生態文明建設視角下精準扶貧策略探討

楊柳 黑龍江農墾科技職業學院 黑龍江 哈爾濱 150431

引 言

中國特色社會主義建設中，生態文明建設與精準扶貧為貧困地區實現小康目標提供了重要的保障。很大程度上，精準扶貧體現了發展理念的創新，也是生態文明建設中脫貧的重要實踐，對有效構建扶貧發展理論體系發揮著積極的作用。

一、精準扶貧實踐中生態文明建設的重要性

生態文明建設與精準扶貧是相輔相成的，加強精準扶貧工作利于更好地推進生態文明建設。黨的十九大報告中提出，生態文明建設，要在社會主義“五位一體”建設中納入生態文明建設。隨著國家深入推進生態文明建設，其已成為新時期社會主義經濟建設的重要構成。扶貧工作中，精準扶貧內容非常重要，是全面建設小康社會戰略實施的根本要求。我國地區經濟發展不平衡且存在明顯的貧富差距，扶貧工作面臨嚴峻的任務。因而深入開展扶貧工作，全面實現一對一精準扶貧目標，與國家發展需求保持一致。

現階段，社會建設中，生態文明建設與精準扶貧是重要構成，生態文明建設為精準扶貧工作提供了幫助支持。貧困地區發展中，生態文明建設為其實現可持續發展目標提供了保障，開辟了精準扶貧工作的新渠道。縱觀當前精準扶貧工作情況，通常干旱缺水、時常發生自燃災害且水土流失嚴重的地區需要開展扶貧工作，同時這些地區也是生態文明建設的核心區域。因而，生態文明與精準扶貧是有機融合的同步工作。可持續發展戰略提出社會和諧發展，協調處理人與自然的關系。經濟落后地區要有效銜接生態文明與精準扶貧工作，全面開展生態文明建設與精準扶貧工作。

二、生態文明建設背景下精準扶貧工作出現的問題

（一）政策沒有落實到位且思想認知有偏差

近些年，我國社會經濟發展速度快且取得了很大成就，然而受地理環境或其他歷史因素影響，居民生活品質雖然提高了，傳統生活方式對當地居民帶來了嚴重的影響，人們生態環保意識差，沒有正確認識生態文明建設，其與精準扶貧工作相互推介。地區干部群眾覺得經濟發展是關鍵，快發展好于慢發展，發展總比不發展好，因而經濟發展中過于追求經濟發展樹立，嚴重忽略了發展質量，所選發展方法不合理，對當地生態環境建設與可持續發展帶來了嚴重的影響。受此種觀念影響，地區精準扶貧工作中不重視生態環境保護，項目建設大多是消耗高且污染大的項目，由此使得貧困地區生態環境日益惡化。所以，現階段，人們認識存在缺陷，思想有偏差，是生態文明與精準扶貧發展脫節的重要因素，兩者未實現互動發展，對我國順利開展生態文明建設與精準扶貧工作帶來了嚴重的阻礙。

（二）政策扶持與資金保障部完善

當前社會戰略規劃中，生態文明與精準扶貧是重要構成，也是國家建設發展的重要環節。社會發展中，我國地域遼闊且人口多，因各地區有不同的自然環境，干旱沙漠與高原山區面積廣，這些地區自然環境惡劣且經濟發展落后，被視為貧困地區。在我國貧困地區有較大的范圍，覆蓋人口多，因此國家生態文明建設與精準扶貧工作是一項艱巨的任務，實際工作中離不開完善政策與法規的支持，以此響應國家號召保護人民群眾利益。特別是生態文明與精準扶貧工作之間聯系緊密，相輔相成，只有兩者實現互動發展，才會在生態環境保障基礎上順利開展扶貧工作，促進地區經濟實現可持續發展目標。當前，縱觀現有法律體系，針對生態文明和精準扶貧發展的政策法規卻非常少，有很大的空白區域，法律體系還有待完善，由此對生態文明與精準扶貧互動發展帶來了嚴重的困擾，不利于國家順利進行生態文明建設與精準扶貧工作，各行業建設管理沒有有效的指導保障，使得精準扶貧工作效果差強人意，從而嚴重浪費了資源。

三、生態文明建設背景下精準扶貧建議

（一）加大宣傳力度秉承綠色環保理念

對于人們而言，意識形態對其行為發揮著支配與調動作用。生態文明建設背景下，開展精準扶貧工作重要加強宣傳，增強群眾生態環保理念并自覺參與生態文明建設。我國扶貧工作中，精準扶貧工作是重要前提與保障，要將兩者有效地融合在一起獲得更好的價值與效果。眾所周知，廣大農村地區大多是位置偏遠的山區，在傳統生活理念影響下，這些地區人們生態環境意識差。因而，后期地區發展中要加大宣傳教育力度，全面推動地區經濟實現可持續發展，引導人們深入了解生態文明與精準扶貧工作，明確精準扶貧工作中生態文明建設的意義與價值。一方面，國家與政府部門可利用網絡與電視等媒體平臺進行宣傳，把宣傳內容制作成視頻或工藝廣告便于村民觀看學習。另外，貧困地區還要利用政策宣講或傳授技術技能，提升全民綜合素養，為生態與扶貧工作發展提供推動力，基于生態文明建設更好地推動精準扶貧工作。

