公路工程造價管理有效途徑探析

孫琦

摘 要：隨著我國基礎設施建設水平的提高，公路工程管理的綜合水平也在逐步提高。公路工程造價的有效控制與公路工程管理密切相關。公路工程管理和成本控制可以提高公路工程的投資效益，保證公路工程建設適應市場經濟體制，逐步實現管理模式的改革和完善。該文主要針對公路工程管理與造價工程的有效控制措施進行了探索和分析，希望可以為相關人員提供參考。

關鍵詞：公路工程; 造價工程; 有效控制; 關鍵探索

0導言

公路工程具有建設周期長、投資大的特點。工程造價控制作為工程建設的核心之一，直接影響到工程建設的成敗。目前，公路工程項目建設中還存在一些問題，特別是成本控制問題，嚴重影響了項目的成本效益。因此，通過對成本控制中存在的主要問題的分析，采取有針對性的方案，對我國公路工程建設具有重要意義。

1 公路工程造價管理工作的現實意義

（1） 加強公路工程造價控制，促進我國公路行業穩定發展。公路工程作為我國道路交通系統的重要組成部分，對人民群眾的生活和生產有著重大的影響。對于公路工程施工企業來說，通過做好公路工程項目成本管理和控制，可以顯著提高企業的市場競爭力，減少資金浪費，對促進我國公路行業的可持續發展起到很好的促進作用。

（2） 加強公路工程造價管理和控制，提高資金利用率。加強公路工程項目成本的管理和控制，造就一支高素質的施工隊伍，可以更好地適應市場發展的需要，提高資金的利用率，有效地保護施工單位的利益。

2公路工程造價管理與控制中的常見問題

2.1動態管理體系不完善

公路工程造價管理貫穿于整個項目。由于公路工程項目建設周期長，需要使用大量的材料。要求管理人員綜合考慮市場影響因素，對工程造價進行動態管理。以動態管理體系為核心，根據工程建設的具體情況，加強工程造價管理和控制。但是，在一些公路工程項目中，由于對工程造價的管理和控制不夠重視，管理制度沒有按照工程的實際要求實施，使得造價控制水平下降。

2.2工程造價、質量、進度管理協調性差

在公路工程項目中，工程質量、進度和成本控制是緊密聯系在一起的。在同等施工條件下，通過縮短工期，可以降低工程造價，但提高工程質量可能會增加工程造價。因此，管理者需要協調好工程造價、質量和進度管理的關系，不能縮短工期，降低施工質量。在當前的公路工程項目中，一些施工單位重經濟利益，忽視質量管理。工程質量、進度和成本管理之間存在著很大的矛盾。缺乏協調統一，增加了公路工程造價。

2.3投標階段未考慮材料漲價

在公路工程造價管理與控制環節中，材料占有很大比例，對工程造價影響很大。目前，公路工程項目建設規模不斷擴大，需要大量的建筑材料。由于在公路工程招投標階段缺乏對材料漲價的綜合考慮，增加了公路工程造價管理和控制的難度，損害了公路工程施工企業的經濟效益。

