黃金生
關(guān)于慈善,在中國(guó)是一個(gè)既熟悉又不算熟悉的話(huà)題,人們對(duì)于捐助始終有著各種各樣的顧慮。慈善是一種社會(huì)救濟(jì)安排,更需要一種機(jī)制化的方式有針對(duì)地來(lái)實(shí)施,社會(huì)需要有公信力、操作方便的機(jī)構(gòu)來(lái)接納人們的善心與需要幫助的個(gè)體。如果沒(méi)有一個(gè)好的機(jī)制,某個(gè)傳播力強(qiáng)的個(gè)體自然會(huì)占據(jù)人們的愛(ài)心,公眾又無(wú)法甄別,而更多更加弱勢(shì)更需要幫助的群體卻因?yàn)椴粫?huì)傳播而被社會(huì)遺忘了。我們或許能從現(xiàn)代慈善形成過(guò)程中獲得啟發(fā)。
慈善(philanthropy)一詞源于希臘語(yǔ)“philein”(愛(ài))和 “anthropos”(人),意即對(duì)人類(lèi)的愛(ài)。《馬太福音》中有這樣一個(gè)故事:耶穌指點(diǎn)一個(gè)富有的年輕人變賣(mài)所有的財(cái)產(chǎn),將它們分給需要的窮人。年輕人聽(tīng)后,猶豫了一下,便憂(yōu)傷地離開(kāi)了。耶穌嘆道:“我實(shí)在告訴你們,富人進(jìn)天國(guó)是難的。我又告訴你們,駱駝穿過(guò)針的眼,比富人進(jìn)神的國(guó)還容易呢。”
隨著基督教的廣泛傳播而形成了與其相對(duì)應(yīng)的“罪感文化”,“罪感”來(lái)自人的“原罪”,當(dāng)人類(lèi)的始祖亞當(dāng)和夏娃因偷吃禁果而被上帝驅(qū)逐出伊甸園之后,人就背負(fù)著沉重的“原罪”,人的本性也由原來(lái)的善變成“惡”。
中世紀(jì)的慈善便是“贖罪”的一種形式,通俗地說(shuō)是為了討好巴結(jié)天堂里的統(tǒng)治者,給自己在煉獄里行方便,另一部分動(dòng)機(jī)是希望捐助者的名字與榮譽(yù)不朽。教會(huì)征收各種宗教捐稅,對(duì)人民進(jìn)行搜刮。可以說(shuō),它救濟(jì)的貧困,往往正是它自己的經(jīng)濟(jì)剝削行為所引起的貧困。另外,這種思想是以犧牲現(xiàn)世的幸福來(lái)追求彼岸的幸福,天主教會(huì)就曾經(jīng)把從事商業(yè)貿(mào)易和發(fā)財(cái)致富說(shuō)成是墮落行為,從而否定世俗世界的財(cái)富和富人,甚至認(rèn)為其罪惡感超過(guò)盜竊。很顯然,這種思想不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
14世紀(jì)以后,隨著文藝復(fù)興和宗教改革的次第展開(kāi),從理念和制度上為現(xiàn)代慈善的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。文藝復(fù)興時(shí)期從神到人的轉(zhuǎn)變促使了慈善從天上來(lái)到人間,慈善家開(kāi)始思考如何減輕現(xiàn)實(shí)的貧困和疾病。宗教改革后形成的新教也不再將發(fā)財(cái)致富看成是墮落行為,而是一種上帝的“恩典”,是一種榮耀的事情。馬克斯·韋伯在其名著《新教倫理與資本主義精神》中認(rèn)為,新教徒們工作勤奮、忠誠(chéng)、敬業(yè),視獲取財(cái)富為上帝賦予自己的使命,做好工作是上帝恩賜的才干的發(fā)揮,合理合法積累財(cái)富,榮神益人。新教精神形成一種帶有普遍性的社會(huì)精神氣質(zhì)或社會(huì)心態(tài),這就是所謂的“資本主義精神”。新教理念又認(rèn)為富人只是財(cái)富的社會(huì)管理人。在法律意義上,財(cái)富為私人所有,但在道德和價(jià)值層面上,超過(guò)生活需要的財(cái)富就是社會(huì)的。所以,蓋茨就說(shuō)過(guò),是追求財(cái)富的過(guò)程使他快樂(lè),而不是享受財(cái)富使他快樂(lè)。
16世紀(jì),英國(guó)王室與羅馬教廷決裂。
1601年,英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《濟(jì)貧法》,女王伊麗莎白也頒布了《英格蘭慈善用途法規(guī)》,后被合稱(chēng)為《伊麗莎白法規(guī)》,這是世界上第一次為捐贈(zèng)立法。慈善基金會(huì)的管轄權(quán)收歸政府,慈善活動(dòng)在扶危濟(jì)困之外有了更多的社會(huì)目標(biāo),大學(xué)、公共設(shè)施、失業(yè)者等都包括在內(nèi)。這時(shí)的慈善雖然已經(jīng)世俗化,新教教義以及原來(lái)基督教所宣揚(yáng)的博愛(ài)、罪感和謙卑,仍是支持人們堅(jiān)持慈善之路的原始動(dòng)力。