（二）構建科學體系提高技術保障

隨著社會經濟的快速發展，政策法律日益完善。新時期，法律規范也要順應時代為中國特色精準扶貧工作制定相應的法規，為扶貧工作提供可靠的參考依據。另外，相關政府部門與機構要及時改變工作作風與理念，堅持人本工作理念，從群眾立場看待問題，更好地服務于群眾以此提升扶貧工作效率，促進生態文明建設與精準扶貧工作實現互通共融。地區扶貧工作管理部門要結合當地實際發展要求與情況，合理制定發展條例。扶貧工作中從資金與技術方面加大投入，特別是滴灌、噴灌等農業環保技術方面的投入，鼓勵農民循環使用畜牧養殖產生的廢棄物，構建沼氣池、回收廢棄物以及生活垃圾分類等，促使農村地區生態環保水平得到極大的提高。

(三)建立健全政策法規與條例

各行業領域發展中，法律是順利開展各項工作的牢固保障，為社會秩序穩定以及合法利益保障奠定了基礎。隨著社會經濟的發展，政策法律體系日益完善，各方面空缺獲得彌補。近年來，生態文明與精準扶貧發展是國家提出的新發展政策與規劃，也是社會發展的必然結果，因我國還處于研究與探索初級階段，發展緩慢，沒有很多可供借鑒與參考的經驗，因而生態文明與精準扶貧發展缺乏完善的政策條例與法律規范，使得兩者互動發展缺乏可靠的指導與保障。所以此種情況下，相關政府與機構部門要及時改變工作理念與方向重點，制定并完善政策條例與法律規范，以此確保順利推進生態文明與精準扶貧工作的互動發展，規范各參與主體行為，國家與各地區人民合法權益得到維護。因此一方面，國家立法部門要深入分析研究，完善法律體系，特別要在該體系中引入生態文明與精準扶貧發展內容，合理規范并約束個體行為，并采取有效措施懲罰各類違法行為，全面保障國家與人民合法權益。另外，相關政府部門特別是精準扶貧區域政府部門，根據地區實際發展情況與社會現實，有效制定符合地區實際情況的政策法規，以此為生態文明與精準扶貧互動發展提供推動力，全面實現和諧社會構建目標。

（四）加大監督管理力度

精準扶貧工作離不開社會力量的監督與管理。實際工作中，政府部門為生態文明與精準扶貧結合提供有效的指導監督，號召全社會積極參與監管工作，并合理設置獎懲方案，推行綠色環保農業生產技術與方式。對典型地區成果進行宣傳，增強精準扶貧項目學習價值。精準扶貧工作中，及時表揚生態理念落實好的先進個人，充分調動村民積極性，提高精準扶貧工作效率。為了優化配置農村資源，可利用農村合作社或土地流轉等方式，提高土地資源使用效率。

（五）基于生態文明建設實現精準扶貧工作根本任務

經濟落后地區要圍繞生態文明建設推行精準扶貧，結合生態資源優勢抓住扶貧突破口，在市場導向下，將產業作為根本制度保障全面實現生態、經濟與社會效益。實際工作中，針對生態環境加強基層設施建設，根據扶貧對象實際需求與特點，基于貧困群體關心的飲水、衛生、能源及綠化等問題，加強生態環境基礎設施建設，推行生態綜合治理措施如治理自然環境、整治村容村貌以及清潔環境衛生等，確保貧困地區農村充分體會扶貧效果，營造更加美化的生態環境。加強開發綠色生態產業，傳統產業糧油、蔬菜及茶葉等發展的基礎上，推動特色優勢產業發展，為貧困村培育“一村一品”產業。有效融合貧困地區資源優勢與市場發展需求，加大市場前景好、優勢突出、附加值高且可為農民增收的生態產業，為綠色生態產業體系的構建創造條件。

結 語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，生態文明建設備受關注。生態文明建設視域下，要在各環節工作與精準扶貧工作結合起來實現互動發展，以此全面提高農村地區經濟發展水平，協調農村經濟與生態文明建設。意識形態領域，增強群眾環保理念，對生態環保加大宣傳力度，激發群眾參與生態文明建設的積極性。建立健全法律規范，全面推廣各項新技術并應用新模式，保障精準扶貧成果，協調生態文明建設與精準扶貧互動發展。