干部考核要經常化制度化全覆蓋

文|辛曉瑞

（作者系阿拉善盟委委員、組織部部長）

干部考核是干部管理的基礎性工作，是區分優劣、獎優罰劣的基本手段，是激勵干部擔當作為的重要抓手。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。阿拉善盟深入學習習近平總書記的重要論述，認真貫徹新時代黨的組織路線，嚴格執行《黨政領導干部考核工作條例》，立足全盟發展大局，積極探索推進干部考核工作服務高質量發展大局的務實舉措，逐步構建起差異化考核、智慧化評價、立體化使用的考核體系，讓選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

推行考核差異化，實現分類考核更加精準。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，考核干部既要經常化、制度化、全覆蓋，更要強化分類考核，對資源稟賦、基礎水平、發展階段、主體功能區定位不同的地區，承擔不同職能任務的單位，推進落實當前重大工作任務，在考核內容上區別對待，切實解決一種考核標準包打天下的問題。阿拉善盟立足新發展階段、認真貫徹新發展理念，在承接自治區績效考核指標基礎上，結合盟情調整提升，差異化考核各旗區各部門推動高質量發展的成效。對各旗區實行權重差異，旗突出脫貧攻堅、鄉村振興、民生改善、社會治理等內容，開發區（示范區）側重經濟增長、科技創新、產業轉型、生態環境等內容。對各部門推行分類差異，按部門職能分為黨群工作、經濟發展、社會民生、執法監督四個類別，工作職責區分個性和共性，并結合年度重點工作，重點關注履行脫貧攻堅、優化營商環境、推進生態文明、促進民族團結等領導小組成員單位的職責，鼓勵領導班子“跳起來摘桃子”，激勵進位爭先。特別是在生態文明建設方面，阿拉善盟始終緊扣“生態優先、綠色發展”的高質量發展基本要求和總體目標，將生態文明建設作為領導班子和領導干部年度述職述責的重要內容，并參照黨建述職模式，組織召開了全盟生態文明建設專項述職評議會議，進一步壓實各級領導班子和領導干部履行生態環境保護的“黨政同責”“一崗雙責”，促進“關鍵少數”履職盡責、擔當作為。

搭建考核云平臺，推進日常考核智慧升級。考核工作智慧化的核心是“數據多跑路、黨員干部少跑腿”，從本質上講就是拉近時空距離，節約工作成本，提升工作效率，切實讓評價定位更加科學。阿拉善盟積極推動考核工作智慧化建設，依托“駝鄉e站”智慧黨建平臺，開發了綜合考評信息系統，運用互聯網技術和信息化手段加強平時考核和指標監控。強化重點工作“云調度”，由領導班子實時填報推進落實年度績效考核指標進展，按上半年、前三季度、全年度分析調度履職盡責情況，對每項指標完成靠后的部門系統自動發送工作預警，督促整改落實。實行日常工作“云記實”，由領導干部按季度記錄上傳組織生活、學習培訓、結對幫扶、突出業績等情況，生成年度履職檔案，為盟委動態掌握干部日常表現提供有力依據。推行年度考核“云評價”，開發網絡民主測評和民意調查系統，特別是在疫情防控工作中對4個旗區108個單位進行“非接觸式”網絡民主測評，采用民意調查系統開展“公務員職務與職級并行”等3項網上問卷調查，通過“12340云平臺”了解社會公眾對生態環境、基本公共服務的滿意度，有效發揮了人民群眾“閱卷人”作用，考核質量和效率大幅提升。

堅持考用相結合，推動近距離考核更有成效。“考”是方式，要在過程中精準識別干部；“用”是目的，要用考核結果激勵先進、警醒后進，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。阿拉善盟采取一系列措施推進考用結合、促進考用相長。鼓勵實干者，印發了《盟管干部突出業績申報管理制度》，鼓勵領導干部申報個人突出業績，并作為年度考核等次評定的重要參考，對56名在疫情防控、脫貧攻堅、優化營商環境等工作中表現突出的旗處級干部2019年度考核給予優秀等次；獎勵優秀者，將旗處級領導干部年度考核結果公開通報、單項反饋，對考核優秀和記三等功獎勵實行集中管理、統一兌現；重用有為者，對工作表現突出、敢于擔當負責、勇于改革創新、年度考核優秀的干部，在選拔使用中優先考慮；警示無為者，認真梳理年度考核發現問題、干部反映、領導意見“三個清單”，對考核排名同組別居于末位、干部群眾反映問題集中的班子主要負責人或領導干部及時約談提醒或調整處理，推動形成重實干、重實績、重擔當的鮮明導向。