干部考核要經(jīng)常化制度化全覆蓋

文|辛?xí)匀?/p>

（作者系阿拉善盟委委員、組織部部長）

干部考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作，是區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣的基本手段，是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要抓手。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。阿拉善盟深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，立足全盟發(fā)展大局，積極探索推進(jìn)干部考核工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局的務(wù)實(shí)舉措，逐步構(gòu)建起差異化考核、智慧化評價(jià)、立體化使用的考核體系，讓選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

推行考核差異化，實(shí)現(xiàn)分類考核更加精準(zhǔn)。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，考核干部既要經(jīng)常化、制度化、全覆蓋，更要強(qiáng)化分類考核，對資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段、主體功能區(qū)定位不同的地區(qū)，承擔(dān)不同職能任務(wù)的單位，推進(jìn)落實(shí)當(dāng)前重大工作任務(wù)，在考核內(nèi)容上區(qū)別對待，切實(shí)解決一種考核標(biāo)準(zhǔn)包打天下的問題。阿拉善盟立足新發(fā)展階段、認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，在承接自治區(qū)績效考核指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合盟情調(diào)整提升，差異化考核各旗區(qū)各部門推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。對各旗區(qū)實(shí)行權(quán)重差異，旗突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會治理等內(nèi)容，開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。對各部門推行分類差異，按部門職能分為黨群工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、執(zhí)法監(jiān)督四個(gè)類別，工作職責(zé)區(qū)分個(gè)性和共性，并結(jié)合年度重點(diǎn)工作，重點(diǎn)關(guān)注履行脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)班子“跳起來摘桃子”，激勵進(jìn)位爭先。特別是在生態(tài)文明建設(shè)方面，阿拉善盟始終緊扣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展基本要求和總體目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述責(zé)的重要內(nèi)容，并參照黨建述職模式，組織召開了全盟生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)述職評議會議，進(jìn)一步壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

搭建考核云平臺，推進(jìn)日常考核智慧升級。考核工作智慧化的核心是“數(shù)據(jù)多跑路、黨員干部少跑腿”，從本質(zhì)上講就是拉近時(shí)空距離，節(jié)約工作成本，提升工作效率，切實(shí)讓評價(jià)定位更加科學(xué)。阿拉善盟積極推動考核工作智慧化建設(shè)，依托“駝鄉(xiāng)e站”智慧黨建平臺，開發(fā)了綜合考評信息系統(tǒng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段加強(qiáng)平時(shí)考核和指標(biāo)監(jiān)控。強(qiáng)化重點(diǎn)工作“云調(diào)度”，由領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)時(shí)填報(bào)推進(jìn)落實(shí)年度績效考核指標(biāo)進(jìn)展，按上半年、前三季度、全年度分析調(diào)度履職盡責(zé)情況，對每項(xiàng)指標(biāo)完成靠后的部門系統(tǒng)自動發(fā)送工作預(yù)警，督促整改落實(shí)。實(shí)行日常工作“云記實(shí)”，由領(lǐng)導(dǎo)干部按季度記錄上傳組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、突出業(yè)績等情況，生成年度履職檔案，為盟委動態(tài)掌握干部日常表現(xiàn)提供有力依據(jù)。推行年度考核“云評價(jià)”，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)民主測評和民意調(diào)查系統(tǒng)，特別是在疫情防控工作中對4個(gè)旗區(qū)108個(gè)單位進(jìn)行“非接觸式”網(wǎng)絡(luò)民主測評，采用民意調(diào)查系統(tǒng)開展“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”等3項(xiàng)網(wǎng)上問卷調(diào)查，通過“12340云平臺”了解社會公眾對生態(tài)環(huán)境、基本公共服務(wù)的滿意度，有效發(fā)揮了人民群眾“閱卷人”作用，考核質(zhì)量和效率大幅提升。

堅(jiān)持考用相結(jié)合，推動近距離考核更有成效。“考”是方式，要在過程中精準(zhǔn)識別干部；“用”是目的，要用考核結(jié)果激勵先進(jìn)、警醒后進(jìn)，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。阿拉善盟采取一系列措施推進(jìn)考用結(jié)合、促進(jìn)考用相長。鼓勵實(shí)干者，印發(fā)了《盟管干部突出業(yè)績申報(bào)管理制度》，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人突出業(yè)績，并作為年度考核等次評定的重要參考，對56名在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中表現(xiàn)突出的旗處級干部2019年度考核給予優(yōu)秀等次；獎勵優(yōu)秀者，將旗處級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果公開通報(bào)、單項(xiàng)反饋，對考核優(yōu)秀和記三等功獎勵實(shí)行集中管理、統(tǒng)一兌現(xiàn)；重用有為者，對工作表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、年度考核優(yōu)秀的干部，在選拔使用中優(yōu)先考慮；警示無為者，認(rèn)真梳理年度考核發(fā)現(xiàn)問題、干部反映、領(lǐng)導(dǎo)意見“三個(gè)清單”，對考核排名同組別居于末位、干部群眾反映問題集中的班子主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)約談提醒或調(diào)整處理，推動形成重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。