構(gòu)建以人民為中心的基層治理新格局

袁興軍

近年來，廣安市廣安區(qū)堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委部署要求，聚焦人民日益增長的美好生活需要，堅(jiān)持“以人民為中心”的工作思路，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，在探索機(jī)制、整合資源、搭建平臺、強(qiáng)化服務(wù)等方面做實(shí)功、求實(shí)效，推動全區(qū)城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化邁入“快車道”。

把準(zhǔn)方向，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推進(jìn)基層治理工作，必須始終堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨建引領(lǐng)，把基層黨組織建設(shè)為團(tuán)結(jié)凝聚各方力量的領(lǐng)導(dǎo)核心，把全體黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，引導(dǎo)基層群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

深入基層，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。“金杯銀杯，不如老百姓的口碑。”各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走基層，深入基層一線聆聽人民群眾心聲，發(fā)現(xiàn)、收集群眾最急難愁盼的問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場解決的迅速解決，不能當(dāng)場解決的，列入問題臺賬后期整改解決，不解決不罷休。堅(jiān)決杜絕“弄虛作假”“自欺欺人”現(xiàn)象，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，不斷提升人民群眾滿意度。

因地制宜，堅(jiān)持資源整合。結(jié)合本地實(shí)際，充分整合組織、政法、民政、農(nóng)業(yè)、公安等多部門力量，著力補(bǔ)齊治理短板，形成基層治理工作合力，解決原有的資源碎片化問題，實(shí)現(xiàn)資源共享和資源集約節(jié)約利用。充分發(fā)揮各級黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合轄區(qū)各類社會組織，引導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織積極參與轄區(qū)建設(shè)，不斷提高轄區(qū)服務(wù)水平，暢通基層治理“最后一公里”。

以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持示范引領(lǐng)。探索將基層治理與市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，整合組織、民政、政法等多方項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目資金和成效保障，明確工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，厘清責(zé)任清單。建立完善基層治理示范體系，以街道、村（社區(qū)）、小區(qū)為示范載體，作為基層治理成果展示的突破口，整合省市區(qū)三級財政資金，制訂具有當(dāng)?shù)靥厣幕鶎又卫硎痉缎袆咏ㄔO(shè)方案。設(shè)立“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)基金，充分調(diào)動各地各部門、社會各界主動參與基層治理的積極性。

建章立制，堅(jiān)持激勵督導(dǎo)。建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，把基層治理工作納入黨建工作述職、目標(biāo)績效考核、干部政績考核，督促工作落實(shí)落地。實(shí)行激勵約束機(jī)制，在基層治理中發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、磨礪干部，優(yōu)先提拔使用在基層治理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，引導(dǎo)激勵廣大黨員干部與新思想對標(biāo)看齊、向新理念尋策問道。強(qiáng)化容錯糾錯機(jī)制，鼓勵基層干部主動開展工作、創(chuàng)造性開展工作，推動形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。（作者系中共廣安區(qū)委常委、組織部部長） （責(zé)編/劉艷梅）