摘帽不摘監(jiān)督　鞏固脫貧成效

王永明

2021年元旦剛過，達(dá)州市扶貧開發(fā)局干部馮利華就來到了萬源市長壩鎮(zhèn)幺灘村聯(lián)系幫扶點(diǎn)走訪看望村民。“我之前還在擔(dān)心脫貧后，扶貧的好政策、干部的好作風(fēng)會‘打折扣，現(xiàn)在你們還跟以前一樣來看我、關(guān)心我，我心里徹底踏實(shí)了。”幺灘村67歲的已脫貧戶龔明朋，緊緊握住馮利華的手說。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)

2020年2月18日，省人民政府發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)敘永縣等31個縣（市）退出貧困縣的通知》，批準(zhǔn)30個國定貧困縣、1個省定貧困縣退出貧困縣序列，其中達(dá)州萬源市和宣漢縣兩個國定貧困縣在列。至此，達(dá)州市7個縣（市、區(qū)），828個貧困村，71.6萬貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

但在調(diào)查中達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，區(qū)域性整體脫貧后，個別黨員干部存在“船到碼頭車到站”的思想，有“歇一歇，松一松”的想法，甚至有的人想趁最后機(jī)會“撈一把”……

“脫貧后，幫扶干部如果拍拍屁股走人了，咋辦？”“后續(xù)資金項(xiàng)目哪個監(jiān)管？”村民因此也產(chǎn)生了很多顧慮。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。“脫貧摘帽以后，必須堅(jiān)決落實(shí)好摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管‘四不摘要求，進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委政府和黨員干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。”達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，達(dá)州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步夯實(shí)政治責(zé)任，聚焦脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為護(hù)航脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

2020年4月，省紀(jì)委監(jiān)委《2020年深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動工作方案》下發(fā)后，達(dá)州市對標(biāo)對表，印發(fā)《深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動重點(diǎn)任務(wù)清單》，將扶貧工程項(xiàng)目和扶貧領(lǐng)域中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重中之重來抓，相關(guān)內(nèi)容具體細(xì)化到七個大項(xiàng)22個小項(xiàng)，明晰監(jiān)督內(nèi)容、細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)。

“有了這張‘清單，我們到基層推進(jìn)工作落實(shí)就有了針對性，哪些方面還存在問題，一目了然！”渠縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任賈亞非說。

省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)已脫貧地區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作若干措施》后，達(dá)州市結(jié)合本地實(shí)際再次梳理重點(diǎn)工作32項(xiàng)，逐一函告相關(guān)單位，加強(qiáng)督促調(diào)度。

為做足“深化”二字文章，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行安排部署、督促落實(shí)，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期調(diào)研督導(dǎo)工作制度，帶頭參加并督促對縣（市、區(qū)）的脫貧攻堅(jiān)“兵團(tuán)式”暗訪工作，最大限度推動責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。

公開曝光 重點(diǎn)督導(dǎo)

“現(xiàn)公開曝光原達(dá)州市國土資源局通川分局黨委委員、副局長鄭某等人在山坪塘整治項(xiàng)目中收受現(xiàn)金、不認(rèn)真履職的問題;達(dá)川區(qū)水務(wù)局中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室原副主任楊某收受現(xiàn)金涉嫌犯罪的問題……”2020年10月29日，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委公開曝光7起在“清塘凈水”專項(xiàng)整治行動中查處的典型案例。“這也彰顯了我們對基層‘微腐敗現(xiàn)象零容忍的態(tài)度！”達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

山坪塘、人畜飲水工程建設(shè)及維修項(xiàng)目是達(dá)州扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)州市《陽光問廉》節(jié)目曾曝光山坪塘“紙水庫”“天價(jià)水費(fèi)”等問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和問題整改，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展“清塘凈水”專項(xiàng)整治行動，深入整改、集中整治山坪塘、人畜飲水工程項(xiàng)目存在的問題，全力推進(jìn)問題整改落實(shí)到位，實(shí)行“陽光反饋”，得到了百姓的認(rèn)可。

達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委還把脫貧攻堅(jiān)“四不摘”政策落實(shí)情況納入“四個監(jiān)督”月監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，調(diào)動各級紀(jì)檢監(jiān)察力量適時組織開展日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)。2020年以來，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委對全市所有縣（市、區(qū)）全覆蓋開展調(diào)研督導(dǎo)，委領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)駐點(diǎn)調(diào)研180余天，收集基層意見500余條，現(xiàn)場督促解決問題80余個。此外，市紀(jì)委監(jiān)委還組建了由3名委領(lǐng)導(dǎo)任組長的重點(diǎn)督導(dǎo)工作組，分別對脫貧任務(wù)較重的渠縣、宣漢縣、萬源市開展“解剖麻雀”式重點(diǎn)督導(dǎo)。

擦亮監(jiān)督“探頭” 盯緊“末梢神經(jīng)”

“你只需要用手機(jī)關(guān)注‘廉潔大竹，點(diǎn)開‘監(jiān)督平臺，就算是農(nóng)閑季節(jié)在外務(wù)工，也可以隨時查詢到村務(wù)情況，特別是村里的資金資產(chǎn)資源管理和使用情況，很方便！”在大竹縣人和鎮(zhèn)天寶村，監(jiān)督員張大春正在指導(dǎo)村民通過手機(jī)查詢村里的財(cái)務(wù)收支情況。

脫貧攻堅(jiān)面對的是基層群眾，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須前移監(jiān)督關(guān)口，做實(shí)脫貧攻堅(jiān)細(xì)枝末節(jié)上的監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。達(dá)州市全面推進(jìn)扶貧領(lǐng)域“三盯”“三公開”，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，改進(jìn)公開方式，確保群眾看得懂、能監(jiān)督。督促縣、鄉(xiāng)、村公開扶貧項(xiàng)目2991個，涉及資金43.53億元，全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作中各項(xiàng)惠民政策落地生根。

“你們解決問題真是快，前段時間反映的村道路硬化問題，沒幾天施工隊(duì)就進(jìn)場鋪碎石了……”大竹縣高穴鎮(zhèn)長征村八組村民楊和國對鎮(zhèn)紀(jì)委派駐該村的紀(jì)檢監(jiān)察員說。大竹縣在廟壩鎮(zhèn)、高穴鎮(zhèn)啟動村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察員制度試點(diǎn)，設(shè)立派駐村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作站，從下派第一書記、駐村（社區(qū)）干部、戶籍在村（社區(qū)）的干部中，選派28名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察員，推動監(jiān)督“探頭”深入基層一線，實(shí)現(xiàn)村級監(jiān)督全覆蓋。“摘帽不摘監(jiān)督，政策執(zhí)行到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。”達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。（作者單位/達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）