《視聽表演北京條約》的法律意蘊(yùn)及廣電傳播應(yīng)對(duì)策略

黨德強(qiáng)

一、問題的提出

《視聽表演北京條約》已經(jīng)于2020年正式生效，該事件被評(píng)選為2020年中國(guó)版權(quán)十件大事之一。作為新中國(guó)成立以來第一個(gè)在我國(guó)締結(jié)并且以我國(guó)城市命名的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，該《條約》對(duì)于保護(hù)表演者對(duì)其表演享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，全面提升全社會(huì)對(duì)表演者權(quán)利保護(hù)水平，促進(jìn)視聽表演產(chǎn)業(yè)繁榮有序發(fā)展產(chǎn)生了積極意義[1]。視聽表演節(jié)目受到廣大受眾的青睞，因而成為廣播和電視機(jī)構(gòu)播放內(nèi)容不可分割的組成部分。近年來，隨著自媒體、視聽錄制、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，幾乎我們身邊的每個(gè)人都可以成為視聽表演的制作者與傳播者。

基于此，傳媒人在看到《視聽表演北京條約》對(duì)表演者各種權(quán)利保護(hù)的同時(shí)，更應(yīng)該理性看待技術(shù)發(fā)展給廣電傳播帶來的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，把關(guān)注的目光投向《視聽表演北京條約》的法律意義及其對(duì)廣播電視傳播帶來的影響，并作出積極應(yīng)對(duì)。

二、《視聽表演北京條約》的法律意蘊(yùn)

作為第一個(gè)以我國(guó)城市命名的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，《視聽表演北京條約》由序言和30條正文組成。主要內(nèi)容包括“表演者精神權(quán)利”“表演者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利”“復(fù)制權(quán)”“發(fā)行權(quán)”“權(quán)利的轉(zhuǎn)讓”等問題。核心要義是增強(qiáng)對(duì)表演者的保護(hù)，總體來看，有利于視聽作品的傳播，從而刺激視聽表演作品的創(chuàng)作。《視聽表演北京條約》的法律意義主要包括以下方面：

(一)明確對(duì)著作權(quán)中的鄰接權(quán)問題的法律保護(hù)作用

作為一部國(guó)際公約，這部《條約》重點(diǎn)針對(duì)著作權(quán)中的鄰接權(quán)問題明確作了規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)包括保護(hù)作品完整權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)、署名權(quán)、發(fā)行權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)等。《視聽表演北京條約》的生效以期解決不同國(guó)家和地區(qū)著作權(quán)法中鄰接權(quán)問題，將視聽表演權(quán)利與其他權(quán)利有機(jī)對(duì)接，從而形成一個(gè)系統(tǒng)綜合的著作權(quán)[2]。尤其是對(duì)于科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，除專業(yè)的視聽表演之外，比如手機(jī)短視頻、直播平臺(tái)等視聽表演行業(yè)蓬勃發(fā)展，從這個(gè)意義來講，這個(gè)條約對(duì)視聽表演節(jié)目的制作、傳播、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生深刻影響，對(duì)充分保護(hù)表演者對(duì)其視聽表演的權(quán)利也有重要影響。此外，條約中還進(jìn)一步明確了表演者的主體身份，提出表演者包括“演員、歌唱家、音樂家、舞蹈家以及對(duì)文學(xué)或藝術(shù)作品或民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)進(jìn)行表演、歌唱、演說、朗誦、演奏、表現(xiàn)或以其他方式進(jìn)行表演的其他人員”。

(二)對(duì)表演者精神權(quán)利的保護(hù)

表演者的精神權(quán)利是相對(duì)于獲得報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)權(quán)力而言，簡(jiǎn)單來說，表演者的精神權(quán)利不具備直接的經(jīng)濟(jì)效能，是一種人格或精神所享有的權(quán)利，包括表演者表明身份和保護(hù)表演形象不受歪曲兩個(gè)方面[3]。在生效的條約中，非常重視表演者所擁有的精神權(quán)利，不管視聽表演者采取聲音、圖像、文字或者其他法律規(guī)定的形式，他們都擁有署名權(quán)和個(gè)人形象不受歪曲的權(quán)利。其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不能對(duì)表演者的“表演進(jìn)行有損其聲譽(yù)的歪曲、篡改或者其他修改”。視聽作品的表演者，享有許可或禁止他人使用其在視聽表演作品中的形象、動(dòng)作、聲音的權(quán)利。

