“100萬億”背后的中國故事

武鳳珠

柳暗花明處，撥云見日時。2020年，我國GDP同比增長2.3%，首次突破100萬億元，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。

這是危機中育新機的一年。當突如其來的新冠肺炎疫情為全球經濟運行籠上難以驅散的塵霾，我國以減稅降費、有序推動復工復產、發行抗疫特別國債等一系列政策“組合拳”，有效抵御住疫情引發的經濟“變局”，迎來GDP再攀高峰的“新局”。

2021年1月18日，國家統計局發布2020年我國經濟“成績單”。GDP同比增速、糧食產量增幅、規模以上工業增加值增速、社會消費品零售總額增速、固定資產投資增速……一項項統計數據，勾畫出2020年我國經濟發展的“全景圖”，彰顯黨中央的判斷力、決策力、行動力。

“GDP突破100萬億元，意味著我國經濟實力、科技實力、綜合國力又躍上一個新的大臺階。這對于全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，都具有十分重要的標志性意義。”國家統計局局長寧吉喆說。

糧食產量創新高，糧食安全有保障

糧為國之本。2020年，我國糧食增產565萬噸，糧食總產量達到6.69億噸，連續6年成功實現糧食高位生產。

“糧食生產連年創新高，這是一個了不起的成就。尤其是在做好疫情防控的情況下，仍然能夠獲得農業生產的大豐收，可以說，我國在農業生產方面創造了奇跡。”首都經濟研究會副會長、北京理工大學經濟學教授胡星斗表示。

從2015年我國糧食總產量首次突破6.6億噸以來，6年間，我國全年糧食產量始終維持在6.5億噸以上的高位。“2020年，我國糧食產量達到歷史最高值。疫情對農業生產領域的沖擊相對較小，國家出臺扶持糧食生產的優惠政策，疫情期間我國居民對糧食需求和價格預期上升等，都是推動我國糧食產量繼續攀升的重要因素。”國家發改委產業經濟與技術經濟研究所農村經濟研究室研究員藍海濤說。

受疫情影響，2020年，我國糧食價格呈現出1.2%的小幅增長。“糧食、蔬菜、豬肉等，都屬于居民消費中的必需性消費。”藍海濤表示，2020年部分國家出現的糧食危機在一定程度上增加了我國糧食的市場需求預期，疫情提升了糧食的物流成本，這些都助推了我國糧食價格的上漲。

我國糧食供應的相對充足，則使糧食價格在國際糧價普遍攀升的大背景下，仍然保持著相對的平穩。2020年，我國的主要糧食品種中，大豆產量以8.3%的增幅獨占鰲頭，稻谷和小麥的產量分別呈現出1.1%和0.5%的小幅增長，玉米的產量則表現出持平略減的態勢。

糧食生產喜獲豐收

多位受訪專家認為，這與2020年的國際貿易形勢關系密切。“2020年的中美貿易摩擦使我國進口美國大豆受到一定的影響，進而推動了我國大豆產量的提升。我國的玉米主要從南美洲進口，進口相對穩定，因此國內產量也相對穩定。”胡星斗說。

藍海濤表示，除中美貿易摩擦的影響外，國家補貼政策的改變也是導致大豆產量增幅較大、玉米產量持平略減的重要原因。“一方面，過去幾年間，我國加大了玉米去庫存的力度;另一方面，我國將對玉米種植的一部分補貼政策轉移給了大豆種植。在財政補貼支持力度不夠大的情況下，玉米的價格經過去庫存后已經回彈調整到相對穩定的狀態。政策和價格兩個方面的因素，使玉米產量相對持平。但是玉米產量的持平并未影響我國糧食總產量的大幅提升，因此我國的糧食安全總體可控。”

保障糧食安全，我國有底氣。2020年是“十三五”的收官之年。國務院2016年10月印發的《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》提出：2020年我國糧食（谷物）綜合生產能力的目標值為5.5億噸。由國務院審議通過、國家發改委公布的《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008—2020年）》是我國首個中長期糧食安全規劃;《綱要》也提出，到2020年，糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上。

