2020年甘肅“三農”十大關鍵詞

策劃/ 整理 本刊編輯部

2020年是極不尋常的一年。在這一年中，我們面臨著新冠疫情帶來的嚴峻考驗，面臨著國內外局勢帶來的深刻復雜變化，面臨著前所未有的挑戰；2020年也是收效之年，在這一年里，甘肅省同全國一道完成了脫貧攻堅目標任務，如期全面建成小康社會，實現了第一個百年目標，為開啟全國建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎?；厥走@一年，甘肅全省上下咬緊牙關，奮力前進，在各方面都取得了顯著成效。

關鍵詞 1 ：脫貧攻堅

黨的十八大以來，甘肅省委省政府牢記習近平總書記對甘肅的殷切期望和囑托，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，堅持精準方略和目標標準，狠抓責任落實、政策落實和工作落實，面對最后的貧困堡壘，下足繡花功夫，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，2020年11月21日，甘肅省人民政府召開新聞發布會，批準東鄉縣、臨夏縣、宕昌縣、西和縣、禮縣、通渭縣、岷縣、鎮原縣8個貧困縣脫貧摘帽。至此，甘肅省75個貧困縣全部退出貧困縣序列，曾經的貧困地區面貌發生了翻天覆地的變化。

甘肅省脫貧工作有八大亮點：1.義務教育控輟保學實現動態清零。甘肅聚焦深度貧困地區和特殊困難群體，精準抓控輟，多形式多途徑保學施教。率先在全國出臺鄉村教師支持計劃，偏遠鄉村學校教師月補助超過1000元，全力保障每一名農村學生穩定就近入學。義務教育控輟保學已實現動態清零，“有學上、上好學”目標基本實現。2.“三重保障”讓“看病難”成為過去式。甘肅大力實施健康扶貧，確保所有建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險，做到應保盡保。截至目前，全省574.95萬建檔立卡貧困人口實現應參盡參，并按政策規定給予全部資助。通過傾斜照顧政策，確保貧困人口政策范圍內醫療費用納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助“三重保障”。3.近700萬人住房安全問題解決。2019年底，甘肅實現了全省現有存量危房改造全面清零。2020年，我省對2013年以來136.3萬戶建檔立卡貧困戶住房安全保障情況進行了逐戶現場核驗，8個掛牌督戰貧困縣所有貧困戶住房安全均得到保障。截至目前，甘肅省累計支持174.9萬戶農村群眾完成危房改造，解決了近700萬人住房安全問題。4.保障農村飲水安全提升群眾生活幸福感。我省針對全省脫貧攻堅農村飲水安全工作存在的問題和短板，實施飲水安全有保障沖刺清零后續行動。截至目前，全省沖刺清零后續行動建設任務已全面完成，確保了農村飲水“水源穩定、水管通暢、水質達標”。5.全面實現交通扶貧“兩通”兜底性目標。2020年以來，甘肅聚焦8個掛牌督戰貧困縣和偏遠山區、高寒陰濕、少數民族地區，鞏固提升交通扶貧建設成果，不斷改善人民群眾安全便捷出行條件。提前兩年實現了全省具備條件的建制村100%通硬化路，順利實現鄉鎮和建制村通硬化路、通客車的交通扶貧“兩通”兜底性目標任務。6.49.9萬農村建檔立卡貧困人口挪出窮窩。甘肅因地制宜，將49.9萬居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的農村建檔立卡貧困人口，搬遷到生存發展條件較好的地方。強化產業基礎，多渠道拓寬就業門路。8個掛牌督戰貧困縣11.05萬貧困人口易地扶貧搬遷建設任務全面完成。7.轉移就業成為貧困家庭脫貧重要渠道。甘肅多措并舉推動貧困勞動力輸轉工作，被國務院扶貧開發領導小組列為值得總結提煉和推廣的6條經驗之一。建成各類扶貧車間2354家，10萬貧困群眾實現了家門口就業增收。全省已脫貧的128萬戶534.5萬人中，務工收入占總收入一半以上的貧困人口占76%，轉移就業已成為貧困家庭脫貧的重要渠道。8.拉開架勢構建扶貧產業體系。甘肅拉開架勢構建扶貧產業體系，主攻“牛羊菜果薯藥”六大特色產業和地方優勢特色產品及“五小”產業，培育引進龍頭企業，推進合作社規范提升。通過入股分紅、吸納務工就業、技術服務、訂單收購、生產托管等多種形式，帶動貧困戶實現穩定增收。