(三)表演者權(quán)利保護(hù)范圍擴(kuò)大

一方面，《視聽表演北京條約》第2條規(guī)定表演者包括“演員、歌唱家、音樂家、舞蹈家以及對(duì)文學(xué)或藝術(shù)作品或民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)進(jìn)行表演、歌唱、演說、朗誦、演奏、表現(xiàn)或以其他方式進(jìn)行表演的其他人員”，這樣的規(guī)定相對(duì)于原來的著作權(quán)法，增加了“對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)進(jìn)行表演的其他人員”，將民間文學(xué)藝術(shù)的表演人員納入“表演者”的范圍，擴(kuò)大了權(quán)利保護(hù)對(duì)象范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民間藝術(shù)作品的保護(hù)。另一方面，條約生效前，如果不屬于著作權(quán)意義上的作品的表演，傳播機(jī)構(gòu)沒有必要征得表演者的授權(quán)，該條約生效后，即使是該種表演內(nèi)容不屬于著作權(quán)意義上的作品，表演者對(duì)其視聽錄制品都享有表演者權(quán)，傳播機(jī)構(gòu)對(duì)視聽錄制品的使用行為也需要得到授權(quán)才可進(jìn)行。

從法律層面來看，《視聽表演北京條約》生效后，將對(duì)視聽作品傳播機(jī)構(gòu)、表演者等主體產(chǎn)生較大影響。對(duì)于我國(guó)廣播電視傳媒而言，需要在視聽作品引進(jìn)、表演者授權(quán)、表演者版權(quán)問題上慎之又慎，避免因約定不明而產(chǎn)生侵權(quán)問題。具體而言，任何廣播電視傳播機(jī)構(gòu)對(duì)視聽表演者的錄制品進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，如果沒有獲得表演者的明確授權(quán)，都有可能損害表演者的權(quán)利，否則，任何傳播行為都可能構(gòu)成違法。

三、《視聽表演北京條約》生效后廣電傳播的應(yīng)對(duì)策略

如前所述，《視聽表演北京條約》的核心內(nèi)容是從法律層面保護(hù)表演者的各種權(quán)利。以視聽作品作為重要傳播內(nèi)容的廣播電臺(tái)和電視臺(tái)為了避免不必要的法律糾紛，應(yīng)該作出積極應(yīng)對(duì)。包括播放視聽作品時(shí)的表演者權(quán)、播放國(guó)內(nèi)錄像制品中的表演者權(quán)、各類綜藝節(jié)目時(shí)的表演者權(quán)以及引進(jìn)國(guó)外錄像制品的表演者權(quán)[4]。

(一)從法律層面深度理解《視聽表演北京條約》

與國(guó)外大多數(shù)純商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的廣播電視公司不同，我國(guó)廣播電視傳媒長(zhǎng)期承擔(dān)著多種宣傳的職能和更多的社會(huì)公益職能。基于這一特殊性，國(guó)家立法在制定法律法規(guī)和加入國(guó)際公約時(shí)，對(duì)廣播電視機(jī)構(gòu)給予了適當(dāng)?shù)恼邇A斜。這在我國(guó)廣播電視傳播繁榮進(jìn)步的進(jìn)程中起到了不可替代的促進(jìn)作用，但也使許多廣播電視傳播機(jī)構(gòu)產(chǎn)生依賴心理，版權(quán)意識(shí)薄弱。隨著全社會(huì)法治意識(shí)的逐步形成和表演者維權(quán)意識(shí)的不斷提升，廣播電視傳媒機(jī)構(gòu)應(yīng)該理性認(rèn)識(shí)到《視聽表演北京條約》給廣播電視行業(yè)帶來的影響，樹立法律意識(shí)、版權(quán)保護(hù)意識(shí)。從法律層面深度理解《視聽表演北京條約》的基本意義，并在視聽節(jié)目引進(jìn)、播放、錄制時(shí)樹立法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一方面，要在視聽節(jié)目引進(jìn)、傳播、錄制之前從法律程序、版權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效能等方面樹立法律意識(shí)，避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)，并妥善處理該條約生效后可能出現(xiàn)的新問題；另一方面，廣電傳媒對(duì)于本單位生產(chǎn)的視聽節(jié)目、品牌綜藝節(jié)目，樹立版權(quán)保護(hù)意識(shí)以及表演者權(quán)利保護(hù)意識(shí)，運(yùn)用法律手段保護(hù)自身法律權(quán)利和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)規(guī)范版權(quán)許可協(xié)議

各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每年都會(huì)播出大量(廣播)電視連續(xù)劇與電影作品，這些作品中必然大量涉及表演者。按照當(dāng)前《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的規(guī)定，這些著作權(quán)由制片者享有，因此，廣播電視臺(tái)不需要再獲得表演者的許可。《視聽表演北京條約》生效后，廣電機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步重視并規(guī)范與視聽作品制片方簽署版權(quán)許可協(xié)議。其中最佳途徑是聘請(qǐng)專業(yè)法務(wù)人員參與媒介運(yùn)營(yíng)，在與視聽作品制片方簽署版權(quán)許可協(xié)議時(shí)，按照法律規(guī)定程序和內(nèi)容獲得滿足播出需求應(yīng)有的授權(quán)。《視聽表演北京條約》的生效擴(kuò)大了表演者保護(hù)范圍和表演者權(quán)利保護(hù)范圍，因此，廣電機(jī)構(gòu)與制片方簽署版權(quán)許可協(xié)議時(shí)，應(yīng)該在版權(quán)協(xié)議中具體細(xì)化并明確相關(guān)條款，嚴(yán)格審查制片方與視聽表演者先行簽訂合乎法律程序的協(xié)議，確保廣播電視機(jī)構(gòu)在進(jìn)行相關(guān)視聽傳播時(shí)不會(huì)產(chǎn)生法律爭(zhēng)議，從而避免在維護(hù)權(quán)利時(shí)出現(xiàn)障礙。