由《伊麗莎白法規(guī)》開(kāi)始,17世紀(jì)中期,新的慈善事業(yè)在英國(guó)大規(guī)模實(shí)施。1620年,首批英國(guó)清教徒乘坐“五月花”號(hào)帆船,揚(yáng)帆跨海,抵達(dá)美洲大陸。北美殖民地建立前后,慈善資金從英國(guó)源源不斷流入美洲,推動(dòng)當(dāng)?shù)貓D書(shū)館與學(xué)校的建立、文化和宗教的發(fā)展。作為一個(gè)移民國(guó)家,美國(guó)的歷史并不長(zhǎng),但其慈善文化積淀非常深厚。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,隨著一批現(xiàn)代意義上的慈善基金會(huì)的誕生,美國(guó)迎來(lái)了“慈善的工業(yè)時(shí)代”。
美國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)始于20世紀(jì)初。1911年,美國(guó)“鋼鐵大王”卡內(nèi)基創(chuàng)立了“紐約卡內(nèi)基基金會(huì)”,奠定了現(xiàn)代慈善事業(yè)的基礎(chǔ)。
卡內(nèi)基是一個(gè)蘇格蘭破產(chǎn)紡織匠的孩子,以近似逃荒的方式隨父母兄弟來(lái)到美國(guó),他從童工干起,靠著驚人的才智和勤奮變成了世界“鋼鐵大王”。在功成名就后,這位“鋼鐵大王”卻將幾乎全部的財(cái)產(chǎn)捐獻(xiàn)給社會(huì)。卡內(nèi)基曾留下名言,“在巨富中死去,是一種恥辱”,為慈善家世代傳誦。
如果僅僅是捐出巨額資產(chǎn),卡內(nèi)基還不足以被稱(chēng)為現(xiàn)代慈善事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者。在他之前,美國(guó)的慈善活動(dòng)早已有之,富翁捐款也不少見(jiàn)。在卡內(nèi)基看來(lái),“賺錢(qián)需要多大本領(lǐng),花錢(qián)也需要多大本領(lǐng)”。捐贈(zèng)不能以遺產(chǎn)的形式留給社會(huì),而是要使每一分錢(qián)都最大限度地增進(jìn)社會(huì)的利益。
受社會(huì)達(dá)爾文主義的影響,卡內(nèi)基認(rèn)為如果把財(cái)產(chǎn)留給自己的子孫,美國(guó)馬上會(huì)通過(guò)財(cái)富的繼承而形成一個(gè)世襲貴族階層,這樣美國(guó)的民主精神就會(huì)喪失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這將損害一個(gè)社會(huì)和種族的進(jìn)化。他曾說(shuō):“我給兒子留下了萬(wàn)能的美元,無(wú)異于給他留下了一個(gè)詛咒。”在他看來(lái),財(cái)富可以繼承,但是,一個(gè)人的管理天賦卻沒(méi)有辦法傳給下一代。一個(gè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì),必須保證讓那些最有天賦、最有工作倫理的人成為優(yōu)勝者。進(jìn)化法則決定了財(cái)富落入少數(shù)人手里,也決定了這些人應(yīng)代表社會(huì)管理這些財(cái)富。卡內(nèi)基說(shuō),不要理會(huì)那些乞丐,只幫助那些自我?jiàn)^斗者。對(duì)那些無(wú)法改造、好吃懶做和一無(wú)用處者,應(yīng)由市或州政府為他們提供住房和衣食。
卡內(nèi)基初到美國(guó),那段時(shí)間,一下班,他就鉆進(jìn)安德森上校圖書(shū)館,在那里,書(shū)籍的寶庫(kù)在少年卡內(nèi)基面前打開(kāi),他感覺(jué)自己“進(jìn)入了天堂”。而這個(gè)圖書(shū)館正是安德森出于慈善目的,于1850年建立的。他在自傳中寫(xiě)道:“沒(méi)有什么比建立一座公共圖書(shū)館,更能體現(xiàn)金錢(qián)的價(jià)值了。”卡內(nèi)基一生在世界各地共捐建了2811座圖書(shū)館,其中美國(guó)1946座,英國(guó)660座,他盼望這些圖書(shū)館能給那些千千萬(wàn)萬(wàn)的青年帶去知識(shí)和未來(lái)。
卡內(nèi)基首創(chuàng)慈善基金,采用了企業(yè)管理的模式,成立董事會(huì)負(fù)責(zé)管理,使出資者與管理者分離。基金會(huì)不僅在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了重大作用,時(shí)至今日,當(dāng)年的卡內(nèi)基教育促進(jìn)基金、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金、華盛頓卡內(nèi)基學(xué)會(huì)、紐約卡內(nèi)基公司等一大批有影響的基金,如卡內(nèi)基當(dāng)年所愿,至今仍然在運(yùn)作中。