關鍵詞 2 ：復工復產保春耕

2020年，是令人難忘的一年。2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們原本平靜的生活，對人們的生產生活產生了巨大影響。在此背景下，甘肅省臨危不懼，迎難而上，多措并舉，在嚴格落實新冠肺炎疫情防控措施的前提下，扎實推進春耕備耕、復工復產各項工作不違農時，有序進行。

甘肅各地進一步明確春耕備耕農機化生產任務，引導農機大戶、農機合作社等各類農機作業服務組織認真落實疫情防控各項措施和農機安全生產責任，積極投入春耕備耕生產，確保春季頂凌覆膜等重點機械化作業任務的完成，為實現全年糧食增產和農民增收打好基礎；為滿足農業春耕生產用水需求，省水利廳盡早向全省水利系統安排部署做好疫情防控期間春灌工作，各地積極開展春檢設施、疏通渠道、調配水資源，努力做到疫情防控和春灌供水兩不誤；著力推動農民工特別是建檔立卡貧困勞動力安全有序返崗復工，按照“點對點”“門對門”一站式送達，全程嚴防嚴控，全程跟蹤監管的要求，有效開展了返崗復工組織服務工作。截至3月9日，全省返崗復工人數139.68萬人，其中省內79.37萬人、跨省60.31萬人；甘肅銀行配套專項信貸資金，綜合運用多項信貸產品，為涉農企業、專業合作社和農民春耕備耕提供信貸支持。2020年年初至3月底，甘肅銀行投放38億元涉農貸款支持全省春耕生產；截至3月27日，全省共儲備種子142.76萬噸、化肥187.45萬噸、農藥3897.87噸、農膜12.57萬噸、有機肥994.58萬噸，全部占到需求量的96%以上，有力保障了春耕生產需要。全省共完成頂凌覆膜面積528.6萬畝，完成近七成的覆膜推廣任務，超過2019年同期覆膜面積140萬畝，春耕生產實現良好開局……

因此，盡管面對復雜的情況，我省在嚴格抗“疫”的基礎上，依舊有序完成了春耕備耕工作，春耕備耕期間，全省共累計儲備種子149.57萬噸、化肥192.45萬噸、農藥3898.87噸、農膜12.93萬噸、有機肥1001.2萬噸，分別占需求量的103.39%、100.26%、103.2%、101.94%和97.34%，保障了春耕糧食生產需要，為2020年的農業農村發展、農戶增產增收打下了良好基礎。

關鍵詞 3 ：“甘味”農產品

6月21日，甘肅省委省政府在蘭州舉行“甘味”農產品品牌發布會暨消費扶貧宣傳推介活動，向社會各界首次發布《“甘味”農產品品牌目錄》，宣傳推介“甘味”農產品品牌，并以“甘味”品牌推動消費扶貧提質擴面，助力甘肅堅決攻克最后貧困堡壘。

甘肅農業發展歷史悠久、積淀深厚，特色鮮明、優勢突出。近年來，我省大力推進農業供給側結構性改革，加快推動農業結構深刻調整，走上“現代”方向引領、“絲路”時空定位、“寒旱”內在特質、“甘味”品牌標識的甘肅農業現代化發展路子。2019年，省政府與新華社聯手打造“甘味”農產品品牌，開展全方位合作。

