以產定搬?產城相融

劉繼勇?王琳

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中最硬的“骨頭”，也是打贏脫貧攻堅戰的“標志性工程”。

過去五年，四川有37.9萬戶136.05萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷實現“挪窩換業”，搬遷規模位居全國第二。

我省通過科學規劃布局、產業就業幫扶、社會保障兜底等舉措，實現貧困群眾“搬得出、穩得住、能致富”。堅持做好“后半篇文章”，推進安置社區治理工作，提振搬遷群眾精氣神，讓搬遷群眾住得舒心、活得開心，“一方水土富養一方人”的夢想正照進現實。

歲末年終，年味漸濃，敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點，居民王文君和妻子正張羅著掛彩燈、貼春聯、備年貨，忙得不亦樂乎。

王文君原是敘永縣江門鎮青云村七組村民。以前，一家四口住在山上，交通不便，老房子背靠大山，進出村子很不方便。“我們一直盼望著搬出去、挪‘窮窩，但苦于沒有多余的積蓄只能作罷。”后來，王文君被納入易地扶貧搬遷后，統一搬遷到江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點。

借助扶貧東風 規劃宜居好房子

江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點位于瀘州市敘永縣江門鎮，屬烏蒙山區集中連片特困地區。該安置點建設用地200畝，共有191戶700人，其中易地扶貧搬遷戶158戶619人。

“土壤貧瘠、水資源匱乏、交通極不便利曾是江門鎮貧困地區脫貧致富的最大短板。貧困戶遷往何處定居，成為當時易地扶貧搬遷面臨的棘手問題。”江門鎮黨委書記趙正偉表示。

為擺脫“一方水土養不起一方人”的困境，江門古寨安置點選址采取“以產定搬+產城相融”的模式，利用地處川南旅游環線重要節點的區位優勢，依托商貿街區、精品景區、農副產品加工園區等有利條件，讓貧困群眾搬出大山，融入城鎮新生活，真正實現了“兩不愁三保障”。

2017年9月，敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點被國家發展改革委選中，作為全國唯一的易地扶貧搬遷先進典型代表，制作成沙盤模型在北京展覽館參加國家“砥礪奮進的五年”大型成就展。

易地扶貧搬遷讓王文君一家的居住環境發生了大變化——寬敞明亮的客廳、干凈整潔的臥室，衛生間里安裝了抽水馬桶、廚房里用上了天然氣，王文君臉上露出了幸福的笑容。

據了解，敘永縣還將安置點建設納入小城鎮建設總體規劃，配套建起了水、電、氣、路、網等基礎設施，周邊建設了黨群服務中心、全民預防保健中心、居民培訓中心，以及群眾夜校、超市、停車場等便民設施。“我是第一批搬進來住的，現在的生活和城里一樣方便，讓我真正感受到了易地扶貧搬遷帶來的幸福感。”江門古寨社區居民胡大勇高興地說。

產業帶動就業 過上幸福好日子

“來來來，又香又好吃的秋刀肉，歡迎品嘗”“賣冰糖葫蘆了！又香又甜的冰糖葫蘆”“賣新鮮土雞蛋咯”……每到趕場日，江門古寨街上都是人頭攢動，吆喝聲此起彼伏，熱鬧極了。

“這個趕場好啊，以前我們住在半山腰，交通不方便，土特產賣不出去，現在搬到江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點，興起了趕場，自家種的土特產拿到集市上去賣，可受歡迎嘞。”搬遷戶李虹雨高興地說。

安居樂業不分家，住上好房子，掙到“紅票子”，才算好日子。為此，當地政府通過實施“產業到戶、就業保障、低保兜底”三大工程，確保搬遷戶中有勞動力的家庭至少發展一項產業或實現一人就業，無勞動力的家庭實現低保兜底，多舉措增加搬遷戶就業機會，多樣化穩定搬遷戶的收入來源。

趙正偉介紹道：“江門鎮利用處于亞熱帶濕潤氣候區的特點，創辦起大型竹漿場，通過‘產業到戶政策，鼓勵搬遷戶大力發展竹林產業，以供竹漿場原料所需。竹漿場創辦以來，共吸納了80余名貧困戶就近就業。”

“搬遷前，我們家主要靠種植玉米、紅薯等農作物為生，一年下來勉強能夠維持生計。搬遷后，政府鼓勵我們發展竹林產業，周期短、空間大、包收購，收入很可觀。人均年收入從2000多元增加到了8000多元。”脫貧戶胡義平對現在的生活很滿足。

搬遷戶王心蓮則實現了在家門口就業。“黨的政策好啊，不僅讓我們享受到了便利的生活，還在家門口辦廠，讓我們就了業掙了錢，工作生活兩不誤。”王心蓮忙著手中的活兒高興地說。

謀劃后續發展 拓展小康好路子

在古寨社區一旁，一個超級大的石磨——

“東方第一磨”巍然屹立，來此旅游的人們紛紛拍照留影。為滿足來往游客消費，敘永縣江門鎮利用遠近馳名的葷豆花美譽，開創葷豆花餐飲一條街，促進旅游業協同發展。

午飯時間，“曾氏德華葷豆花”店內顧客絡繹不絕，老板和店員忙得不可開交。

“作為一名搬遷戶，各種開銷都要花錢，總得給自己找一個謀生之道吧。正當我們夫妻倆發愁的時候，趕上了政府的好政策，在餐飲一條街，開起了屬于自己的小店。起初生意不算很好，后來隨著古寨旅游業的不斷發展，拉動了消費，現在生意可火爆嘞。”“曾氏德華葷豆花”老板樂呵呵地說道。

36歲的店員王正均也是一名搬遷戶，每天從家門口到工作的地方步行僅需5分鐘，兩個小孩也在離家不遠的學校上學，全新的生活方式讓一家人感到“幸福生活比蜜甜”。

這是以前王正均想都不敢想的生活。“以前住在山上，小孩上學都是天沒亮就出發，一家人在土墻瓦房里，一到下雨天，外面落大雨屋內落小雨。”搬到集中安置點后，王正均一家五口住進了125平方米的新房，夫妻倆月收入近萬元。王正均感嘆： “不僅住上了寬敞明亮的好房子，還在‘家門口找到了致富門路！”

2019年，敘永縣整體實現了脫貧摘帽，但大家心中難免有些疑問。“扶貧政策會不會取消？取消后我們會不會返貧？畢竟大家都盼著日子越過越好呢。”

江門古寨該何去何從？經過反復思考醞釀，結合江門古寨獨特的人文地理和交通環境，當地政府決定搭上鄉村振興“順風車”，規劃大力發展鄉村旅游業，扎實做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。

為此，敘永縣江門鎮規劃打造集旅游休閑度假、購物、民宿體驗、特色餐飲、農業生態觀光采摘等為一體的綜合體。

5年多的時間，得益于江門古寨安置點的規劃選址科學合理，搬遷群眾不僅住上各種生活設施配備齊全的好房子，還在家門口實現“就業夢”。隨著鄉村旅游業的火熱發展，搬遷群眾的生活正發生著翻天覆地的變化，現在人均年收入已達到10700元以上。

“國家政策好，我們也要爭氣，只有這樣我們的幸福生活才會過得越來越紅火。”敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷群眾對未來的日子充滿了信心。（作者單位/劉繼勇 中共敘永縣委組織部;王琳 敘永縣江門鎮）（責編/劉艷梅）