3 公路工程造價預算管理的控制措施

公路工程造價預算管理是一項系統工作，在實踐中要通過科學的方式進行分析控制，在預算編制及施工管理等各環節進行全面的監督控制。

3.1 重視預算編制

根據實際情況做好預算管理。必須建立科學、嚴格的預算管理制度，保證公路工程建設有序發展。在實踐中，為了控制工程造價，必須明確預算編制的主要內容和要求。

3.1.1調查分析

在編制任務前，要根據實際情況進行實地調查，綜合分析公路工程施工現場的地形、地質條件，確保預算編制工作有序開展。

3.1.2差異綜合比較

明確施工圖紙與現場情況的區別，并進行綜合比較分析。根據施工標準和定額單價，對工程量進行了計算分析。

3.1.3各方面的協調

預算控制應結合設計預算等方面。在工程量控制的管理和設計中，設計概算是關鍵內容。根據工程實際需要，對材料和設備進行預算分析。

3.1.4標前概算的編制

抓好標底生產管理，全面協調預算管理方、設計方、施工方，科學合理地開展各項工作。

3.2建立完善的預算責任中心

在預算編制工作中，應建立以執行控制為主要目的的預算責任管理中心。在實踐中，要做好責任預算管理，合理開展設計、審查、合同簽訂、施工管理，明確主要職責和義務，明確具體工作目標和要求。建立以預算為核心的考核管理制度，明確具體職責和義務，系統管理各部門的資金和資源，全面控制制度，確保各部門考核工作有序開展。

3.3全過程預算控制

公路工程預算單位要在全面工作中進行全面系統的管理，充分保證各項工作的有效開展。對項目建議書、項目可行性等方面進行系統分析，對前期設計、施工圖概算、施工階段資金運用情況、項目竣工報告進行系統監督，實施科學的質量管理，為工程建設投資奠定基礎，保證各項工程有序發展。

3.3.1設計階段

做好施工圖設計階段的質量控制和監理工作。

（1） 設計圖紙制作前，做好資料分析工作，按資料要求記錄和管理設計方案、項目可行性報告、設計合同等內容。在實地調查中，要分析當地實際情況，選擇合理的控制點、線路高程、水準功率、橫斷面等因素，按標準進行線路勘測，做好市場調查分析。

（2） 有關部門應根據實際情況對概算的費用基數和投資限額進行審查，各項內容符合要求后，方可進行審批。

（3） 按照限額設計制度進行管理，合理控制投資項目，根據實際情況設計分析預算指標和施工設計指標。在施工圖設計中，按要求對工程造價進行控制和管理，實行科學的監督管理，充分保證各項工程的有序開展。

3.3.2 施工階段

（1） 重視設計變更管理。在建設過程中，要按照要求更新和優化建設項目，避免盲目變動影響經濟預算。同時，要合理控制施工變更的影響。通過建立設計變更評審管理程序，綜合分析各項內容，做好項目評審管理，并通過與施工、施工等單位的協調，充分保證各項工作的有效開展。

（2） 加強工程設備、材料的管理。要做好建筑材料價格控制，明確采購內容和要求，做好市場分析，綜合市場動態和材料價格變化的影響，合理采購材料。

（3） 重視合同管理。在工程建設過程中，要做好合同管理，對工程總量、各階段工程量、變更項目、支付方式、價格等細節進行系統管理。充分認識項目的意義，避免糾紛、索賠等問題。

（4） 注重工程經濟效益與施工技術的結合。在預算控制管理中，經濟與技術的結合是控制預算的有效途徑。對公路工程建設的經濟效益、技術效益進行綜合分析是必要的。通過技術與經濟的有效整合和提高，可以達到提高經濟效益的目的。通過技術經濟的實踐，實現技術與經濟的協調發展。

3.4竣工結算的成本控制

做好竣工結算階段的成本控制管理。建立健全工程量清單，按照會計核算要求做好檔案管理，優化完善內部核心系統。要全面分析竣工結算報告和資料，做好報告資料的審核和完整性管理。同時，要做好外部審計管理制度的實施，內部審計信息完成后交給有資質的單位進行審計，避免經濟糾紛。

3.5完善預算人員隊伍建設

預算工作是一項復雜、全面、專業的工作。要聘請專業人員進行管理，建立一支高素質的專業隊伍進行系統全面的分析，通過對設計工程各個環節的全面管理，提高預算管理質量。

4結束語

綜上所述，在整個公路建設項目管理中進行成本控制是降低整個項目建設成本的關鍵。通過對公路工程各環節存在問題的綜合分析，針對存在的問題，采取提高估算精度、進行定額設計、加強招投標管理、施工預算管理和竣工動態管理等措施，從而達到公路工程造價控制的目的。

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