近年來，我省通過大力發展現代絲路寒旱農業和拉開架勢構建產業體系，特色產業初步走上了良繁、生產、加工、銷售全產業鏈集群化發展的路子，呈現出區域分工明顯、基地集中連片、技術裝備集成、特色優勢突出的良好發展態勢，正加速由傳統農業向現代農業轉變。

為了全面提高我省特色產業核心競爭力和市場占有率，我省著力爭創一批品質過硬、特色突出、競爭力強的“甘味”農產品品牌，堅定不移地走“寒旱農業-生態循環-綠色有機-‘甘味’品牌”發展路子，推動實現現代絲路寒旱農業快速高質量發展，不斷夯實“甘味”品牌綠色、有機底色，使“甘味”品牌影響力和認可度明顯提升，品牌效益逐步顯現。

2020年8月9日，由農業農村部和甘肅省人民政府聯合主辦2020甘肅特色農產品貿易洽談會在蘭州農產品交易中心舉行?；顒赢斕?，洽談會專門舉行甘肅特色農產品對接終端市場發車儀式，滿載著甘肅特色農產品的72輛貨車從蘭州農產品交易中心出發，奔向國內20個城市的25個終端市場。洽談會上，61家省內外農產品營銷企業初步簽訂意向性采購合約38項，總金額達54.68億元。加強農產品市場研判、營銷家隊伍建設和產銷對接，使“甘味”特色農產品外銷市場進一步擴大，銷量持續增加。

9月25日，“品甘味·游甘肅”2020長三角消費扶貧文旅周在上海啟動，“甘味”上百種農特產品、“交響絲路·如意甘肅”文旅資源在長三角集中亮相；10月16日，靜寧縣舉辦首屆“甘味”蘋果產銷對接會；10月中下旬，甘肅省商務廳聯合新聞媒體開展“2020金秋產銷對接和促消費全媒體主題采訪”活動，全面了解各市州為“甘味”農產品銷售搭建或創新的各營銷平臺、產銷對接智能化流程，擴大農產品產銷對接規模、促進消費升級；11月6日，在第二十一屆中國綠色食品博覽會組委會舉辦的2020貧困地區綠色食品推介會上，甘肅展團作為第一家，舉行了“數說甘味”特色優勢農產品營養品質評價推介會發布；11月11日，由甘肅省農業農村廳、甘肅省農墾集團主辦的“甘味”農產品廣州館開館儀式暨專場推介會在廣州舉行；11月28日，在賓客云集的第十八屆中國國際農產品交易會上，甘肅省舉辦“甘味”農產品產銷對接座談會，全國各大終端市場采購商與甘肅省經銷及生產企業現場簽約，簽訂“甘味”農產品銷售訂單6萬多噸，簽約總金額約4億元……

厚道甘肅，地道“甘味”。在極短的時間內，甘肅省在全國各地掀起了“甘味”浪潮，“甘味”農產品以勢不可擋的態勢走遍了全國各大市場，樹起了“甘味”大招牌，不僅驅走了原本的“苦瘠”，也寄托著甘肅鄉村振興的希冀。

關鍵詞 4 ：糧食生產創新高

12月10日，國家統計局10日發布2020年全國及各省（區、市）糧食產量數據顯示，甘肅2020年播種糧食面積3957萬畝，總產量1202萬噸，比上年增加39萬噸，增幅3.4%。這是甘肅糧食總產量在連續多年1100萬噸的基礎上，首次突破1200萬噸大關，創歷史新高。

保證糧食播種面積，是糧食生產的關鍵。2020年以來，面對新冠疫情和自然災害帶來的不利影響，省委省政府全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，一手抓特色產業促農增收，為脫貧攻堅提供堅實支撐，一手抓糧食生產確保糧食安全，堅決承擔起維護國家糧食安全的責任。甘肅狠抓糧食安全省長責任制落實，嚴守耕地紅線，嚴防耕地非農化、非糧化傾向，確保永久基本農田和糧食播種面積不減少、糧食產量不降低。

