青島西海岸新區促進影視產業發展之思考

豐梅 青島西海岸新區影視產業發展中心

青島東方影都作為一個將地產與文化旅游、休閑度假、電影及相關產業有機融合的綜合體,聚集了電影全產業鏈，但是要把影視產業發展壯大，就要善謀大勢，做到順勢而為、乘勢而上、聚勢而強。同時，還要明確道路，堅持問題導向、目標導向、結果導向，如此才能推動青島西海岸新區影視產業發展，不斷開創“影視之都”建設和產業發展新局面。

青島東方影都作為一個將地產與文化旅游、休閑度假、電影及相關產業有機融合的綜合體,聚集了電影全產業鏈，引入了世界最頂級的硬件、軟件、科技和人脈,在東方影都拍攝的《流浪地球》《瘋狂的外星人》《長城》《刺殺小說家》等100多部中外優秀影視作品從這里走向全國、走向世界，累計票房超過百億元。東方影都所坐落的這座城市——青島西海岸新區，因啤酒聞名世界，氣候宜人,依山傍海，充滿異域風情，是影視產業發展的理想之所。當前，新區正在打造以“影視之都”為首的“四張國際名片”，電影產業給這座城市及周邊帶來的不僅是GDP,還有榮耀和夢想。一個影視基地必須有一個與之相適應的影視節會活動。為全面提升“影視之都”影響力，本篇文章做了以下思考。

要善謀大勢 做到順勢而為乘勢而上聚勢而強

要把新區的影視產業做大做強，就必須著眼國內外行業發展的新形勢、新變化，在國家、省、市和新區的決策部署中謀篇布局。青島西海岸新區“影視之都”建設和影視產業發展，也是在順勢而為、乘勢而上、聚勢而強中不斷成長壯大的。

第一，順勢而為抓機遇。當初萬達集團看到了影視產業必將成為朝陽產業、具有廣闊發展空間，在順勢而為中抓住機遇，投下巨資在新區開發建設東方影都。而東方影都的建設并運營，使青島成為我國唯一一個被聯合國教科文組織授予“電影之都”稱號的城市，西海岸新區也因此有了“影視之都”這張國際名片。奠定了新區乃至青島在全國影視產業發展布局中的重要地位，為我們發展影視產業打下了較好的基礎。形勢總是在發展變化之中，有發展、有變化，就會孕育出新的機遇。這就需要我們樹立大局觀，在發展變化中搶先機、抓機遇、快發展。

第二，乘勢而上擴規模。圍繞發展壯大影視產業，從國家、省，到市、區，都制定出臺了一系列政策措施。從國家層面看，自2010年1月國務院辦公廳印發《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》以來，先后出臺了《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》《關于獎勵放映國產影片成績突出影院的通知》《關于支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》《關于深入推進文化金融合作的意見》等一大批影視政策，尤其是2017年開始實施的文化產業第一部法律——《電影產業促進法》的頒布，對電影產業發展的重視與扶持力度上升到新的高度；從青島市級層面看，先后出臺《關于促進影視產業發展的若干意見》《青島市高端影視文化產業發展規劃（2014—2020年）》《關于在新舊動能轉換中推動青島文化創意產業跨越式發展的若干意見》等政策文件，配套制定《青島市影視產業發展基金管理使用辦法》《青島東方影都影視產業發展專項資金優秀影視作品制作成本補貼細則》，設立總規模為50億元人民幣的青島東方影都影視產業發展專項資金；這些政策措施，為東方影都在全國影視基地的競爭中脫穎而出提供了動力，營造了氛圍，拓展了空間，也為我們加快影視招商引資、擴大“影視之都”產業規模創造了條件和可能。

第三，聚勢而強增實力。經過近年來的持續深耕細作，新區影視產業向上、向強發展的勢能正在不斷積蓄，特別是成功舉辦了“中國電影表演藝術學會獎（金鳳凰獎）頒獎”“上合組織國家電影節”“2019青島國際影視博覽會”“2020青島影視博覽會”等重大影視活動，得到了行業的關注，平臺競爭力初現；2020年新區出臺了鼓勵影視產業發展的新政策，在國內的政策競爭力進一步增強；2019年落戶新區的全國首個5G高新視頻實驗園區——中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區，對產業的集聚力進一步提升。這些優勢和條件，形成了新區影視產業發展的強大動能。真正形成政策引導、平臺支撐、科技賦能的影視產業發展核心競爭力。

