群租房的消防安全問題及管理對策

摘要：隨著城市人口流入的不斷增加，以及購房成本的居高不下，租房市場始終保持著旺盛的需求。在城市租房市場，除了以整租形式對外出租的出租房，還有群體共同租賃的出租房，也就是我們常說的“群租房”。群租房因為租房成本相對較低，也吸引了較多的年輕人和外來中低收入群體。但是長期以來，由于種種因素，在群租房消防安全管理過程中，還是存在一些比較明顯的問題，給群租房消防安全容留了一定的隱患空間。本文主要立足實際，對群租房的消防安全問題進行扼要分析，并有針對性地提出相應解決對策。

關鍵詞：群租房;消防安全問題;對策

中圖分類號：X956? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）02-0082-02

在我國社會經濟的不斷發展，人口流動持續加快的同時，住房問題也始終相伴。租房，是很多外來人口解決住房問題的重要途徑，尤其是在城市購房成本長期居高不下的背景下，租房市場一直有著較為旺盛的客觀需求。群租房在我國各個城市都隨處可見，關于群租房的消防安全管理工作，也一直是消防管理部門的重點關注對象，但是長期以來，由于種種因素，在群租房消防安全管理過程中，還是存在一些比較明顯的問題，給群租房消防安全容留了一定的隱患空間，這些問題，既有租戶群體本身的主觀因素，也和消防安全監管難落實有一定的關系。本文針對目前群租房的消防安全問題，提出相關的對策思考。

一、群租房消防安全問題

（一）使用劣質建筑材料

我國針對建筑材料的防火等級和質量標準明確了嚴格的要求。但是很多群租房房主出于經濟成本的考慮，在對出租房進行裝修、改造的過程中，往往采用一些價格低廉的建筑材料。比如房間所鋪設的地板、墻面粉刷所用的涂料，以及房間所用的門窗等，往往都達不到相應的質量標準，比如大量使用易燃的劣質地板、采用大量泡沫板等等。這些劣質建筑材料一旦遇到火種，往往著火易、蔓延快，存在較大的消防隱患。

（二）住房空間被不合理改造

由于目前我國并沒有針對群租房容租客量設計相關的上限，因此很多群租房房主為了能夠增加更多房租收益，便通過改造住房空間、隔出更多房間來容納更多租戶。但是在改造過程中，不合理、甚至是違規現象比比皆是，其中更是有很多改造行為直接給火災容留了更大的隱患。比如有的房主，將整個房間除了留下一條通道，其他都被改造成了房間，甚至連廚房、客廳都被改造成了房間，這樣一旦發生火災，往往租戶難以第一時間逃生，同時由于空間人員密度較大、生活用品較多，也更加容易使火災蔓延。

（三）電路、煤氣管道被篡改

大多數群租房都是由原來的一整套住房隔斷改造而來，但是其室內的煤氣管道和電路在原始設計的時候，都是從房間整體使用的角度進行設計和布置的。但是在整戶型改造成群租房以后，原始的水電、煤氣設計難以滿足所有租戶的日常生活需求。于是戶主或者租戶便會對電路、煤氣管道進行篡改，以確保電路和煤氣管道能夠滿足每個房間的使用。改造以后的電路，由于多人同時使用，很容易造成電路負荷從而引起火災，尤其是有大功率電器使用，更容易造成火災。

（四）租戶的消防意識淡薄

從群租房的群體結構來看，一般是參加工作不久的年輕人、低收入群體，還有一些是學校周邊的陪讀家長。這部分租戶往往消防意識淡薄。首先，租戶沒有消防安全意識，面對被分割的房間，或者是被篡改的各種管道、電路，沒有及時向房東提出異議，并維護好自身的權益。同時，租戶也缺乏一定的自我保護意識，很少有租戶在自己的房間中配備消防器具，或者提前規劃好逃生路線。一旦火災發生，租戶很容易因為自身消防安全意識不夠，而將自己置于危險的境地。

（五）缺乏安全消防器材的配置

盡管群租房消防安全至關重要，但是從現狀來看，很少有群租房會在公共區域完善配備滅火和逃生設備，如應急照明燈、消防自救呼吸器、滅火器等消防器材，甚至很多群租房連基本的滅火器都沒有常備。究其原因，一是為了節約資金;二是為了節省住房空間;三是沒有消防意識，存在僥幸心理。而租戶自己也很少有意識會自主配備相關的消防用具。這種情況下，一旦發生火災，租戶沒有辦法進行第一時間自行滅火和逃生。