為此，甘肅省印發了《2020年全省穩定糧食生產行動方案》，將國家下達的糧食生產目標任務細化分解到市縣，加強糧食生產目標管理，將其納入政府目標考核，壓實糧食屬地責任。下達中央財政農業生產發展資金6.5億元、耕地地力保護補貼資金26.1億元，支持和引導農民通過深松耕、增施有機肥、秸稈還田等措施開展“種地養地”。

夏季，甘肅全力“蟲口奪糧”。防蟲關鍵期，甘肅省開展農作物重大病蟲害專業化統防統治和綠色防控，大田上空無人機升空噴灑“霧雨”，作物享受“藥浴”。全省下達中央和省級重大病蟲害防治資金7000萬元，累計防治小麥主要病蟲害2054萬畝次、防治玉米病蟲害2162萬畝次、防治馬鈴薯晚疫病804萬畝次，病蟲危害損失率控制在5%以下，挽回糧食產量損失198萬噸以上。

除此之外，甘肅省以“減肥控藥”為重點，下達中央和省級財政化肥減量增效資金共計3053萬元，推廣測土配方科學施肥技術5520萬畝，創建30個化肥減量增效示范縣，通過化肥深施、有機無機結合等措施，全省化肥施用量較上年減少5.2萬噸，肥料利用率達到40%；推進精準施藥，加快生物農藥、高效低毒低殘留農藥應用，全省農藥使用總量較上年減少87噸，農藥利用率達到40.08%；開展廢舊農膜回收行動，全省廢舊農膜回收率達到80%以上。

春種秋收，天道酬勤。全省廣大干部群眾精心耕耘，共渡難關，迎來了沉甸甸的收成，獲得了倉廩充盈的踏實，牢牢端穩自己的飯碗。

一手抓特色產業促農增收，一手抓糧食生產確保糧食安全

關鍵詞 5 ：高標準農田建設

2020年甘肅省各級農業農村部門把高標準農田建設作為確保國家糧食安全、夯實脫貧攻堅產業基礎、實施鄉村振興戰略、推進黃河流域生態保護和高質量發展的重要舉措，精準施策、強化調度、扎實推進，全省高標準農田建設保持良好勢頭，據調度統計顯示，全省完成建設面積260萬畝以上。

農田是農業發展之要、糧食安全之基、農民立命之本。尤其是對我們這樣一個農業生產條件較差的省份來說，加快高標準農田建設，對改善農田生產條件，促進農業生產結構調整，推動農業持續穩定發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興具有重要意義。我省地形地貌多樣，自然環境復雜，全省各地在推進高標準農田建設過程中，因地制宜，創新思路，走出了一條適合甘肅省現代農業發展的建設體系。

近年來，甘肅省嚴格落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力推進高標準農田建設，積極改善農村生產條件，夯實農業發展基礎。2020年，甘肅在抓好疫情防控的同時，著力推進高標準農田項目復工開工，高標準農田建設取得了新進展。

2020年7月8日，甘肅省政府辦公廳印發了《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的實施意見》（甘政辦發〔2020〕65號），進一步貫徹落實高標準農田建設工作；為高質高效推進高標準農田建設，從9月底開始，甘肅動員組織在全省開展高標準農田建設“百日大會戰”，精準發力，攻堅奮戰，以全面提升高標準農田建設管理水平；11月23日，全省高標準農田建設現場推進會在酒泉市肅州區召開，2020年甘肅省各級農業農村部門把高標準農田建設作為確保國家糧食安全、夯實脫貧攻堅產業基礎、實施鄉村振興戰略、推進黃河流域生態保護和高質量發展的重要舉措，精準施策、強化調度、扎實推進，全省高標準農田建設保持良好勢頭。