“在《綱要》發布兩年內，我國的糧食總產量就已經超過了5.4億噸。”藍海濤說。

如今，我國已經具備足夠的糧食生產能力，只要保護好耕地、建設好糧食流通體系，總體來講，國家糧食安全基本可以獲得保障。藍海濤說：“2020年，我國的谷物產量大約為6.5億噸。我們預計，到2030年前后，我國達到人口高峰期時，全國總人口約為14.3億—14.4億;在這個人口規模下，只要谷物產量達到7億噸左右、糧食總產量達到7.3億—7.5億噸，就可以保障我國的糧食安全。”

談及我國的糧食生產，寧吉喆表示：“目前我國農業基礎地位是鞏固的，糧食生產再獲豐收，糧食總產量持續居世界第一位。”糧食安全，是我國GDP突破100萬億元最扎實牢固的根基。在100萬億元的數字背后，有我國農業現代化、機械化邁出的穩健步伐，有萬千農民灑下的辛勤汗水，更有國家為守護耕地紅線、確保糧食安全而付出的諸多努力。

高技術投資增長，推動產業結構優化

農業生產成績亮眼，制造業、服務業等第二、第三產業也不甘居下。

2020年，我國制造業中的高技術制造業和裝備制造業表現突出，分別以7.1%和6.6%的增速快于規模以上工業4.3個和3.8個百分點;在制造業產品中，工業機器人、新能源汽車、集成電路分別以19.1%、17.3%、16.2%的增速，遠超規模以上工業增加值10余個百分點。

“中美貿易摩擦發生后，我國明顯感受到來自高新技術領域的發展制約，因此加大了對相關產業的投資。在政府的大力扶持下，我國高新技術產品的附加值和競爭力都取得了明顯的進步。產值增加正是投資增加帶來的成果。”胡星斗表示。

2020年，我國高技術產業投資增長達10.6%，快于全部投資7.7個百分點。其中，高技術制造業投資以11.5%的增速快于全部投資8.6個百分點，高技術服務業投資以9.1%的增速快于全部投資6.2個百分點。

“以美國為代表的西方國家對我國的打壓，反而倒逼了我國的自主創新。2020年，美國經濟大幅下滑，全球主要經濟體中只有我國實現正增長，這就縮短了我國趕超美國的時間。”中國人民大學應用經濟學院教授、博士生導師張可云指出。

在張可云看來，加大科技研發投入和研發力度，是我國由經濟大國向經濟強國轉型的必然選擇。“技術進步將成為我國經濟增長的重要推動力。我國的5G技術是全球最先進的，北斗衛星導航系統也是全球領先的。這兩項技術普及應用以后，會催生出很多新行業。著眼未來，我國在高科技領域仍然有很大的發展空間。”

“對高新技術產業投資的增加，體現了我國對高新技術企業的重視，以及政府突破高新技術領域‘瓶頸的決心。目前，我國主要依靠政府的力量來推動科技發展。要想真正實現高科技領域的突破，我國還應當調動起民間資本的積極性，使民間資本愿意投資高技術產業，使民營企業成為科研的新戰場。”胡星斗強調。

疫期線上經濟的興起，造就了信息產業蓬勃發展的土壤。在高技術服務業投資中，電子商務服務業和信息服務業投資分別以20.2%和15.2%的增加值，超過全部投資10余個百分點。受投資帶動，2020年，我國服務業中的信息傳輸、軟件和信息技術服務業以16.9%的增幅超過第三產業增加值14.8個百分點，便于開展線上業務的金融業也以7.0%的增幅超過第三產業增加值4.9個百分點。

5G技術全球領先

胡星斗表示，我國信息技術的發展一方面有賴于政府的大力支持，另一方面則源于民間對信息技術的大量需求。“貴州、杭州等省市建立的云計算、云儲存基地等都是政府重視的體現，民間的巨量需求主要體現在網上購物等領域，這些都帶動了我國信息產業產值的增長。”

2020年，國外疫情洶涌，我國卻并未因此而閉關自守，對內增量投資生產的產品中有不少貨物經由國際貿易成為對他國的援助。醫藥制造業和衛生投資，是我國全年全部投資中增幅最高的兩個領域。其中，醫藥制造業投資以28.4%的增速快于全部投資25.5個百分點，衛生投資以29.9%的增速快于全部投資27個百分點。在對外貿易方面，2020年，我國以3.7萬億元的貿易順差創5年來新高。