洛克菲勒家族是美國(guó)最富有的家族。約翰·D·洛克菲勒(1839—1937年)是這個(gè)家族的創(chuàng)始人,他也是人類(lèi)有史以來(lái)第一位億萬(wàn)富翁。中國(guó)有句老話(huà),說(shuō)“富不過(guò)三代”,但是洛克菲勒家族發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)是第六代了,依然在續(xù)寫(xiě)著輝煌的歷史。約翰·D·洛克菲勒的后代們沒(méi)有整天躲在房間里計(jì)劃如何守住自己的財(cái)富,不讓金錢(qián)落入別人口袋,而是積極地參與文化、衛(wèi)生與慈善事業(yè),將大量的資金用來(lái)建立各種基金,投資大學(xué)、醫(yī)院,讓整個(gè)社會(huì)分享他們的財(cái)富。中國(guó)最負(fù)盛名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院(中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)的前身)就由洛克菲勒家族于1917年創(chuàng)辦。
從19世紀(jì)90年代開(kāi)始,洛克菲勒每年的捐獻(xiàn)都超過(guò)100萬(wàn)美元,到老約翰過(guò)世時(shí),他向社會(huì)各界捐款總額已達(dá)5億美元之多。同卡內(nèi)基一樣,洛克菲勒也認(rèn)為,慈善活動(dòng)并不是簡(jiǎn)單地捐贈(zèng)。他說(shuō):“考慮到作為上帝的一名合格的受托人,我有責(zé)任把每筆錢(qián)都用到恰當(dāng)?shù)牡胤剑虼瞬粫?huì)隨便給人一點(diǎn)好處,除非我能完全保證這是我花錢(qián)的最好方式。”
洛克菲勒認(rèn)為:“最好的慈善就是不斷地尋找終極目的——找出原因, 在其源頭根治弊端。”所以,洛克菲勒所從事的慈善活動(dòng)是非常細(xì)致的,而且具有戰(zhàn)略考量,他不但希望通過(guò)參與緩解社會(huì)問(wèn)題的癥狀,更希望通過(guò)長(zhǎng)期努力能夠觸動(dòng)或解決引發(fā)社會(huì)問(wèn)題的病根。他花了近40年的時(shí)間,經(jīng)營(yíng)他的慈善事業(yè),范圍從教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生,到基礎(chǔ)科學(xué)和藝術(shù)。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是洛克菲勒重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。1901年初,洛克菲勒的孫子死于猩紅熱。幾個(gè)月后,洛克菲勒捐贈(zèng)2000萬(wàn)美元成立了醫(yī)學(xué)研究所。當(dāng)時(shí),大多數(shù)的美國(guó)醫(yī)學(xué)院都是以商業(yè)為目的,教師都是兼職教書(shū)和賺外快的臨床醫(yī)生,而且總體水平比較低下。洛克菲勒醫(yī)學(xué)研究所的成立,掀起了美國(guó)乃至世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的革命。該所還致力于醫(yī)療和公共衛(wèi)生知識(shí)的推廣教育工作,它所制訂的推廣教育方案為世界上其他國(guó)家廣泛接受,為改善世界上落后地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況做出了巨大貢獻(xiàn)。
在美國(guó)富豪們?yōu)榇壬瓶犊饽业耐瑫r(shí),美國(guó)平民也熱衷于慈善活動(dòng)。美國(guó)慈善的發(fā)展離不開(kāi)普通民眾的參與和推動(dòng)。有數(shù)據(jù)顯示,在美國(guó),13歲以上人口中有50%每周平均志愿服務(wù)4個(gè)小時(shí);75%的美國(guó)人為慈善事業(yè)捐款;每年有30%的慈善捐款直接從工資中劃出,平均每個(gè)家庭捐出年收入的3%—4%。
除了文化因素外,制度的構(gòu)建也是保障美國(guó)慈善事業(yè)發(fā)達(dá)的原因之一。幾乎在美國(guó)現(xiàn)代慈善組織誕生的同時(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)就開(kāi)始建立鼓勵(lì)民眾捐款的相關(guān)制度。