2020年，甘肅省深入扎實開展“百日大會戰”，扎實做好暴洪泥石流災害損毀農田修復工作，各相關市州、縣市區政府強化政府主導作用和縣市區政府項目實施主體責任，各級農業農村部門積極發揮牽頭抓總、組織協調作用，建立項目臺賬，加強項目調度，實行銷號管理；按照能修盡修、應修盡修的原則開展修復，確保不影響明年春播。接下來，甘肅將切實提高項目建設質量，把高標準農田建設質量提升放在更重要的位置，加強和完善基礎設施建設，同步抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉等工作。甘肅要強化農田建后管護，健全管護機制，完善管護制度和標準規范，明確市、縣、鄉各級政府相關責任，落實受益者管護主體責任，多渠道籌措和落實管護經費；加強高標準農田利用情況監測；以建后管護為突破口，加快完善農田建設管理制度體系。甘肅還將扎實謀劃“十四五”和明年工作，科學編制高標準農田建設規劃，統籌謀劃好2021年建設計劃。

關鍵詞 6 ：“一帶一路”美麗鄉村論壇

2020年12月22日，2020“一帶一路”美麗鄉村論壇在隴南市康縣舉行。據悉，論壇共簽署1個協議、46個美麗鄉村建設合作項目，簽約金額達101.63億元。主要涉及供應鏈建設、營養健康、現代農業、農產品加工及文化旅游等領域。

2019年10月，在海內外相關各方通力協作下，甘肅發起成立“一帶一路”美麗鄉村聯盟，成功舉辦首屆“一帶一路”美麗鄉村論壇。為加強與沿線國家和地區交流合作，甘肅省政府聯合農業農村部、世界旅游聯盟、法國一帶一路美麗鄉村聯盟在隴南市康縣永久會址共同舉辦2020“一帶一路”美麗鄉村論壇。

2020年3月16日，“一帶一路”美麗鄉村論壇會址項目在康縣長壩鎮付壩村開工建設?！耙粠б宦贰泵利愢l村論壇會址項目，是甘肅省委、省政府積極貫徹國家“一帶一路”方針政策，由農業農村部主導，甘肅省政府，隴南市委、市政府，康縣委、縣政府等多部門承辦，以甘肅隴上江南美麗鄉村開發有限公司為法人主體，投資建設的中國在甘肅的“三大”重點論壇永久會址之一。

近年來，甘肅深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，積極融入“一帶一路”建設，著力打造文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”。甘肅認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把美麗鄉村建設融入脫貧攻堅、鄉村振興一體謀劃、一體部署，同生態環境保護、農業新產業新業態發展、農村人居環境整治緊密結合、統籌推進，全省美麗鄉村如雨后春筍般蓬勃涌現、燎原成勢，蔚然形成一道道“風景”，許多鄉村實現了向“潔凈美”的華麗蝶變。下一步，甘肅將著力促進“局部美麗”向“全域美麗”拓展升華，促進“美麗資源”向“美麗經濟”加速轉變，促進“美麗發展”向“美麗富民”轉化提升，促進“各美其美”向“美美與共”合奏共贏。

關鍵詞 7 ：絲路寒旱農業

甘肅“天干地不干”特征最明顯，黃河、長江、內陸河三大流域交融。黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原交會酷似一柄“玉如意”，跨越了16個經度、10個緯度、4個氣候帶。加上海拔高、干旱高寒、光照時間長、晝夜溫差大、病蟲害發生少、工業污染輕、水土潔凈，很適宜發展生態、綠色、優質的特色農業。2019年初，甘肅省確定將著力發展具有甘肅特色的“現代絲路寒旱農業”，搶抓“一帶一路”建設機遇，充分發揮獨特優勢，充分集成現代技術，充分挖掘資源潛力。

近年來，甘肅省委省政府深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，深入挖掘甘肅高寒干旱所蘊含的特質，充分集成設施化、機械化、標準化、智能化、數字化等現代技術手段，大力發展以“現代”方向引領、“絲路”時空定位、“寒旱”內在特質、“甘味”品牌標識的現代絲路寒旱農業，走具有甘肅特色的農業現代化發展路子。反彈琵琶，揚長避短。甘肅將“寒旱”這一發展數量型農業的劣勢，轉變為發展高質量農業的優勢，在全國形成錯位發展的格局。昔日“風吹石頭跑、地上不長草”的河西戈壁灘上，建成了一座座日光溫室。