“疫情提升了我國的國際影響力。我國為抑制疫情，加大了對衛生和醫藥制造業的投入。由于我國疫情控制較好，許多國家對我國產品的信賴度提升，因此我國的貨物出口額大幅增長。在出口貨物中，醫藥和醫療衛生設備占據了很大的比重。”張可云表示。

“2020年我國的出口增長主要體現在防疫物資方面。此外，疫情導致很多國家生產停擺，它們需要進口大量產品來滿足國民的日常生活需求。”胡星斗認為，未來我國依然需要“苦練內功”，以保證即使疫情結束，我國的出口額仍然能夠維持在較高水平。

技術進步和對外開放，是我國GDP突破100萬億元背后的另一個“故事”。“我國科技創新日趨活躍，研發投入總量已達到世界第二，創新成果競相涌現，已成為世界最大的國際專利申請國，高技術產業和戰略性新興產業加快發展。”寧吉喆指出。

當技術進步與對外開放相結合、當“中國創造”逐漸代替“中國制造”成為我國對外貿易中的閃亮“名片”，GDP突破100萬億元，不僅意味著我國創新能力的持續增強，而且意味著我國國際影響力和競爭力的穩步提升。

城鄉差距繼續縮小，就業形勢總體穩定

GDP突破100萬億元，背后是我國國民收入與支出的持續增長。2020年，我國居民人均可支配收入的實際增幅、居民消費價格增幅都與經濟增長保持基本同步。

收入與支出，是衡量居民生活水平的重要指標。在我國，城鎮和鄉村居民的生活水平差距正在逐漸縮小：看收入，全年城鎮居民人均可支配收入實際增長1.2%，農村居民人均可支配收入實際增長3.8%;看支出，全年城鎮居民人均消費支出名義下降3.8%，農村居民人均消費支出名義增長2.9%。

“持續8年的脫貧攻堅戰，使近年來我國城鄉收入差距一直在縮小。2020年，糧食、蔬菜、豬肉等農產品價格的上漲，也帶動了農民收入的增加。”藍海濤指出。

在藍海濤看來，城鄉間支出差距縮小，一方面由于農村居民收入增幅相對更高，拉動了消費的增長;另一方面則是返鄉農民工將城鎮消費方式帶回農村的結果。

2020年，我國農民工總量約為2.86億人;相比2019年，約有500余萬名農民工返回家鄉，外出農民工降幅達2.7%。

胡星斗認為，地方政府采取諸多舉措鼓勵農民就近就業，是外出務工農民數量減少的重要原因。“許多地方政府引導加工業、服務業等企業在農村或農村周邊設置工作崗位，方便了農民就近就業。”

農民工返鄉就業創業，有助于帶動欠發達地區的經濟發展。“如果地方政府能夠建立相應的體制機制，為已經在城市積累了一定資金、具備了一定技能、建立了一定社會網絡的返鄉農民工提供機會，那么他們就有可能在家鄉創造新的就業崗位。”國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任邱愛軍說。

在中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長姜長云看來，將農業勞動力就近轉移和跨區域異地轉移放在同等重要的位置，符合我國全面推進鄉村振興的重大政策導向。“中央鼓勵發展鄉村產業便體現出對農民就地就近務工的支持。除發展壯大鄉村產業、推進鄉村創新創業外，我們還應當處理好鄉村產業發展的人才問題;一方面要充分發揮農村自有人才的作用，另一方面要引導跨區域轉移的農業勞動力回歸農村。此外，還要繼續優化農村的基本公共服務。”

“農民工是時代的產物。從長遠來看，農民工數量下降有利于我國的經濟發展。”藍海濤表示，農民工的主要需求行業是勞動密集型產業，農民工數量下降意味著我國高素質產業工人的比重增加和產業工人整體文化程度與技能水平的提高。“由于農民工中的高素質勞動力數量有限，因此農民工數量過多不利于我國的產業結構升級。如果我國產業工人的整體素質得到提升，那么國家的經濟結構轉型會快得多。”

500余萬名農民工返回家鄉，農民工的月均收入卻獲得了2.8%的較高增長。“農民工返鄉，必然會造成外來務工人員較多的城市相關工作崗位工人短缺。這對于部分城市來講或許是損失，對于農民工的家鄉而言卻可能是有益的。”張可云說。

