黃河文化遺產系統保護芻議

王建華 河南省社會科學院歷史與考古研究所

作為中華文化的核心和主干，黃河文化是黃河流域的人們在長期社會實踐中所創造的物質財富和精神財富。黃河流域作為我國北方地區發展的核心，文化的奠基作用不言而喻。所以我們要做好黃河文化遺產的基礎性研究，為全流域各項工作的推動貢獻自己的力量。黃河文化遺產保護的基本原則包括保護優先原則、整體保護原則、科學保護原則、依法保護原則以及開放合作原則等。黃河文化遺產的系統保護要以歷史文脈為主線，打造黃河文化遺產保護區塊；以國家戰略為引領，來突出河南黃河文化遺產亮點；以地域特色為抓手，形成黃河文化遺產保護格局；以黃河流域全面發展為目標，制定黃河文化遺產系統保護和展示利用新規劃。

作為中華文化的核心和主干，黃河文化是黃河流域人民在長期社會實踐中所創造的物質財富和精神財富。探索適應全流域發展的黃河文化遺產保護機制和策略，對于黃河流域高質量發展具有非常重要的現實意義。

黃河文化遺產的內涵界定

作為中華文化的核心和主干，黃河文化是黃河流域人民在長期的社會實踐中所創造的物質財富和精神財富。其地域范圍包括黃河干流現在流經的青海、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、山東、四川、內蒙古九省區。其中，內蒙古主要是呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市，四川省則主要是阿壩藏族羌族自治州。關于黃河文化的內涵，李學勤先生認為，廣義上的黃河文化就是黃河流域人民在長期的社會實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和，它包括一定的社會規范、生活方式、風俗習慣、精神面貌和價值取向，以及由此所達到的社會生產力水平等等[1]。侯仁之先生認為，黃河文化是黃河流域自有人類活動以來到今天的勞動人民所創造的全部物質文化和精神文化的總和[2]。

基于以上關于黃河文化遺產時間、空間和涵蓋范圍的理解和把握，我們可以把黃河文化遺產歸納在黃河流域的范圍內，從古至今，人類所創造的與黃河發展延續密切相關、與人類自身發展延續密切相關的所有物質文明和精神文明遺產，前者依賴于諸多的物質形態而存在，例如遺址、碑刻、建筑、館藏文物等，這些遺產物質形態清晰可見，即我們所謂的物質文化遺產；后者則依賴于思想、記憶、技術、表演等形式而存在，其延續的形式依賴于人的傳承，即所謂的非物質文化遺產。黃河文化遺產系統保護，就是根據各自不同的特點，采用不同的方法分門別類地對這兩類黃河文化遺產進行保護，為黃河流域的生態保護和整體高質量發展提供文化支撐。黃河流域作為中國北方地區發展的核心，文化的奠基性作用不言而喻。所以我們要做好黃河文化遺產的基礎性研究，為全流域各項工作的推進貢獻自己的力量。

黃河文化遺產系統保護的基本原則

黃河文化遺產保護是一個系統性工程，這個過程中不僅要對黃河文化遺產的內涵有全面、系統的理解，同時也要對其特征進行深入分析。黃河文化遺產既具有一般文化遺產的共性，也具有線性文化遺產的特性。因此，既要遵循文化遺產的通用保護原則，也要遵循線性文化遺產的特性保護原則，既要體現個性與共性的統一，也要體現因地制宜、實事求是的原則。

保護優先原則

根據實際制定保護規劃，努力做到應保盡保，把文化遺產的安全放在首位，時刻重視文化遺產安全保護。轉變保護方式，即由傳統的點狀保護，逐漸向線狀保護和面狀保護轉變，統籌推進文化遺產的綜合性保護，最終實現文化遺產成為有源之水、有本之木，實現可持續發展，賡續文脈，真正讓文化遺產成為培根筑魂、成風化人的良好載體。

整體保護原則

黃河文化遺產是典型的線性文化遺產，其連接著流域內不同地域的文化根脈。文化遺產保護整體性原則，主要包含以下幾個方面的內容：一是文化遺產內容上的整體性，比如同一文化在不同時間段、不同地域之間發展交流所形成的前后接續和互相交流；二是文化與環境之間的整體聯系，包括文化遺產與自然環境、社會環境的互動關系與作用，這種相互作用體現的是一種文化與其生存土壤的整體聯系與互動；三是歷史文化之間的相互關聯，比如河南省鄭州市提出的“三座城、三百里、三千年”理念，其理念強調的是鄭汴洛三座城市之間歷史文化的關聯性和整體性；四是文化內涵上的整體性，比如鄭州市提出的“山”“河”“祖”“國”的四位一體理念，體現的也是一種文脈上互相關聯的黃河文化遺產的整體觀。

