論全力開(kāi)展安全巡查三大職能工作的重要性

趙芝陽(yáng)

摘 要：當(dāng)前，安全管理工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和講話精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、 安全第一的思想，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線和遏制重特大事故發(fā)生這條底線， 堅(jiān)持“安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理” 方針。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》， 確立了我國(guó)安全生產(chǎn)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求。國(guó)家電網(wǎng)有限公司印發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施方案。政府和企業(yè)，將安全生產(chǎn)管理提升至“以人為本 生命至上”之高度。為嚴(yán)格督促安全管理工作高效落實(shí)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司成立了各層級(jí)安全巡查大隊(duì)，全面督查安全管理工作執(zhí)行情況，力促安全管理工作落實(shí)與提升。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn);安全管理;安全巡查

1 引言

為有效跟進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的時(shí)代步伐，夯實(shí)省公司各級(jí)單位安全管控基礎(chǔ)，各級(jí)安全巡查大隊(duì)通過(guò)“強(qiáng)督查 多指導(dǎo) 勤反饋 ” 三大職能工作開(kāi)展，力促保證體系強(qiáng)化和提升安全管控實(shí)效。

2當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作中一些值得關(guān)注的現(xiàn)象。

2.1一線員工多表現(xiàn)為只因完成工作任務(wù)而工作，缺乏對(duì)工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)及可能形成的不安全后果更多的思考。

電力行業(yè)中，最基礎(chǔ)的運(yùn)行維護(hù)、故障報(bào)修、應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程建設(shè)等工作，都將由一線員工付諸實(shí)施，大多數(shù)員工多將精力集中于工作任務(wù)盡快完成，而少將工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)置于同等位置進(jìn)行思考和防范，更未深入地分析一旦發(fā)生安全事故會(huì)對(duì)自己、家庭、企業(yè)以及社會(huì)帶來(lái)何等影響。

2.2相關(guān)管理人員安全管理不到位，在安全管控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上打折扣。

安全管理工作中，存在重形式，而輕執(zhí)行。主要表現(xiàn)為口頭上說(shuō)得多，行動(dòng)上具體落實(shí)得少，管理方法簡(jiǎn)單粗放且打不開(kāi)情面，達(dá)不到安全管理嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)控要求。

2.3班組重任務(wù)完成而輕安全自主強(qiáng)化管理。

基層班組在工作中，往往將具體的專(zhuān)業(yè)工作做為第一工作要?jiǎng)?wù)來(lái)完成，而未從意識(shí)和行動(dòng)上去嚴(yán)格執(zhí)行“在確保安全的前提下完成工作任務(wù)”的要求，從而造成違章屢禁不止，甚至安全事件、事故頻繁發(fā)生。

2.4專(zhuān)業(yè)管理缺乏有效配合，形成管理壁壘或管控盲區(qū)。

各層級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，縱向業(yè)務(wù)業(yè)聯(lián)系較為通暢，但橫向間的配合梗阻較多，甚至形成似管非管，你推我讓的安全管控盲區(qū)。在工程建設(shè)管理中，存在建管、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方管理架構(gòu)不清、管理責(zé)任不明、人員身份混雜，以至安全管控力度不夠等現(xiàn)象。

2.5迎接安全巡查，各級(jí)如臨大敵，現(xiàn)實(shí)安全管控，卻未盡全力。

各級(jí)單位、部門(mén)、班組在面對(duì)上級(jí)安全巡查時(shí)往往如臨大敵，但實(shí)際安全管控卻漏洞百出，面對(duì)每次檢查出的問(wèn)題卻少有從“不知”“不為”“不能”方面去追根索源，著力解決。

3.安全管控現(xiàn)狀分析。

3.1一線員工安全防范意識(shí)和“我要安全”主觀能動(dòng)性不足。

一是長(zhǎng)期對(duì)安全管理要求的漠視，形成習(xí)慣性違章惡習(xí);二是對(duì)安全事故后果預(yù)判不足，未形成敬畏之心，還停留在“要我安全”的意識(shí)形態(tài)中;三是缺乏責(zé)任感，未形成遵章守紀(jì)是對(duì)自己、家人、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。

