黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價

付佳，安增龍

(黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319)

2019年中央一號文件指出要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種植效益，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實施大豆振興計劃，多途徑擴(kuò)大種植面積，合理調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)。中國大豆市場發(fā)展研究及投資前景報告中指出，黑龍江省為深入推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障農(nóng)民種玉米和大豆的基本收益，2019年繼續(xù)實行玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)助政策，在上年基礎(chǔ)上適當(dāng)提高玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)[1]。2018年8月4日在大慶召開的黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場觀摩交流會議指出，黑龍江省積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是今后一個時期的工作重點(diǎn)[2]。由于種植業(yè)正處于一個復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)時期，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受多種因素的影響，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。國內(nèi)外許多學(xué)者的研究涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)效益評價領(lǐng)域，這些研究適用于種植業(yè)。Brrett等[3]認(rèn)為農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，減少人為因素的干預(yù)，有效施展地域優(yōu)勢，擴(kuò)大競爭力較強(qiáng)產(chǎn)品的種植規(guī)模，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。Verburg Peter H等[4]認(rèn)為，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歸根結(jié)底是要首先考慮當(dāng)?shù)刭Y源的先天優(yōu)勢以及各地區(qū)種植業(yè)的發(fā)展積淀，在此基礎(chǔ)上研究地區(qū)差異下的農(nóng)產(chǎn)品種植的合理分配形式和品種選擇形式。王沛[5]構(gòu)建了遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系，并對現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的模式就是構(gòu)建高效的農(nóng)業(yè)體系，而高效農(nóng)業(yè)體系的思路需要加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)前進(jìn)步伐。魏育靖等[6]依據(jù)農(nóng)業(yè)的多功能性，構(gòu)建了甘肅省民勤縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的干旱區(qū)農(nóng)業(yè)效益評價體系，進(jìn)行了論證分析，提出要適度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約化發(fā)展，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等建議。楊春等[7]采用模糊綜合評價法從4個維度對飼用作物綜合效益進(jìn)行了評價分析，提出要加強(qiáng)對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)合理布局等建議。分析并結(jié)合已有研究成果認(rèn)為，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在著穩(wěn)定持久的相互影響關(guān)系，可通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在考慮當(dāng)前黑龍江省種植業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的條件下，為加快種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐，綜合利用種植業(yè)各項資源，本文根據(jù)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益的影響，選取種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)，對黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價研究。

1 材料與方法

1.1 材料

在本文指標(biāo)體系中所參考的數(shù)據(jù)主要來自于黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的統(tǒng)計資料，包括《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》(2008—2018)、黑龍江省政府工作報告和黑龍江省人民政府其他相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)等。

1.2 方法

研究是基于熵值法和多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)，對黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價進(jìn)行的系統(tǒng)研究。

1.2.1 數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)選取

為保證評價結(jié)果的客觀公平性，并準(zhǔn)確反映黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，在對指標(biāo)選取進(jìn)行考量時依據(jù)科學(xué)性、針對性、可行性、全面性和系統(tǒng)性的原則[8]，從投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)3個方面對黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價。借鑒國內(nèi)學(xué)者的研究成果[9-11]，重點(diǎn)選取與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)的10個具有代表性的指標(biāo)進(jìn)行研究，詳細(xì)指標(biāo)如表1。

表1 評價指標(biāo)體系

1.2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

式中，Xij為第i年第j項指標(biāo)的原始值；Xmax為第j項指標(biāo)的最大值；Xmin為第j項指標(biāo)的最小值；X′ij為Xij處理后的標(biāo)準(zhǔn)值。

1.2.3 熵值法確定權(quán)重

采用熵值法[12]對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計算，防止人為因素對權(quán)重系數(shù)的滋擾。

標(biāo)準(zhǔn)化處理指標(biāo)后，基于客觀數(shù)據(jù)計算第i年第j項值的權(quán)重。

計算第j項指標(biāo)的信息熵值。

計算第j項指標(biāo)的信息效用值，gi越大，指標(biāo)越重要。

gj=1-ej(j=1，2，…，n)。

計算各項評價指標(biāo)的權(quán)重。

4.2.2 居住小區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老設(shè)施的類型與項目 居住小區(qū)級包含的設(shè)施(表2)主要應(yīng)設(shè)置支撐輻射型養(yǎng)老設(shè)施,為自理或部分自理能力的老年人提供生活協(xié)助、文體活動和醫(yī)療服務(wù)等,主要包括小區(qū)老年服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)站等,發(fā)揮為家庭養(yǎng)老必要的支撐作用．

多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)的計算公式：

式中，F(xiàn)為黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價值，n為指標(biāo)總數(shù)量，Wj為第j項評價指標(biāo)在整個體系中的權(quán)重，X′ij為標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值。

