張亞賢?黃建平



建新房暖心房,建新村暖民心。易地扶貧搬遷,不只是讓貧困群眾簡單住進新房,更要為他們提供舒適宜居的環境。甘孜州把易地扶貧搬遷做成暖心工程,在建好住房的同時,完善公共基礎設施配套,優化社區居住環境。堅持“雙業”并舉,在“強產業”“促就業”上狠下功夫,結合全域旅游打造拓寬就業門路、結合產業發展布局實現穩定增收。
高原社區“披綠裝”
色達縣色柯鎮易地扶貧搬遷集中安置點安康社區,是甘孜州規模最大、條件最優、基礎設施配套最好的搬遷安置點。這片高山腳下的美麗藏村,已建成占地720畝、安置貧困戶404戶的新村。
藍頂白墻的房屋連片綿延,一條寬敞的水泥路穿行其間,路旁栽種的綠色植物隨風搖擺。社區廣場上,孩子們正在打籃球,笑鬧的聲音傳得很遠。安置點搬遷戶扎西彭措拎著購買的年貨回到了家中,他的妻子仁瑪正在干凈整潔的院子里晾曬著衣服。
“自從搬到這里后,她每天都有唱不完的歌,歡樂得很哩!”扎西彭措望著妻子的背影,臉上洋溢著幸福的微笑。2019年7月1日,扎西彭措一家搬進了安康社區。“房子面積有90平方米,家里電視機、電冰箱等家用電器都買齊了,還給我們配了個小院子,栽種上了好看的綠植。”扎西彭措說,一家人原本生活在距離縣城一百多公里外的康勒鄉阿交澤散村。以前的家是用牛屎柳條拼合而成的簡易房屋,夏天漏雨水、冬天敞風雪,不通公路,沒有通信網絡,沒有安全的飲用水源,用電也不穩定,離學校和醫院很遠,四周到處光禿禿不見綠色植物,地質災害嚴重。“想不到這輩子還能擁有現在這么好的居住環境。”
為改善貧困群眾的生活條件,2017年,色達縣啟動了易地扶貧搬遷集中安置工作,三年共投資1.6億元。除了完善基本的水、電、路、訊、電視“五通工程”外,對口幫扶地還專門追加了320萬元用于社區及周邊環境綠化。在高寒缺氧的條件下,努力為安置點群眾營造富氧的小環境。
在安康社區的房前屋后、道路兩旁,種植著一棵棵小樹,這些小樹都用綠色的金屬圍欄圍著。“別看這些樹小,很多只有1米多高,它們實際上都有十多年樹齡了。”色達縣林草局工作人員赤橙說。他又指向安康社區北側的后山坡,“過去這是一片退化的草坡。現在山坡上已經布滿高約兩米的小樹了。從山坡棧道爬上最高點有個觀景臺,一眼望去金馬草原盡收眼底。”
赤橙手機上拍攝下來的曾經的后山坡,幾乎全是沙化的土地,水土流失嚴重,與眼前這片充滿生機的景象形成了鮮明對比。“今年已在社區內和北側山坡上植樹284畝了。我們的目標是,通過3年的管護期,使安康社區宜綠地段綠化率達到95%以上,社區人居環境得到有效改善。”
“坐在家里能收錢”
距離色達縣五百多公里外的巴塘縣,當地黨委政府與對口幫扶地攜手,為搬遷牧民們打造出了一處雪域高原上的“桃花源”——桃源地塢。這是巴塘縣一個整村搬遷安置點,安置的是原地巫鄉被綿延深山阻隔、長年“與世隔絕”的壩伙村、中真村、甲雪村119戶595位村民。
針對巴塘山地多、高差大的特點,當地隨坡就勢布局安置點房屋、內部路網和水系等,優化小區形態布局。利用巴塘特有的毛石、黏土、格桑花等材料打造小區景觀,配套了飲水凈化、污水處理、公廁、停車場等設施,滿足搬遷群眾生產生活需求。
遠眺桃源地塢,獨具藏鄉風情的以黃色、白色、橙色為基調的建筑掩映在群山懷抱中。走近細看,這些二層新房的樓頂上都安裝了太陽能電池板和熱水器。“扎西德勒!(吉祥如意)歡迎歡迎,家里坐。”搬遷村民吉村熱情地招呼著來客。推開吉村家的木柵門,各色鮮花簇擁著新房,房門口還留有菜地,房頂上的光伏發電板閃耀著光芒。“不要小看這個發電板哦!這可是我家的‘聚寶盆!”吉村笑著說。