居民收入與就業息息相關。疫情沖擊提升了許多國家的失業率，2020年，我國卻以1186萬的城鎮新增就業人口完成預期目標的131.8%。“在正常年景下，城鎮調查失業率應當控制在4%以內。2020年，我國年均城鎮調查失業率為5.6%，比正常年景偏高，但是考慮到疫情因素，與面臨同等情況的其他國家相比，我國的城鎮調查失業率增幅在國際上并不算太大;而且我國經濟恢復較快，是全球率先實現正增長的大國，因此整體就業水平仍然是相對較高的。”藍海濤表示。

在藍海濤看來，做好疫情精準防控、延續對中小企業的貸款扶持或減免稅優惠等，都是在疫期尚未結束的當下我國應當繼續實施的穩就業舉措。“中小企業可以為農民工等普通勞動者提供大量就業崗位，只有這些企業生存下來，才能真正實現就業穩定。”

民生保障有力，是我國GDP突破100萬億元背后的第三個“故事”。“城鎮新增就業5年超過6000萬人，已建成世界上規模最大的社會保障體系。”寧吉喆說。以穩就業、保民生筑牢我國經濟基本盤，GDP逆勢上揚突破100萬億元由此便有了穩若磐石的中堅力量。

GDP首超100萬億元，新征程的開端

從2000年的10萬億元，到2012年的50萬億元，再到2020年的100萬億元，我國用短短20年的時間實現經濟總量的“三級跳”，創造了GDP擴大10倍的奇跡。

“100萬億元的GDP不是輕而易舉就能達到的，它具有很強的象征意義。在全球經濟整體受到疫情嚴重沖擊的情況下，我國的經濟不僅沒有下滑，而且實現了2.3%的正增長。這雖然不是近年來我國達到的相對較高的經濟增幅，但它是我國在環境質量改善的前提下實現的有質量的增長，是非常不容易的，許多科技水平較高的發達國家都沒能做到。在疫情影響和質量提高的雙重背景下，我國的GDP能夠突破100萬億元，這對于全球經濟和我國經濟發展都具有提振信心、鼓舞人心的作用。”藍海濤表示。

城鄉差距逐漸縮小

“在歷史的長河中，我國的GDP在大部分時間里都位居世界第一。GDP突破100萬億元是很了不起的數字，這表明我國正在從近代相對落后的弱國逐漸向世界強國轉變。”胡星斗說。

與此同時，也應看到，我國的人均GDP仍然不足美國的20%。“由于我國的人口數量是美國的4倍多，因此要想使我國的人均GDP與美國齊平，需要在GDP與美國相等的基礎上再翻兩番;在社會經濟運行平穩的情況下，這意味著我國GDP超越美國后，仍然要花費10年至20年的時間。”胡星斗指出。

“如果人均GDP達到與美國同等的水平，那么我國的經濟總量將達到美國的數倍，我國將成為一個經濟的‘巨無霸。”張可云認為，未來我國保持經濟增速的核心在于培育新動能。“在驅動經濟增長的4個‘輪子——自然資源、勞動力、資本、技術中，我國以前主要依靠勞動力和資本來拉動經濟。近年來，我國的經濟增長模式出現了很大的不同，技術進步成為推動我國經濟發展的重要驅動力。2020年，我國制造業投資的總量雖然呈現出下降趨勢，但是與科技研發相關的產業投資占比上升了，這是一個好現象，因為高質量發展要靠技術進步，粗放式發展才主要靠投資。投資下降，卻依然保持著一定的經濟增長率，這說明我國經濟發展的質量在提升。”

“改革開放初期，我國許多產品都是對國外產品的模仿，很少有自主創新。經過不斷地模仿學習，我國逐漸生產出許多具備自主知識產權的產品，比如華為公司的5G技術。現在，我國一些重要的軟件，尤其是基礎性軟件的開發能力仍然相對薄弱，在應用軟件領域依然高度依賴于美國等發達國家，這在一定程度上也是國家經濟安全的隱患。未來，我國一定要加強自主創新，這才是最核心的競爭力。”張可云說。

立足當下，展望明天。如今，我國已經擁有了雄厚的物質基礎、完整的產業體系、廣闊的市場空間、強大的科技實力、豐富的人力資源，以GDP突破100萬億元作為下一場征程的開端，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，在不遠的將來，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉目標定能實現。