科學保護原則

文化遺產保護要保證其真實性和完整性，同時也要認識到黃河文化遺產被合理利用的現狀和需求。以此為基礎，遵循科學的原則，規劃黃河文化遺產的研究、保護、管理與展示工作。科學保護主要包含以下幾個方面的內容：首先是黃河文化遺產的系統保護。科學甄別具有技術價值、經濟價值、社會價值和景觀價值的遺產區段，系統保護由河道本體遺存、相關的水文化遺產、文化相關遺產及周邊環境構成的文化遺產集群。其次是黃河文化遺產的分級保護。在整體保護的基礎上，詳細地劃分省級和市（縣）級遺產，并確定重點河段。針對不同對象，使用不同的保護策略，然后確認合理展示利用的對象和范圍，以此來規劃不同的保護和展示方案。分級保護方案不僅要適應當前黃河文化遺產的保護工作，而且需要要具有前瞻性，充分適應將來的保護工作。

再次是黃河文化遺產保護過程中要因地制宜。在文化資源稟賦和文化特質存在差異的前提下，充分尊重和挖掘地域性的特色文化遺產，實行差異化保護利用措施，因地制宜、實事求是，避免出現一刀切、照搬照抄、生搬硬套。在實際開發利用過程中，挖掘文化遺產的個性，最大限度傳承地域文脈，以特色立身、以特色取勝。因地制宜提倡保護方式的創新，在創造性轉化與創新性發展思想指導下的因地制宜才是有生命的、有活力的、有前途的，要極力避免同質化。最后，黃河文化遺產的科學保護要做到規劃引領和規劃銜接，實現全流域與省黃河文化遺產保護規劃的有效銜接，實現與水利、國土、城建、文旅、環保等相關領域規劃的對接，從而保障規劃編制和實施的科學性。

依法保護原則

明確黃河文化遺產受法律保護的地位，劃定黃河文化遺產的保護范圍和建設控制地帶，作為黃河文化遺產項目法定保護界線的基本依據。依法保護不僅要遵循現行的由國家頒布的《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強文物保護利用改革的若干意見》等法律法規，也包括各級政府根據當地實際情況所制定的有關文化遺產保護的法律、法規、行政命令、通知公告、保護規劃等具有約束力的文件，比如河南省發布的《關于河南省加強文物保護利用改革實施方案的通知》《關于切實做好黃河文化相關重大考古項目發掘研究傳播工作的通知》等規范性文件，對于黃河文化遺產的系統保護具有很強的指導意義。

開放合作原則

在黃河文化遺產保護中，借助多方面、多層次的開放合作渠道，把開放合作作為文化遺產傳承利用和保護展示的重要途徑，借鑒有益的做法和經驗，堅持“引進來”和“走出去”并重。一方面要增強文化遺產自身的吸引力，擴大輻射半徑，在全世界范圍內提升影響力和感召力，打造世界級文化遺產發展示范區。

另一方面也要敢于、善于吸收國際同行的一切有效成果，在借鑒的基礎上實現超越，引領世界文化遺產傳承利用潮流。要逐漸加大黃河文化遺產保護展示利用的開放合作半徑，在同級別的行政區之間、不同級別的行政區之間以及不同的文化遺產保護主體之間都要充分展開交流，尋求一切可能的合作渠道和合作模式。沿黃各省以黃河文化為主線，很容易找到合作的切入點，在做好本地區、本部門的工作之后，積極尋求開放合作的黃河文化遺產保護新路徑。

黃河文化遺產系統保護的實施策略

黃河文化遺產的綜合性與系統性、多樣性，決定了黃河文化遺產保護必須有一套完整的保護思路作為引領和指導。在尊重歷史和易于操作的原則下，結合沿黃九省區的實際情況，以黃河流域的歷史文脈為基本依據；遵循“黃河流域生態保護與高質量發展”重大發展戰略，結合各省黃河文化亮點；堅持文化遺產的地域性與整體性相統一，實現一體化發展；兼顧文化遺產傳承利用與保護展示的兩個需求，推動黃河流域高質量發展。