美國(guó)政府從1913年開(kāi)始征收個(gè)人所得稅,僅僅4年后,美國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)法案,規(guī)定捐款或?qū)嵨锞栀?zèng)可用來(lái)抵稅,所得稅可抵稅部分最高達(dá)15%,借此鼓勵(lì)民眾捐贈(zèng)行善。1935年,美國(guó)政府提高個(gè)人所得稅和企業(yè)稅,但同時(shí)允許公司用捐款抵稅。目前,美國(guó)個(gè)人所得稅的可抵稅比例維持在50%,企業(yè)的這一比例則為10%。
此外,刺激美國(guó)富人慈善捐款的還有美國(guó)的遺產(chǎn)稅。美國(guó)遺產(chǎn)稅于1797年首次開(kāi)征,1916年,遺產(chǎn)稅成為固定稅。美國(guó)的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅實(shí)行高額累進(jìn)制,遺產(chǎn)超過(guò)300萬(wàn)美元以上時(shí),稅率高達(dá)55%,而且遺產(chǎn)受益人必須先繳納遺產(chǎn)稅,后繼承遺產(chǎn)。高額的遺產(chǎn)稅促使很多美國(guó)富翁另想高招,以捐款給慈善組織的方式,逃避納稅,同時(shí)盡量保障其子女后代的利益。
在美國(guó)富豪圈中,大額捐款善舉并非個(gè)案。比爾·蓋茨夫婦所創(chuàng)建的基金會(huì)目前已捐款300多億美元,蓋茨表示他95%的個(gè)人財(cái)富將在他與妻子去世后20年內(nèi)全部捐出。巴菲特也早就承諾將捐出99%的個(gè)人資產(chǎn)做慈善。2015年12月2日,F(xiàn)acebook創(chuàng)始人扎克伯格喜得千金,宣布將與華裔妻子所持Facebook股份中的99%捐贈(zèng)出來(lái)投入慈善事業(yè),總價(jià)值約450億美元。
美國(guó)政府和社會(huì)對(duì)慈善組織也進(jìn)行了多方面的監(jiān)管。慈善組織每年會(huì)向國(guó)稅局詳細(xì)報(bào)告本年度經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和支出情況以及各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)龍去脈,以便政府檢查慈善組織的活動(dòng)是否符合免稅規(guī)定。各類(lèi)慈善基金會(huì)也形成了行業(yè)自律的傳統(tǒng),它們都建立了比較完善的約束機(jī)制,尤其是資金的申請(qǐng)、撥付及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的預(yù)算、核銷(xiāo)等都有一套嚴(yán)格的程序。此外還有媒體以及民眾的監(jiān)督。捐助者有權(quán)知道自己所捐的錢(qián)用到了什么地方,是如何分配的,基金會(huì)每年都有年鑒,在網(wǎng)上也可以查到,任何一個(gè)公民都可以去查賬。這種高度的透明化使之很少發(fā)生腐敗,人們也可以放心地把錢(qián)捐給基金會(huì)。
(摘自微信公眾號(hào)“國(guó)家人文歷史”)
/張恨水
居重慶六年,飽嘗霧之氣氛,霧可厭,亦可喜,霧不美,亦極美,蓋視季節(jié)環(huán)境而異其趣也。大抵霧季將來(lái)與將去時(shí),含水分極多,重而下沉,其色白。霧季正盛時(shí),含水分少,輕而上浮,其色青。青霧終朝彌漫半空,不見(jiàn)天日,山川城郭,皆在愁慘景象中,似陰非陰,欲雨不雨,實(shí)至悶人。若為白霧,則如秋云,如煙雨,下籠大地,萬(wàn)象盡失。杜甫詩(shī)謂“春水船如天上坐”,若濃霧中,己身以外,皆為云氣,則真天上居也。
白霧之來(lái)也以晨,披衣啟戶(hù),門(mén)前之青山忽失。十步之外,叢林小樹(shù),于薄霧中微露其梢。恍兮惚兮,得疏影橫斜之致。更遠(yuǎn)則山家草屋,隱約露其一角。平時(shí),家養(yǎng)豬坑糞,污穢不堪,而破壁頹籬,亦至難寓目。此時(shí)一齊為霧所飾,唯模糊茅頂,有如投影畫(huà)。屋后為人行路,遙聞趕早市人語(yǔ)聲,在白云深處,直至溪岸前坡,始見(jiàn)三五人影,搖搖煙氣中來(lái),旋又入煙氣中而消失,微聞村犬汪汪然,在下風(fēng)吠客,亦不辨其出自何家也。
一二時(shí)后,霧漸薄,谷中樹(shù)木人家,由近而遠(yuǎn),次第呈露。仰視山日隔霧層而發(fā)光,團(tuán)團(tuán)如雞子黃,亦至有趣。又?jǐn)?shù)十分鐘,遠(yuǎn)山顯出,則天色更覺(jué)蔚藍(lán),日光更覺(jué)清朗,黃葉山村,倍有情致矣。
(劉悅摘自時(shí)代文藝出版社《山窗小品》)