一定的上升。冒頂片幫事故在近6年發(fā)生次數(shù)較少，僅為1例，但是冒頂片幫事故一直是地下礦山開(kāi)采的突出問(wèn)題，多是由頂板管理不完善、支護(hù)不當(dāng)、檢查不仔細(xì)、自然條件等原因引起[11-12]，因此要防止冒頂片幫事故的發(fā)生必須要加強(qiáng)工作面的頂板管理、做好頂板的分級(jí)管理工作、及時(shí)處理采空區(qū)等，多個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防。因此，控制事故的機(jī)械傷害、物體打擊、冒頂片幫和其他傷害是安全管理的重點(diǎn)，車(chē)輛傷害、高處墜落和起重傷害的事故類(lèi)型也需要加強(qiáng)管理，不可懈怠。

4 按受傷部位分析

2014—2019年工傷事故工傷部位分布見(jiàn)圖3。由圖3可見(jiàn)，受傷部位最多的是手部和腳部，分別發(fā)生11次和7次，占比50%，其次是腿部和身體，分別發(fā)生了6次和4次，總計(jì)占比69%；其次是面部、眼部、腰部和胸部。根據(jù)調(diào)查，該企業(yè)為各崗位人員配備了相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，其中包括安全帽、口罩、工作服、防護(hù)鞋、絕緣靴等，而且員工入職時(shí)，必須進(jìn)行三級(jí)教育，了解從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)根據(jù)崗位要求，發(fā)放防護(hù)用品并且要求上崗作業(yè)時(shí)必須正確穿戴防護(hù)用品；但在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，員工的手、腳、腿依舊受傷頻繁，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)手、腳以及腿部的防護(hù)，同時(shí)要不斷提高員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。

圖3 2014—2019年工傷事故工傷部位分布

5 按受傷月份分析

2014—2019年工傷事故受傷月份分布見(jiàn)圖4。由圖4可見(jiàn)，季節(jié)的更替對(duì)作業(yè)人員的心理有一定程度的影響，8月、9月為事故頻發(fā)月份，事故起數(shù)高達(dá)5起，主要是因?yàn)樘幱谙募荆黄浯问?月、6月，事故起數(shù)為4起，而6月作為安全生產(chǎn)月，事故發(fā)生第二；11月、12月、1月、2月事故相對(duì)平穩(wěn)，均為3起，其他月份相對(duì)事故較少。因此，對(duì)于事故頻發(fā)月，應(yīng)加強(qiáng)日常安全管理，結(jié)合企業(yè)自身工作進(jìn)行反思，出臺(tái)防范事故的安全管理措施；同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育，有效提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，堅(jiān)決將“安全第一”放在首位。

圖4 2014—2019年工傷事故受傷月份分布

6 按受傷工種分析

2014—2019年工傷事故受傷工種分布見(jiàn)圖5。由圖5可見(jiàn)，近6年來(lái)，最容易受傷的是鉆工和司機(jī)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該工種的安全教育；其次是修理工、支護(hù)工和皮帶工，主要原因是作業(yè)過(guò)程中忽視周?chē)h(huán)境，安全意識(shí)淡薄，因此在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)做好安全確認(rèn)，時(shí)刻將“安全第一”放在首位，同時(shí)有2名后勤作業(yè)人員受傷，主要是因?yàn)閺N師在利用設(shè)備制作食品時(shí)發(fā)生，由此可見(jiàn)后勤人員并未處于一線作業(yè)，安全意識(shí)相對(duì)薄弱。

圖5 2014—2019年工傷事故受傷工種分布

非煤礦山企業(yè)作業(yè)人員的文化程度普遍不高，且流動(dòng)性強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄。雖然在上崗前均進(jìn)行了“三級(jí)教育”，但在后續(xù)工作過(guò)程中仍要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不同崗位的作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)自身崗位要求，牢記操作規(guī)程，切不可因一時(shí)疏忽造成人員傷亡。

7 對(duì)策措施

事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；而管理的缺陷便是事故發(fā)生的間接原因，因此加強(qiáng)安全管理體系的建設(shè)能夠更有效地預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生[13-14]。針對(duì)該非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況，提出以下對(duì)策措施[14]：

(1)加強(qiáng)全體人員的安全培訓(xùn)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技能、操作規(guī)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)安全技能。根據(jù)礦山的自身特點(diǎn)，編制針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材和考試題庫(kù)，全礦作業(yè)人員均配備手冊(cè)，分批培訓(xùn)、全員考核，并利用日常的培訓(xùn)進(jìn)行熟悉鞏固，有效提高安全生產(chǎn)作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。

(2)加強(qiáng)對(duì)不安全行為的查處。根據(jù)礦山的自身特點(diǎn)，列舉出生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的不安全行為供作業(yè)人員學(xué)習(xí)，明確不安全行為造成的事故后果；同時(shí)制定不安全行為查處流程，通過(guò)對(duì)不安全行為的檢查、曝光、再教育，進(jìn)一步落實(shí)不安全行為的查處，有效防止產(chǎn)生不安全的行為、減少人的操作失誤。

(3)完善“雙控體系”、加強(qiáng)隱患排查。根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝流程、作業(yè)場(chǎng)所及崗位進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)危險(xiǎn)有害因素、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，并建立檔案劃分等級(jí)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查，實(shí)行隱患的通知、整改、復(fù)查、確認(rèn)的閉環(huán)管理。

(4)完善應(yīng)急預(yù)案的編制、加強(qiáng)應(yīng)急演練。根據(jù)非煤礦山自身特點(diǎn)，針對(duì)不同的事故類(lèi)型制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估，針對(duì)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；定期進(jìn)行應(yīng)急演練，從演練中找不足，及時(shí)糾正。

(5)明確安全管理邊界、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定安全生產(chǎn)相關(guān)管理辦法，明確礦山安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和要求，落實(shí)各部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)行為糾正、隱患排查、基礎(chǔ)管理，進(jìn)行高效的安全管理。