庫倫旗：多元化發展推動嘎查村集體經濟提質增效

文| 包旭東 梅 英

2020年，通遼市庫倫旗積極探索實施產業融合、項目帶動、村企“聯姻”等多元化集體經濟發展路徑，推動嘎查村集體經濟擴量提質增效。

依托黨支部領辦合作社引領增收。在8個蘇木鄉鎮全部成立了合作社聯合社，187個嘎查村黨支部領辦了專業合作社，全面推行“黨支部領辦合作社+基地（公司）+農牧戶”模式發展壯大集體經濟，帶動集體經濟增收、農牧民致富。六家子鎮小南京洼村黨支部領辦的豐饒養殖專業合作社，通過“飛地抱團”爭取九家子村中央扶持資金125萬元、鎮級聯合社資金200萬元、集體和村民入股資金42.5萬元，建設標準化養殖基地，購進基礎母牛130頭，實現凈收益65萬元，集體經濟收入39萬元，全體村民通過股金分紅實現年均增收10萬元以上。通過合作社帶動，實現全村黃牛存欄200頭，村民增收138萬元以上。

結合脫貧攻堅產業項目帶動增收。整合各級各類資金2.9億元，與龍頭企業、合作社合作，采取“嘎查村黨組織+合作社+企業+貧困戶”模式，實施資產收益型產業項目，先后投資5540萬元，建設了黃牛規模化養殖場16處、人畜分離養殖小區10處；投資11900萬元與河南伊賽集團合作建設了牛產業園項目；投資6600萬元與山東和康源集團合作發展種鴨養殖項目；投資1558萬元建設了日光溫室項目；投資1000萬元建設冷鏈物流項目。

通過村企合作抱團發展促進增收。積極扶持壯大本土非公企業，與農村牧區資源優勢對接，有效帶動嘎查村集體和貧困戶增收。引導蘇木鄉鎮、嘎查村與內蒙古同富養殖有限公司建立合作關系，發展肉牛養殖產業，通過入股分紅、托管代養等方式實現集體經濟增收，截至目前，該公司已輻射帶動全旗4個蘇木鄉鎮88個嘎查村入股企業分紅，實現集體經濟增收140萬元，帶動500戶貧困戶實現人均增收2000元以上。

強化落實專項扶持資金助力增收。依托中央、自治區重點扶持資金，在12個嘎查村實施肉牛養殖、日光溫室等項目，實現嘎查村集體增收400萬元；整合旗財政扶持資金1088萬元，依托明發養殖等企業、合作社，以合作經營、入股分紅等方式發展牛、羊、鵝等產業，實現嘎查村集體年增收200萬元；利用通遼市委組織部45萬元黨費扶持達林稿村、庫倫溝嘎查發展畜禽養殖產業。

深化結對幫扶工作促動增收。依托各級各類包聯幫扶資金項目，發展集體經濟。內蒙古民族大學附屬醫院探索實施消費扶貧模式，與先進蘇木代西花嘎查簽訂40萬元訂單，實現集體經濟增收3萬元，帶動農牧民戶均增收2000元。通遼市交通工程局通過幫扶六家子鎮東三道洼村發展小尾寒羊養殖、定向租賃工程車等方式，實現村集體經濟增收7.4萬元。

托管代養增加農牧民收入

立足自身優勢實現自主增收。充分發揮嘎查村資源優勢，以村集體土地租賃、農牧戶“三資”入股等形式，以大帶小、以強帶弱，帶動嘎查村集體經濟實現增收。白音花鎮少榮稿嘎查、扣河子鎮丁家杖子村、額勒順鎮敖倫嘎查等，通過礦山開發、招商引資、出租集體土地等方式，實現集體經濟增收100余萬元。同時，為有效盤活集體“三資”，指導全旗187個嘎查村全部建立集體經濟項目庫，不斷拓寬增收渠道。目前，已有19家企業與嘎查村進行了對接，達成初步合作意向。

下一步，庫倫旗將以加快推進黨支部領辦合作社實體化運行為重點，整合上級重點扶持、旗財政專項扶持、京蒙對口幫扶等各類項目資金，以集體“三資”為主體入股合作社，吸納農牧民、企業參股入社，通過合作社自主經營、聘請職業經紀人等方式，大力發展肉牛養殖、日光溫室等產業項目，帶動農牧民增收致富、集體經濟做大做強。強化典型引領，重點打造六家子鎮小南京洼村規模養牛、庫倫鎮南元寶山村設施農業等32個黨支部領辦合作社典型，輻射帶動集體經濟持續增收，為決戰決勝脫貧攻堅、實施鄉村振興提供有力支撐，讓農牧民群眾共享集體經濟發展帶來的紅利。