鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
——開啟2021年甘肅“三農(nóng)”新征程

策劃/ 整理 本刊編輯部

2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議召開，會議強(qiáng)調(diào)，在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這標(biāo)志著，我國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)完成，“三農(nóng)”工作已經(jīng)進(jìn)入新階段。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，1月21日，省委農(nóng)村工作會議在蘭州召開。會議提出，要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力開創(chuàng)新發(fā)展階段全省“三農(nóng)”工作新局面。

“三農(nóng)”工作的使命情懷與歷史擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求，科學(xué)回答了一系列重大理論和實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央抓“三農(nóng)”工作的使命情懷和歷史擔(dān)當(dāng)，是新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動綱領(lǐng)。全省各級各方面要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，推動全省“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺階。

要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作面臨的形勢，深刻認(rèn)識我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特別是脫貧攻堅(jiān)取得顯著成就，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神的科學(xué)指引，切實(shí)在總結(jié)成績中堅(jiān)定發(fā)展信心、汲取奮進(jìn)力量，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。深刻認(rèn)識我省發(fā)展不平衡不充分的短板仍然在農(nóng)村，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。深刻認(rèn)識實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局最大的潛力在農(nóng)村，抓住用好重大機(jī)遇，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村跟上全省現(xiàn)代化建設(shè)的總體進(jìn)程。

要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全落實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要保障糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”，促進(jìn)制種業(yè)和制種基地更好發(fā)展，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。要加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，組織實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化品牌建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類施策，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展國土綠化行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。要努力提升鄉(xiāng)村治理水平，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制。堅(jiān)持五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，把黨員組織起來、把群眾動員起來，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

真抓實(shí)干做好新階段“三農(nóng)”工作

各級各有關(guān)部門要切實(shí)抓好黨中央及省委對“三農(nóng)”工作決策部署的貫徹落實(shí)。要提高政治站位抓落實(shí)，深刻認(rèn)識“壓艙基石”的定盤作用，扛起“重中之重”的政治責(zé)任，重職于實(shí)、重職于責(zé)，把“三農(nóng)”工作牢牢扛在肩上、抓在手上。要突出重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)，把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為主攻方向，把改善民生作為目標(biāo)追求，把基層治理作為固本之策，把深化農(nóng)村改革作為動力引擎，真抓實(shí)干做好新階段“三農(nóng)”工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)，直面矛盾和困難，不斷突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的慣性影響、農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑依賴、農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸制約、農(nóng)村現(xiàn)代化制度供給不足、農(nóng)村投入相對不足的累積效應(yīng)、農(nóng)村社會建設(shè)管理服務(wù)存在的短板、城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局的體制機(jī)制藩籬等問題。要形成工作合力抓落實(shí)，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)持五級書記一起抓，推動形成“省級統(tǒng)籌抓、地方綜合抓、部門專責(zé)抓”的工作格局。

要把思想和行動高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央農(nóng)村工作會議精神以及省委工作部署上來，深刻認(rèn)識新階段“三農(nóng)”工作極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感。要深刻把握“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移的重大意義和實(shí)踐要求，牢牢扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決完成確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、確保糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給兩大底線性任務(wù)。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓住重點(diǎn)任務(wù)，聚焦農(nóng)民增收這個根本做好產(chǎn)業(yè)倍增、促進(jìn)就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三篇文章，聚焦群眾生活品質(zhì)提升這個目標(biāo)做好物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)三篇文章，聚焦黨的建設(shè)這個核心做好村級黨組織建設(shè)、農(nóng)村“帶頭人”培育、農(nóng)民群眾內(nèi)生動力激發(fā)三篇文章，扎實(shí)推進(jìn)隴原鄉(xiāng)村全面振興。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能作用，培養(yǎng)造就高素質(zhì)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，為推動新階段“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

為深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議精神和省委農(nóng)村工作會議精神，1月22日，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議在蘭州市召開，總結(jié)了2020年和“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效，安排部署2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，堅(jiān)定了做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的信心和決心。

會議對全省下一步“三農(nóng)”工作提出了重點(diǎn)要求，要著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：要牢牢扛起糧食生產(chǎn)政治責(zé)任，持續(xù)推動生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)和利用，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，啟動實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)集群，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

“十三五”時期尤其是近三四年來，甘肅省“三農(nóng)”領(lǐng)域緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，是甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)業(yè)變化最大、農(nóng)民收入增速最高、農(nóng)村改革步伐最快、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的幾年，一產(chǎn)增加值增幅連續(xù)三年位居全國前列，全省農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬元大關(guān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體上保持政策好、人努力、天幫忙、市場旺、收入增、百姓喜的良好局面。

如今，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，全面建成小康社會效果顯著，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了一大步。我們已經(jīng)踏入了新的發(fā)展階段，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為了“三農(nóng)”領(lǐng)域的新的重點(diǎn)工作任務(wù)。今年，甘肅省將再接再厲，奮楫楊帆，一鼓作氣地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，用更好的成績迎接黨的百年華誕。