2 結(jié)果與分析

2.1 2008—2017年黑龍江省種植業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

在多年的演變過程中，黑龍江省優(yōu)越的種植業(yè)生產(chǎn)條件為糧食生產(chǎn)筑造了穩(wěn)定的根基，目前種植業(yè)主要以水稻、玉米、大豆、小麥四大作物為主。作為我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施以來黑龍江省糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，并形成了專業(yè)化、區(qū)域化布局，為國家糧食安全和市場的總體均衡做出量突出貢獻(xiàn)。黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，糧食生產(chǎn)連續(xù)數(shù)年豐收，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局起到了基礎(chǔ)保障作用。由圖1可知，近十年以來，作為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黑龍江種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重始終保持在60%左右。

圖1 黑龍江省2008—2017年種植業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及占比趨勢

2.2 2010—2017年黑龍江省農(nóng)作物總產(chǎn)量的變化

由表2可知，黑龍江省糧食作物總產(chǎn)量呈明顯上升的趨勢，由2010年的5 632.9萬t升至2017年的7 410.3萬t，平均每年增加10%左右；油料作物呈逐年下降的趨勢，平均每年下降18%，這與油料作物的種植面積變化成正相關(guān)關(guān)系；蔬菜、食用菌作物的種植面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定趨勢，波動較小。

表2 2010—2017年黑龍江省農(nóng)作物總產(chǎn)量

2.3 2010—2017年黑龍江省農(nóng)作物總播種面積結(jié)構(gòu)變化

黑龍江省糧食作物主要以玉米、小麥、水稻、大豆、谷子、高粱等糧食生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)作物主要為油料、甜菜、蔬菜及食用菌、瓜果類等，其他農(nóng)作物主要以麻類、煙葉為主。由圖2、表3可以看出，近幾年來黑龍江省農(nóng)作物總播種面積呈逐年上升趨勢，2017年稍有下降。糧食作物的播種面積占農(nóng)作物播種總面積長期保持在90%以上，糧食作物在黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要地位。經(jīng)濟(jì)作物中油料作物和蔬菜、食用菌作物播種面積波動較小。

圖2 黑龍江省2010—2017年農(nóng)作物總播種面積變化趨勢

表3 黑龍江省2010—2017年農(nóng)作物總播種面積結(jié)構(gòu)變化

2.4 黑龍江省2008—2017年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價

對2008—2017年黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)見表4。

表4 黑龍江省2008—2017年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價

根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和以上計算公式，計算得出黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)權(quán)重結(jié)果(表5)。本文選取黑龍江省2008—2017年年鑒數(shù)據(jù)，將評價指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果加以運(yùn)算，得到黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益的評價結(jié)果(表6)。

表5 黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)權(quán)重

表6 2008—2017年黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價

由表6可知，投入指標(biāo)體現(xiàn)了黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)值，黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入指標(biāo)由2008年的0.023 4增長至2017年的0.274 8，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)水平，即投入指標(biāo)基本與產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)持平，但投入指標(biāo)增長在2009年驟減，之后2013年至2016年增長較為平穩(wěn)。

產(chǎn)出指標(biāo)的變化趨勢類似于投入指標(biāo)，在2009年出現(xiàn)驟減，2009—2013、2016—2017年這2個階段增長較快，2013—2016年處于平穩(wěn)發(fā)展階段，產(chǎn)出指標(biāo)提升高于投入指標(biāo)和效益指標(biāo)，在2017年產(chǎn)出指標(biāo)值達(dá)到0.390 5。

效益指標(biāo)增長同投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)一樣，在2009年出現(xiàn)下降趨向，2009—2013年增長迅速，2014—2015年出現(xiàn)跌落，效益指標(biāo)值從2013年的0.245 9下滑至2015年的0.179 5，之后又回歸增長模式。

經(jīng)濟(jì)效益評價值在2009年出現(xiàn)下降趨勢，之后在2010—2013年增長迅速，2013—2016年出現(xiàn)平穩(wěn)漲勢，2016年后增長迅猛，2017年黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益綜合評價值高達(dá)0.914 3。

3 小結(jié)

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益評價是一個多目標(biāo)、客觀評價的過程。本文在國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實情況，通過建立評價指標(biāo)體系，分析結(jié)果得出，2008—2017年，黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益整體發(fā)展態(tài)勢良好，2017年經(jīng)濟(jì)效益綜合評價值達(dá)到0.914 3的高值。由此可知，近年來黑龍江省政府積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，今后在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以更好地協(xié)調(diào)作物種植面積、優(yōu)化作物品種結(jié)構(gòu)[13]、調(diào)整糧經(jīng)飼比例等，從而提高種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。