二、群租房消防安全管理對策

（一）加強源頭管理

消防安全的管理遵循“預防為主，防消結合”的理念，要能夠真正消除群租房消防安全隱患，就要樹立“未雨綢繆”的意識，要能夠從源頭上去進行治理，在源頭環節將相關火災隱患扼殺，這是群租房消防安全管理的首肯。對此，相關監督管理部門包括消防救援、公安、住建、城市管理等，以及社區居委，應當要加強對群租房的監督和管理。首先是要堅決制止非法或不正當的房屋群租行為，對于違章建造、違規裝修改造的群租房，要進行拆除清退，對相關責任人要進行嚴肅處理，保障群租房市場的正常健康運行。其次，對于房屋整體平面設計達不到相關消防技術規范要求的建筑，要責令整改，達到規范要求，消除群租房的安全隱患。

（二）提高戶主以及租戶的消防安全意識

意識決定行為，在解決群租房消防安全問題過程中。首先要提高當事人的消防意識，這一當事人指房主與租戶雙方。在當事人消防安全意識培養方面，主要靠宣傳和動員。一是作為群租房所在的社區，社區物業或者居委會，有責任對區域內住戶進行消防安全教育，要定期開展專項宣傳或者培訓活動，對群租房房主和住戶進行消防知識的普及和消防安全管理技能的培訓，包括用火、用電用氣、電動車充電注意事項及初起火災的撲救常識，使其養成良好用火、用電、用氣習慣。同時，在有條件的情況下，可以在電子公布欄、小區電梯中進行消防知識海報張貼或者視頻播放。其次，可以定期組織群租房房主和租戶進行消防逃生演練，使其能夠掌握火災情況下的正確逃生方式，并從中強化自身消防意識。此外，社區管理人需要定期對群租房進行逐一檢查，主要檢查住房空間使用情況、管道電路情況以及消防器材的配置情況，對沒有達到要求的住戶要求其盡快進行整改。

（三）完善相關的制度建設

“事業發展，制度先行”，針對目前在相關制度方面缺陷較多的情況，作為立法機構，應當要進一步加快法規體系完善;作為行政管理部門，要加快對相關管理規定的調整完善，以及執行力度的提升。一是要以法規形式明確房主在消防安全管理方面應盡的責任與義務，以及所承擔的相應后果，使群租房房主或者管理人員能夠積極主動樹立消防安全的意識，并主動承擔相關消防安全工作。其次，要制定完善群租房住房安全標準和消防設施標準，以及相應的違規處罰規定，其中，有幾點需要重點明確，包括不同結構、面積房屋的租戶容量上限;群租房中租戶個人區域和公共區域的合理面積比例等等。總而言之，要通過制度規定不斷規范群租房消防安全管理，進一步保障群租房人員的生命與財產安全。

（四）強化群租房消防安全檢查

為加強群租房消防安全管理工作，全面提升火災防控水平，作為消防救援部門，應加強對公安派出所民警出租屋、群租房進行消防安全檢查的技術指導，協助發現和消除火災隱患，為人民群眾營造良好的安全環境。檢查過程中，應當重點關注群租房的消防安全管理狀況、人員消防知識掌握情況、電氣線路消防安全規范、消防設施器材配置情況、用火用電以及房屋周邊可燃物清理情況、電動車停放情況，尤其是要關注是否配備滅火器、獨立式煙霧報警器等消防安全器材，是否設立安全標識，是否存在安全通道堆放雜物、私拉亂接電線為電動車充電以及電動車亂停亂放等隱患。對檢查中發現的問題，檢查人員應當要逐一向住戶指出，指導房東、租戶及時整改，并在場所內張貼消防宣傳海報予以警示，進一步提升房東和租戶的消防安全意識，認真吸取火災教訓，扎實做好消防安全管理，規范用火用電使用，嚴防各類火災發生。

檢查過程中，還應當要秉承“檢導并行”的理念，重點做好房主的消防安全管理能力建設，要使租戶要認清消防安全形勢，認真開展自檢自查，及時清除火災隱患;增強消防安全責任主體意識，規范用火、用電、用氣、疏散通道等管理，定期或不定期開展自查自糾，切實提高消防安全管理水平和火災事故防控能力

三、結語

綜上所述，隨著城市化進程的不斷發展，人口流動的加速，以及購房壓力的持續攀升，未來群租房仍將長期存在并可能有更多的市場需求。在此背景下，做好群租房消防安全管理刻不容緩，本文結合筆者實踐經驗及相關理論，對群租房的消防安全問題及管理對策進行了探討，希望形成一些有益參考和借鑒。

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作者簡介：胡湘楠（1988-），男，江蘇泰州人，本科，研究方向：防火監督。