2020年6月，根據省委、省政府辦公廳印發的《關于發展具有甘肅特色現代絲路寒旱農業的指導意見》（甘辦發〔2019〕36號）、2020年省委“1號文件”重點任務和“6+1”戰略性農業重點產業推進方案，省農業農村廳下達2020年現代絲路寒旱農業發展項目資金計劃，為進一步推動甘肅絲路寒旱農業發展提供了政策和資金保障。

在2020年12月的2020“一帶一路”美麗鄉村論壇上，來自海內外的嘉賓更是圍繞著“發展現代絲路寒旱農業，促進‘一帶一路’沿線合作交流”發表主旨演講并進行交流。

甘肅將“寒旱”這一發展數量型農業的劣勢，轉變為發展高質量農業的優勢，在全國形成錯位發展的格局。

關鍵詞 8 ：產業扶貧

近三年來，甘肅甩開膀子、拉開架勢狠抓大抓產業扶貧，產業規模迅速擴大，產業布局不斷優化，產業體系逐步完備，扶貧產業新業態加速推進，取得了顯著成效。2019年，農村居民人均可支配收入9628.9元，較2017年增長19.2%；貧困地區農民人均可支配收入8591.8元，較2017年增長23.3%。2018-2019年，全省依靠發展特色產業和“產業+勞務”脫貧的人口達131.45萬人，占到脫貧總人口的76.8%。

產業增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策。2017年以來，甘肅新一屆省委省政府緊扣貧困地區產業發展的現狀和特色優勢，確定了產業扶貧主攻的“牛羊菜果薯藥”六大特色產業，出臺了培育壯大特色農業產業助推脫貧攻堅的實施意見。

通過政府引導、項目支持、市場拉動和效益驅動，短短三年時間，甘肅牛產業實現了“四個明顯提升”，即養殖積極性明顯提升、產業化經營水平明顯提升、生產水平和效益明顯提升、助推脫貧攻堅成效明顯提升。

近年來，甘肅通過制定出臺一系列含金量高、針對性強的產業扶貧配套政策，把扶貧資金精準到戶扶持貧困戶擴大種養規模與培育壯大新型經營主體、構建扶貧產業體系進行有機結合，拉開架勢構建投入保障、生產組織、產銷對接、風險防范“四大體系”，貧困地區的產業發展取得了決定性進展，極大地推動了貧困地區“牛羊菜果薯藥”六大特色產業發展，進一步為全省現代絲路寒旱農業快速高質量發展打下了堅實基礎，不僅為甘肅打贏脫貧攻堅戰提供了關鍵支撐，也為推動鄉村產業振興探索了路子、奠定了基礎。

2 0 2 0 年脫貧攻堅收官后，甘肅將全面轉入實施鄉村振興戰略。甘肅將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，在持續抓好產業扶貧收官工作的同時，認真謀劃推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的具體措施辦法，鞏固脫貧攻堅成果，開啟農業現代化新征程。甘肅初步考慮按照“產業要集群、龍頭要集中、技術要集成、要素要集聚、保障要集合”的要求，做好“十四五”農業發展規劃、現代絲路寒旱農業三年倍增計劃和省級現代農業產業園規劃的編制工作，建成一批產業大縣、加工強縣和產業強鎮，打造優勢特色產業集群，加快形成“一鄉一品”“一縣一業”“一縣多園”“連鄉成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”的現代農業優勢特色產業發展新格局，建立良種繁育、技術支撐、標準化規?；N養、倉儲加工保鮮冷鏈物流、產銷對接、品牌營銷、金融保險支持的全產業鏈、供應鏈、價值鏈和循環鏈，建成相對完備的現代絲路寒旱農業產業發展體系，實現優勢特色產業效益倍增；打造以產業園區為主的要素集聚高地，力爭用5年時間創建涵蓋牛羊菜果薯藥、現代種業以及地方性特色產業的省級現代農業產業園100個以上，打造10個以上百億級現代農業產業園，實現每個縣都有產業園帶動。把蘋果、生豬、肉牛、肉羊、馬鈴薯產業打造成500億級的產業集群，把蔬菜、中藥材產業打造成1000億級的產業集群，打造農業現代化發展高地。