3.2管理人員不能全面履職盡責(zé)。

一是安全管理能力有限。部分一線管理人員年齡老化，文化素質(zhì)較低，多以習(xí)慣性經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，其諸多經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前安全管理新要求已存在較大差距，甚至是習(xí)慣性的違章行為;部分年青管理人員，一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，管理一線員工底氣不足，對(duì)安全管理駕馭能力有限。二是對(duì)安全管理打不開(kāi)情面，未深刻領(lǐng)會(huì)安全管理“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”的真諦。三是缺乏為一線員工服務(wù)之心，未對(duì)管理對(duì)象從“不知”“不為”“不能”三個(gè)方面認(rèn)真分析問(wèn)題癥結(jié)，從而針對(duì)性地對(duì)點(diǎn)幫扶。

3.3班組為何淡化自主安全管控。

一是“安全第一 預(yù)防為主 綜合治理”的安全工作方針，在班組成為了口號(hào)，完成工作任務(wù)往往成為了第一要?jiǎng)?wù)，甚至將較為繁瑣的各項(xiàng)安全措施當(dāng)成了工作提速的累贅。二是缺乏嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，保證體系缺乏有效管理，監(jiān)督體系缺乏有效監(jiān)督和考核。三是缺乏有效的監(jiān)督激勵(lì)。

3.4專(zhuān)業(yè)間為何難以形成合力。

一是本位思想的存在。二是管理架構(gòu)不清晰。三是缺乏頂層有效融合指導(dǎo)。

3.5安全管控力度為何層層有衰減。

一是在管控中各層級(jí)口頭上說(shuō)得多，執(zhí)行得不扎實(shí)。二是專(zhuān)業(yè)口徑各自為政，各出各的安全管控文件，各訂各的標(biāo)準(zhǔn)，基層單位和班組，倍感無(wú)所適從，在管理上缺乏一致性，在執(zhí)行上增加了難度，在考核上有了疑惑，在情緒上有了抵觸。

4. 強(qiáng)化安全巡查“強(qiáng)督查 多指導(dǎo) 勤反饋 ”三大職能工作的重要性。

4.1強(qiáng)督查 。各級(jí)安全巡查，就是以國(guó)家安全方面的法律、法規(guī)，行業(yè)的規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)繩，對(duì)保證體系的落實(shí)情況嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，將“以人為本 生命至上”的安全理念予以全面貫徹，將“安全第一 預(yù)防為主 綜合治理”的安全工作方針予以全面督促落實(shí)[1]，將嚴(yán)抓嚴(yán)管的安全管控態(tài)勢(shì)毫無(wú)衰減地層層傳遞，讓每一位員工對(duì)待安全，形成敬畏之心，每一位管理者盡職盡責(zé)，每一個(gè)班組強(qiáng)化自主安全管理，每一個(gè)層級(jí)安全管控層層加碼，強(qiáng)督查，勢(shì)在必行。

4.2多指導(dǎo)。在安全巡查中，對(duì)所查問(wèn)題，嚴(yán)格按“不知”“不為”“不能”認(rèn)真分析，找出問(wèn)題本質(zhì)根源，多溝通、多交流、多指導(dǎo)，力促全員安全技能和安全意識(shí)全面提升，實(shí)質(zhì)性幫扶尤為重要[2]。

4.3勤反饋。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的自身無(wú)法解答或無(wú)權(quán)限解答的問(wèn)題，要第一時(shí)間逐級(jí)反饋，力促基層釋疑解惑，力促頂層融合施策，力促各級(jí)安全管控質(zhì)效全面提升，暢通信息不可或缺。

5.結(jié)束語(yǔ)

所有安全生產(chǎn)管理工作，重在不折不扣地遵章守紀(jì)有效落地執(zhí)行，安全巡查從“強(qiáng)督查 多指導(dǎo) 勤反饋 ”三大職能工作認(rèn)真開(kāi)展，一定能為安全管控工作，起到良好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]石高潮.淺談電力生產(chǎn)企業(yè)安全檢修管理工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（4）：156.

[2]寇軍， 趙磊， 閆坤，等. 淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版， 2016（6）.

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司電力應(yīng)急中心安全巡查大隊(duì)? 四川? 成都? 610000）