以歷史文脈為主線，打造黃河文化遺產保護區塊。黃河上游的河湟文化、中游的關中文化、中下游的中原文化、三晉文化和下游的齊魯文化，各有特色，具有各自的發展延續性，又與周邊文化有著充分的文化交流。以黃河軸帶為線索，以歷史文脈為道路，再加之現行行政區劃分，勾勒出區域整體文化遺產塊狀連片開發布局的新圖景。以地處中原文化核心區域的河南省為例，鄭州、開封、洛陽處于全國八大古都之列，新鄉、焦作、濟源是古王畿之地，這些區域的文化內涵豐富，文化遺產資源最為多彩，歷史文脈具有極強的關聯性，且具有天然的地域優勢，文化遺產連片整體性發展潛力最大，可作為黃河軸帶保護利用核心區。以黃河軸帶保護利用核心區為圓心，向四周劃定延展區，其中：位于豫、晉、陜三省交界金三角地帶的三門峽是西延展區，位于豫、魯、蘇、皖四省輻輳之地的商丘是東延展區，位于豫、魯、冀三省交匯處的濮陽是北延展區，南延展區不在黃河流域。此西、東、北三個延展區分布于核心展示區外圍，聯系較為緊密，其文化遺產連片整體性保護利用前景光明，融入核心區優勢明顯。

以國家戰略為引領，突出黃河文化遺產亮點。2019年，黃河流域生態保護和高質量發展座談會在鄭州召開，標志著黃河戰略正式上升為國家戰略，國家戰略的提出為黃河文化遺產發展提供了良好契機。黃河流經九省區，她猶如一條絲帶，把炎黃各省星羅棋布的文化遺產串聯起來，共同構成遺產群和文化帶，從而使其具備了整體保護和利用的條件。以黃河戰略和長城、大運河、長征國家文化公園建設為新起點，整合各具特色的區域文化亮點，融入黃河沿岸的山水資源，促進文化遺產的連片整體性發展，講好頗具特色的黃河故事，進一步提升黃河文化遺產的辨識度和競爭力。

以地域特色為抓手，形成黃河文化遺產整體保護格局。黃河文化遺產的形成與空間分布均呈現一定的地域性，在傳承利用與保護展示過程中同樣具有明顯的地域性。地域性是區域文化的基礎和根本，如果失去了地域性，地域文化就沒有了靈魂。打造連片發展格局、實現整體性發展是黃河文化遺產的大潮流。因此，地域性與整體性結合才是黃河文化遺產發展的最佳選擇。

黃河文化遺產的地域性與整體性相結合，首先是保持文化遺產特色，然后是按照核心帶動、線性串聯、區塊發展、節點提升、形成合力的原則，以文化遺產高度富集區域為核心，構建“放射狀+網絡化+板塊式”的區域發展格局。具體來說，就是要以世界文化遺產和國家重點文物保護單位為核心，以資源集中地為地域核心，再整合新發現的重量級文化資源、省級文物保護單位、市級文物保護單位等，其間點綴多姿多彩的非物質文化遺產、自然景觀等，使文化遺產在空間和內容上都形成整體發展的良好局面。

以黃河流域全面發展為目標，制定黃河文化遺產系統保護和展示利用新規劃。黃河文化遺產是生活在大河兩岸的祖先留給我們的寶貴財富，針對其不可移動、不可再生的特性，保護是第一位的，要劃定核心保護區，在嚴格保護、確保安全的基礎上，梳理資源、摸清家底，理清文化遺產的發展脈絡和鮮明特色，大力挖掘和積極弘揚黃河文化遺產蘊含的精神特質，實施好文化傳承工程，在新時代使黃河文化遺產大放異彩。在做好保護與傳承的前提下，適當開發文化遺產的資源價值，使黃河文化遺產“活起來”“立起來”“會說話”，合理、科學地制定文旅融合發展政策，創新、務實地發展文化產業，發揮文物和文化資源綜合效應，實現黃河文化遺產沿線生態、文化、經濟全面發展，讓黃河文化遺產真正成為造福人民的經濟增長點，讓黃河真正成為造福兩岸人民的“幸福河”。