(三)加強(qiáng)自制綜藝節(jié)目法律保護(hù)

隨著廣電傳媒競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，以及當(dāng)前傳媒質(zhì)量和品牌意識(shí)的樹立，我國(guó)廣電媒體紛紛創(chuàng)辦具有自己品牌特色的綜藝節(jié)目。受眾耳熟能詳?shù)挠小堕_門大吉》《快樂大本營(yíng)》《乘風(fēng)破浪》《一站到底》《我就是演員》等，那么廣電傳媒大量自制的綜藝類節(jié)目必然涉及為數(shù)眾多的視聽表演者。在這種情況下，廣電傳媒自制綜藝節(jié)目時(shí)也應(yīng)該注重與表演者簽署格式規(guī)范、內(nèi)容完備的參演協(xié)議，尤其是一些參演人員多、內(nèi)容復(fù)雜的綜藝節(jié)目，更應(yīng)該在版權(quán)部門的專業(yè)指導(dǎo)下簽署參演協(xié)議與版權(quán)協(xié)議，對(duì)有關(guān)節(jié)目的傳播、錄制、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)傳播、相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、音像制品商業(yè)運(yùn)營(yíng)等權(quán)利明確約定，以具備法律效力的法律文書形式約定視聽表演者相關(guān)權(quán)利歸屬和后續(xù)使用，確保廣電傳媒在日后的節(jié)目商業(yè)運(yùn)營(yíng)和商業(yè)開發(fā)不會(huì)出現(xiàn)法律爭(zhēng)議。

(四)強(qiáng)化播放國(guó)外視聽節(jié)目中的表演者權(quán)利保護(hù)

為了豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，促進(jìn)國(guó)際文化交流，廣播電視傳媒機(jī)構(gòu)都會(huì)引進(jìn)播放國(guó)外綜藝節(jié)目、電視紀(jì)錄片等。像我們熟知的中央電視總臺(tái)每年播放的維也納新年音樂會(huì)、探險(xiǎn)類電視紀(jì)錄片還有其他廣播電視機(jī)構(gòu)引進(jìn)播放的國(guó)外綜藝節(jié)目，為廣大受眾打開了了解世界的窗口，也受到廣泛好評(píng)。那么，按照生效后《視聽表演北京條約》的規(guī)定，廣播電視傳媒機(jī)構(gòu)播出國(guó)外視聽節(jié)目是否需要獲得表演者授權(quán)？筆者認(rèn)為，不可一概而論。比如，某位外國(guó)演藝明星在外國(guó)舉辦現(xiàn)場(chǎng)演唱會(huì)，其實(shí)況錄像被他人未經(jīng)許可上傳到我國(guó)的某網(wǎng)站并傳播，這名藝人在我國(guó)起訴上傳者和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)侵犯其表演者權(quán)。在《視聽表演北京條約》生效之前，中國(guó)沒有為這位藝人提供保護(hù)的義務(wù)，這名藝人的權(quán)利在我國(guó)是得不到保護(hù)的；《視聽表演北京條約》生效后，且這個(gè)國(guó)家也批準(zhǔn)該條約，那么這名藝人在中國(guó)的起訴將受到法院的支持，因?yàn)檫@名藝人的表演應(yīng)當(dāng)在作為締約方的中國(guó)受保護(hù)。從業(yè)務(wù)實(shí)踐看，雖然長(zhǎng)期以來我國(guó)廣播電視傳播機(jī)構(gòu)播出國(guó)外視聽作品無須獲得表演者的許可，但為穩(wěn)妥起見，《視聽表演北京條約》生效后，廣播電視傳媒在簽訂國(guó)外音像制品播出協(xié)議時(shí)，亦應(yīng)要求錄像制作者處理好表演者權(quán)在內(nèi)的相關(guān)權(quán)利，避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

毋庸置疑，《視聽表演北京條約》的生效，能夠充分保障視聽表演者的權(quán)利，對(duì)推動(dòng)我國(guó)視聽作品和影視產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展具有重要的法律意義，同時(shí)彰顯了我國(guó)尊重知識(shí)保護(hù)視聽作品版權(quán)的決心。在廣播電視傳媒的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，從業(yè)者不但要熟悉《視聽表演北京條約》的相關(guān)法律條款規(guī)定，還應(yīng)將相關(guān)要求落實(shí)在日常管理運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，確保廣播電視播出視聽節(jié)目時(shí)版權(quán)管理手續(xù)合乎法律規(guī)定，使用程序合法，從而避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)，在依法運(yùn)營(yíng)的軌道上運(yùn)行，促進(jìn)我國(guó)廣播電視傳媒事業(yè)健康良性發(fā)展。