要明確道路堅持問題導向目標導向結果導向

目標定位確定之后，面臨的一個問題就是如何順利實現，這就是路徑的問題。而要選準路徑，就需要堅持問題導向，以解決問題為指引；以實現目標為方向。

(一)關于存在的突出問題

作為在中國電影工業化道路上的“生力軍”，東方影都不僅硬件設施一流，還營建了全產業生態鏈。在業內看來，這一項目填補了我國重工業電影的空白，對加快青島影視文化產業基地建設、打造國家級特色文化產業示范區，以及推動我國電影產業走向世界具有重要意義。但是，與國內其他影視基地相比，與當前影視產業發展的形勢要求相比，東方影都還存在著一些比較明顯的問題和差距：

從面上看，一是基礎攝制設施不足。從目前國內專業影視基地來看，均以外景地和攝影棚互為補充、協同發力。雖然藏馬山影視外景地一期已經建成并投入使用，但承接劇組較少，還沒有真正形成“東有靈山灣，西有藏馬山”聯動發展的局面；二是產業鏈配套不到位。由于入駐劇組量少、配套市場需求小，還沒有真正形成后期制作、服化道、器材租賃等配套企業集聚效應，影視服務企業規模小、水平低、不配套，還不能滿足劇組及有關綜藝活動攝制的實際需求；三是“影視+”深度融合不夠。據了解，橫店影視文化產業集聚區2019年實現營業收入近200億元，入庫稅收20多億元，累計影視文化企業約1500家，接待劇組300多個，接待游客1500萬人次[1]。反觀東方影都，就算是整個靈山灣文化區，2019年的服務業收入（規上企業）只有5.5億元，稅收12億元（其中建筑業、房地產稅收占90%多），與橫店相比相差甚遠，單純的影視企業營業收入僅有2億多元，稅收不過幾千萬元。

(二)關于發展路徑

綜合分析國內外影視產業趨勢，橫向對比國內各影視基地發展現狀，東方影都要真正“屹立東方，走向世界”，打造成為真正意義上的東方好萊塢，應該在建設一流的拍攝平臺、構建完善的產業鏈條、制定專業的制作流程、形成優良的服務環境這四個方面上下功夫。

內涵提升。就是樹立生態發展理念，按照項目鏈、技術鏈、資金鏈、人才鏈四條鏈條，全力做好東方影都影視產業的建鏈、強鏈、補鏈，形成影視產業各要素都能在此生長的產業生態。

外延擴張。國家層面對影視的重視，更重要的是影視在文化產業發展中所具有的驅動力、關聯度。相對于全國近100萬億元的國內生產總值而言，600多億元的電影票房僅是一個零頭；在新區2019年的3500多億元的GDP中，影視產業的貢獻度可以說是微乎其微。國家和各地政府都在大力發展影視產業，最根本的就是看重其能夠發揮帶動作用。因此，我們應該立足影視之都的影視產業主導方向，探索影視+科技、影視+旅游常規發展的同時，拓展影視與其他產業融合發展的渠道[2]。

平臺支撐。主要就是按照“內棚外景”互動發展的思路，在完善提升影視產業園軟硬環境的同時，重點加快藏馬山外景地建設，并且結合鄉村振興，總結推廣鐵山街道后石溝村的經驗，在全區大力培育建設拍攝取景地，滿足各類影視劇組的拍攝需求。

環境保障。就是包括政策環境、政務服務環境、體制機制調整等，能夠為影視作品的生產制作和影視市場主體提供最優良、最便捷、最完備、最貼心的服務。

綜上所述，推動青島西海岸新區影視產業發展，我們要真正當好“影視之都”建設的先鋒隊、主力軍，在戰略全局中清醒“謀勢”、在目標定位中準確“明道”、在工作落實中有效“專術”，才能不斷開創“影視之都”建設和產業發展新局面。