為深入實施國家清潔低碳能源發展戰略,同時拓寬易地扶貧搬遷安置點居民的增收渠道,結合當地光照特點,巴塘縣的對口幫扶地成都市雙流區協調相關企業,為安置區投資建設了屋頂分布式村級光伏扶貧電站,不但村民們屋內燒水做飯不再愁,結余電力還能并網外送。桃源地塢扶貧辦公室干事王曉燕介紹,安置點家家戶戶房頂上的光伏發電板,源源不斷地把太陽能轉換成電能,通過國家電網輸送到遠方。幫助農牧民過上了“坐在家里也能收錢”的好日子。
“按巴塘長年有效日照時間平均值1700小時計算,年發電量110萬千瓦時,每千瓦時的上網標桿電價0.75元,年收入預計為80余萬元。”發電站項目負責人張道忠介紹,在兌現全縣189戶435人重點殘疾人口和無勞動力人口保障收入,每人每年1000元的扶貧資金后,除去運維費用,余下資金全部納入集體收益中,用于解決兩個安置點公益性崗位工資和群眾收益,每戶每年大約還能收入近1000元。
“以前我們住在大山里,路電水‘三不通。別說洗澡了,就是冬天取暖也只能拾柴、燒牛糞。現在好啦!用電用水不發愁,還可以上網看新聞,這日子,比酥油茶還香呢!”吉村豎起大拇指說。
商貿綜合搭平臺
色達縣政府依托安康社區這片山坡的自然環境,挖掘格薩爾文化,打造了嶺歌園景區,并規劃建設民宿體驗區,來幫助群眾解決就業問題。
為了做好安置區居民生活配套以及就近就業工作,色達縣還統籌整合各搬遷村的產業周轉金,在縣城中心區域規劃建設格薩爾文化商貿園區綜合體。集扶貧、文化、旅游、商貿、餐飲、娛樂、住宅為一體,涵蓋游牧、農耕、紡織、格薩爾、金馬等文化要素,建筑實體包括休閑廣場、主題酒店、商業賣場、青年創業園等。“我現在在縣城中心區域的酒店做客房服務工作,一個月有4天假期,每月工資3000多元。”額日措是安康社區的搬遷戶,與她一樣在縣城里找到工作的安置區居民還有不少。
易地扶貧搬遷讓群眾生活好起來了,商貿綜合體的建設不僅完善了安置區的生活配套,更搭建了商業貿易平臺。“利用這個商貿平臺,我們還實現了帶動周邊未搬遷鄉鎮的共同致富增收。”色達縣住房和城鄉建設局局長李剛介紹,縣城往上的8個鄉鎮69個行政村,在當地被稱為“上色達”,這些地方海拔較高、交通不方便,基本都是純牧業村,發展經濟困難較大。
“我們和援藏工作隊走訪了這幾個鄉鎮協調他們一起參與到商貿園區的產業扶貧項目建設中來。”李剛說,在縣政府和對口幫扶地的積極組織與協調下,當地整合各種脫貧資金和“上色達”8個鄉鎮的集體經濟資金共計1307萬元,在商貿綜合體內建起了產業扶貧酒店——金馬天際酒店。
李剛表示,該酒店的全部產權由“上色達”8個鄉鎮的69個行政村共同持有,涉及6356戶27094人,其中貧困村46個,有建檔立卡貧困戶2126戶9113人。
“在金馬天際酒店既是普通員工又是股東的農牧民有10多位。每個月3500元的底薪,再加上提成收入,每年還有來自酒店的分紅。農牧民只管持有股權證書,在酒店的建設、運營、管理等方面不用操心。”李剛介紹,每個村與縣里的國有平臺公司簽訂委托協議,由平臺公司代為進行建設和招租等。2019年酒店建成后,目前已經成功招租,每年保底租金收益560萬元。為優先照顧貧困戶,針對扶貧酒店收益,色達縣還確立了6:2:2的分紅標準,即村民60%、村集體20%、貧困戶20%。按這樣的機制,金馬天際酒店所覆蓋的每個非貧困村集體經濟每年可分紅1萬元,貧困村集體經濟每年可分紅2萬元,普通牧戶每人每年可分紅124元,貧困戶每人每年可分紅243元。(作者單位/張亞賢 甘孜日報; 黃建平 巴塘縣委宣傳部)(責編/周盼)