關(guān)于基層政府助力鄉(xiāng)村振興的思考分析

劉鵬波

摘 要：隨著改革開放以來，城市建設(shè)發(fā)展已取得不錯的成果，但由于前期的偏重，忽略了鄉(xiāng)村發(fā)展，導(dǎo)致城市建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的兩極分化。因此黨的十九大報告提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的指示，要求各地政府基層加強(qiáng)黨建工作，深入貫徹新時代黨的建設(shè)要求，實現(xiàn)重心下移，助力鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。因此，就基層政府助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行思考分析。

關(guān)鍵詞：基層政府;鄉(xiāng)村振興;黨建

引言：習(xí)總書記在2018年全國組織工作會議中發(fā)表重要講話，“要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。”指出基層政府作為基層黨組織，是黨的人民群眾基礎(chǔ)，是黨推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的助力。因此，為了更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指示，必須加強(qiáng)基層政府的黨建工作。

1.鄉(xiāng)村基層政府黨組織存在的問題及解決策略

就目前來看，我國鄉(xiāng)村基層政府黨組織存在的問題有以下四點：一，鄉(xiāng)村基層政府凝聚力差，整體素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不均衡，成員平均年齡老化，再加上農(nóng)村黨員流動性大，導(dǎo)致對黨的建設(shè)意識薄弱。二，受傳統(tǒng)觀念影響，思想有一定的局限性，對新鮮事物接納能力低，沒有創(chuàng)新精神，導(dǎo)致村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，青壯年為了生計只能外出打工。三，科技設(shè)施落后，由于資金發(fā)展的問題導(dǎo)致科技和機(jī)械設(shè)備等無法滿足。四，沒有完善的黨建體系，在完成黨建目標(biāo)時只注重完成表面形式。

若想解決鄉(xiāng)村基層政府黨組織存在的問題就需要推進(jìn)黨建基礎(chǔ)的建設(shè)，根據(jù)實際情況和黨的政策，對基層政府黨組織制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，對干部人員進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合素質(zhì)與能力考核，制定年齡退休標(biāo)準(zhǔn)，為團(tuán)隊注入新鮮活力的血液，促進(jìn)基層政府助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展[1]。

2.堅持基層政府黨組織在鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心

2.1加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用

鄉(xiāng)村基層政府黨組織是黨的重要組成部分，其不僅是鄉(xiāng)村的代表，更是帶領(lǐng)鄉(xiāng)村脫貧致富、推動發(fā)展的重要力量，所以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的十九大報告曾指出，“把黨的政治建設(shè)擺在首位[2]。旗幟鮮明講政治使我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。”說明黨的政治建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，只有在黨的正確指引下，才能使鄉(xiāng)村振興，全面構(gòu)建小康社會。

2.2把基層政府黨組織組建成“戰(zhàn)斗堡壘”

黨章規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層政府黨組織的首要任務(wù)就是要站好自己的崗位，防控鄉(xiāng)村社會可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，對鄉(xiāng)村人民做出正取的指導(dǎo)和安排，妥善處理鄉(xiāng)村民眾的問題。黨員需認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策和路線，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人民走向團(tuán)結(jié)，積極推動鄉(xiāng)村文明建設(shè)的發(fā)展。

2.3深入鄉(xiāng)村內(nèi)部，夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)

若想解決鄉(xiāng)村振興的根本問題，就要融入到鄉(xiāng)村中去，切身去體驗鄉(xiāng)村生活，才能了解其存在的問題，給與正確的領(lǐng)導(dǎo)。抓住鄉(xiāng)村基層黨組織的建設(shè)才能鞏固黨的根基，因此應(yīng)在農(nóng)村建立村黨支部[3]。但根據(jù)歷史實踐證明，農(nóng)村基層黨組織需加強(qiáng)組織能力，夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定有效計劃和制度，并有效將其執(zhí)行。若出現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織能力弱的情況，將使其失去在村民群眾的威望，導(dǎo)致無法與群眾溝通，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