“一鄉一品”“一縣一業”“一縣多園”“連鄉成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”

關鍵詞 9 ：冷鏈物流

田間地頭一個個冷庫，國際物流一廂廂冷柜，讓農產品外銷半徑擴大，實現錯峰銷售提高收益。作為農產品進城的“大動脈”，不斷發展的冷鏈物流惠及越來越多的農戶，帶動群眾脫貧增收，在鞏固脫貧成果中的作用愈發明顯。2020年9月28日，農業農村部在甘肅省天水市麥積區召開了全國農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設現場會。

近年來，我省首先立足規避鮮活農產品銷售難，科學制定實施辦法。堅持立足當前和著眼長遠相結合，把補足產業發展短板、提升特色農產品議價定價能力、防范滯銷賣難市場風險、穩定增加農民收入放在首要位置考慮，綜合考慮地理位置、產業布局、市場需求和基礎條件等因素，按照“三個聚焦”的原則，科學布局、整省推進。先后出臺了《甘肅省蘋果、蔬菜產業發展扶持辦法》《甘肅省特色農產品冷鏈物流體系建設實施方案》《關于扶持全省貧困村果蔬保鮮庫發展的意見》《關于加強設施農業用地管理工作的通知》等一系列制度文件，明確全省農產品冷鏈物流體系建設目標任務、責任主體、資金籌措等內容，形成了較為完備的配套政策。其次是形成推進合力，確保建設進度不斷強化組織、技術、金融等方面保障服務，集聚政策、資金等要素資源，為高質量推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設提供保障。省委省政府將冷鏈設施建設列為落實“六穩”“六?！比蝿眨M一步促進消費、擴大內需、補齊短板的8個重點推進專項之一，省政府主要領導定期聽取專題匯報，是2020年甘肅農業農村領域中的一個重要的“一把手工程”。千方百計籌措項目建設資金，各地整合財政、扶貧專項、地方債和東西部協作等多個渠道資金加大投入，支持冷鏈建設，形成了項目資金補助合作社建、扶貧資金投入主管部門建、幫扶資金支持扶貧公司建、社會資本投資市場主體建等四種投融資及建設模式。強化項目技術培訓和指導，開展了多層次技術培訓，實現全部項目市縣管理、技術人員和建設主體培訓全覆蓋，加強項目日常調度和管理，強化責任擔當，形成逐級銜接、層層接力、逐級細化、環環相扣、齊抓共管的建設格局。

在農業農村部的指導支持下，甘肅省堅持把推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設作為拉開架勢構建扶貧產業體系，決戰脫貧攻堅和決勝全面小康的重點工程；作為大力發展現代絲路寒旱農業，推動鄉村產業振興和農業現代化的重要抓手；作為有效解決農產品銷售難題，實現“錯峰”銷售“賣好價”的關鍵舉措。強化組織、技術、金融等方面保障服務，集聚政策、資金等要素資源，持續完善帶農惠農機制，為高質量推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設提供保障。2018年到2019年，省財政先后整合扶持資金2.39億元，市縣配套3.38億元，在全省10個市州48個貧困縣的1148個貧困村，新建成果蔬保鮮庫1025座，新購置移動保鮮庫222輛，新增儲藏能力37萬噸，實現了對有需求貧困村全覆蓋目標。

截至目前，全省已建成果蔬保鮮庫4433座，儲藏能力達到533萬噸。其中：貧困地區果蔬保鮮庫3944座，儲藏能力416萬噸，分別占全省89%和78%，特色農產品保鮮保值和議價談判能力有了明顯提升，滯銷風險得到了有效化解，有力促進農民穩定增收。

面對復雜的國際、國內環境，機遇與挑戰并存，在這樣的背景下，在新的發展階段，我省將抓住機遇，于變局中開新局，持續發力，穩續發展，向著下一個目標奮勇前進。

關鍵詞 10 ：人居環境

在完成脫貧攻堅任務，鞏固脫貧攻堅成果，全力推進鄉村振興新階段與關鍵時期，甘肅省下大功夫，積極投身鄉村人居環境整治工作中。近年來，甘肅省以建設“山川秀美新甘肅”為目標，加快推進美麗鄉村示范村建設，大力實施“千村美麗、萬村整潔”工程，扎實推進農村人居環境整治三年行動，取得了階段性成果。甘南州“全域無垃圾”治理經驗被中央電視臺、人民日報專題報道，隴南市康縣被國務院評為2019年全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣，天水市清水縣、隴南市康縣、臨夏州積石山縣被評為2019年全國村莊清潔行動先進縣。2020年10月，中央改革辦對我省農村人居環境整治三年行動開展情況專項督查時，給予充分肯定。

甘肅省在美麗鄉村示范村建設中科學選點，重點布局在公路鐵路沿線、景區周邊、城鄉接合部、現代農業示范區附近，注重基礎條件和公共設施的系統配套，提倡因地就勢、因陋就簡、修舊如舊，突出村落地域特色和歷史傳承，積極培育鄉村旅游、休閑農業、健康養生、電子商務等新產業新業態。目前，全省共創建省級美麗鄉村示范村900個、市縣級美麗鄉村示范村2000個、村莊清潔行動先進縣10個、清潔村莊示范村1萬個。

我省在推進“千村美麗、萬村整潔”工程中，實施農村人居環境整治，建立了省負總責、市縣抓落實的工作推進機制，成立了由省委省政府主要領導任組長的省委農村工作領導小組（省實施鄉村振興戰略領導小組），下設8個專項工作組，全省上下層層抓落實。2018年以來，全省共投入農村人居環境整治資金約350多億元，其中，中央、省級財政累計落實134億元，市縣財政投入、撬動社會及農戶投資約216億元，加大投入保障。

我省扎實推進農村人居環境整治三年行動，實施農村廁所、垃圾、風貌“三大革命”。截至2020年11月底，全省農村衛生戶用廁所達到162.7萬座，普及率達到33.2%；全省配備專職、兼職村莊保潔人員14.9萬名，配備各式農村垃圾保潔、收集、運輸車3.8萬輛，垃圾收運、處置的行政村基本實現全覆蓋；推進村莊清潔行動，清理了生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。

同時，實施農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村莊規劃編制、“四好農村路”高質量發展、村級公益性設施共管共享“六項行動”。全省已完成農村生活污水治理的建制村共3252個，農村生活污水處理和綜合利用率達到20.30%；全省農村公路達到12.2萬公里，具備條件的建制村通客車率達到100%；村莊規劃編制有序進行，1145個村莊完成村莊規劃編制，1440個村莊正在對原有村莊規劃進行修編；全省畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率、大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達78%、96%、100%；廢舊農膜回收率達82.08%、尾菜處理利用率達48.5%；農作物秸稈綜合利用率穩定在85%以上。人居環境整治工作總體向好。

2020年12月28至29日，中央農村工作會議召開，為我省“三農”工作提出了新的要求與目標。目前，全省、全國乃至當今世界正在經歷百年未有之大變局，面對復雜的國際、國內環境，機遇與挑戰并存，在這樣的背景下，在新的發展階段，我省將抓住機遇，于變局中開新局，持續發力，穩續發展，向著下一個目標奮勇前進。