3.提升基層黨建達(dá)標(biāo)率，實施鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略

3.1強(qiáng)基固本促進(jìn)提升

在進(jìn)行鄉(xiāng)村基層政府黨組織助力鄉(xiāng)村振興的過程中，必須嚴(yán)格貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_發(fā)培養(yǎng)鄉(xiāng)村黨員干部，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)賽選帶頭人。本著“黨員像黨、黨員在黨”的原則，全面提升鄉(xiāng)村基層政府黨員的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織的建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)。

3.2整治基層政府黨組織風(fēng)氣

基層政府黨組織是人民群眾的引領(lǐng)者，在新時代的歷史任務(wù)中肩負(fù)著重大的責(zé)任，因此基層政府黨組織要以身作則，樹立文明正氣，弘揚(yáng)文明精神，才能正確的領(lǐng)導(dǎo)人民群眾走向正確的發(fā)展道路。首先，從內(nèi)部開始整治黨組織風(fēng)氣，杜絕軟弱渙散的現(xiàn)象。其次，增強(qiáng)基層黨員干部自覺履行服務(wù)人民群眾的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)號召力，將村民群眾的心凝聚在一起，鞏固黨的執(zhí)行基礎(chǔ)。杜絕基層組織執(zhí)行力差、制度不健全等問題，努力提高薄弱村和后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將黨的建設(shè)水平規(guī)范化、制度化。最后，培養(yǎng)基層黨組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)互組的精神，各職能部門相輔相成，互相激勵扶持，提高黨員干部工作積極性和創(chuàng)造力，提升整體基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3提升基層政府黨建保障力

在推動鄉(xiāng)村振興的過程中會經(jīng)常出現(xiàn)人才缺失和經(jīng)費設(shè)備沒有保障等問題，因此國家在加大扶貧力度的同時，基層黨組織也要對經(jīng)費投入相應(yīng)的保障機(jī)制[4]。提高村級基層政府黨員的待遇以及運轉(zhuǎn)經(jīng)費，并制定并嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，完善鄉(xiāng)村資源建設(shè)，使其調(diào)動年輕黨員的積極性，有興趣投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

3.4嚴(yán)格遵行“兩個責(zé)任”

基層政府黨組織在進(jìn)行黨的建設(shè)、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展時，要結(jié)合貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格遵循“抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，在工作中有積極上進(jìn)的責(zé)任心，認(rèn)真執(zhí)行黨的中心任務(wù)，與中心工作同謀劃、同推進(jìn)、同考核，要有堅持不懈的拼搏精神，努力抓好落實各項任務(wù)，充分發(fā)揮基層政府黨組織的帶頭作用。與此同時要建立相關(guān)的督查部門，不定期視察黨員工作情況，結(jié)合實際情況找出工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對黨員執(zhí)行工作能力進(jìn)行評估考核，提高黨員工作積極性和工作效率，促進(jìn)基層政府黨組織在鄉(xiāng)村振興的助力作用。

4.結(jié)語

總之，基層政府在助力鄉(xiāng)村振興時應(yīng)貫徹黨的十九大精神，積極有效的解決在黨建中遇到的問題，培養(yǎng)年輕黨員人才，加強(qiáng)基層政府黨組織的職能作用，發(fā)揮出黨作為鄉(xiāng)村群眾發(fā)家致富領(lǐng)頭人的核心價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏國強(qiáng).發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興——關(guān)于實現(xiàn)河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的實踐思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2019，000（002）：3-5.

[2]任培杰.強(qiáng)化基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展——衡水市冀州區(qū)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)及思考[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2019，274（01）：46-48.

[3]邱成晟.以"黨建+增信"助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查與思考——以福建省政和縣為例[J].福建金融，2019（9）.

[4]郭文琴.文化發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實踐思考——以金華市婺城區(qū)長山鄉(xiāng)為例[J].文藝生活？文海藝苑，2019，000（005）：272.