鄉(xiāng)村振興背景下的地方高校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生就業(yè)教育分析

黃晶晶

（湖北民族大學(xué)，湖北 恩施 445000）

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村建設(shè)要求。習(xí)近平指出鄉(xiāng)村的振興包括人才的振興，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化不僅僅是物的現(xiàn)代化，也包括人的現(xiàn)代化[1]。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，人才是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素也是目前阻礙制約鄉(xiāng)村振興的主要因素[2]。2021年中央一號(hào)文件及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》要求加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐等也對(duì)農(nóng)業(yè)人才提出要求。2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，從法律層面對(duì)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)予以明確。可見當(dāng)前人才對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要作用及意義。但當(dāng)前恩施地區(qū)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展人才方面還存在一些問題，地方高校學(xué)生在扎根基層助力鄉(xiāng)村振興上也存在一些問題。

1 恩施地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才缺乏

恩施地區(qū)地處武陵山區(qū)，州域內(nèi)廣大區(qū)域都是鄉(xiāng)村，全州有2307個(gè)村[3]。當(dāng)前，較多鄉(xiāng)村從不同程度貧困村出列，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐漸起步、鄉(xiāng)村文化逐漸豐富、基層組織逐漸健全、鄉(xiāng)村治理能力逐漸加強(qiáng)。但目前依然存在基層組織不健全、基層缺乏專業(yè)人才等諸多問題，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.1 恩施地區(qū)鄉(xiāng)村基層組織缺乏人才

受歷史、地理等影響，恩施地區(qū)鄉(xiāng)村人口空心化嚴(yán)重，勞動(dòng)力流失率可達(dá)86.57%[4]，歷史人口兩極化嚴(yán)重，即留守農(nóng)村人員主要為60歲以上老年人及兒童。18-60歲年齡段人口的外流導(dǎo)致農(nóng)村基層組織難以選拔出合適的人才開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。通過在州域內(nèi)隨機(jī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前恩施地區(qū)鄉(xiāng)村村支兩委班子組成有以下幾個(gè)問題：一是村支兩委班子成員年齡老齡化，兩委班子成員中年紀(jì)普遍偏大；二是村支兩委后備人才儲(chǔ)備不足，較多鄉(xiāng)村難以選拔出優(yōu)秀的村支兩委接班人；三是村支兩委成員學(xué)歷層次普遍偏低，多為中專及以下學(xué)歷，大專及以上學(xué)歷成員較少。

1.2 恩施地區(qū)鄉(xiāng)村缺乏農(nóng)林專業(yè)人才

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力之一，通過政府扶持、政策引領(lǐng)等多種措施共同發(fā)力，近年來恩施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出了茶葉、白柚、中藥材、蔬菜等多種產(chǎn)業(yè)，但由于地理、歷史及經(jīng)濟(jì)條件限制，恩施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈前端的種養(yǎng)殖業(yè)為主。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性很多，其中最重要的一條就是產(chǎn)業(yè)主體缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，難以準(zhǔn)確把握和防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種專業(yè)問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以健康或持續(xù)發(fā)展。

1.3 恩施地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人

在國家大力鼓勵(lì)和支持雙創(chuàng)的背景下，恩施地區(qū)也吸引了一批人才進(jìn)行開設(shè)企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體等雙創(chuàng)工作，取得了一定的實(shí)效，但雙創(chuàng)數(shù)量較少，大部分鄉(xiāng)村依然缺乏產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)帶頭人等，難以在鄉(xiāng)村引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范帶頭、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等。

2 地方高校人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興情況不樂觀

湖北民族大學(xué)是恩施地區(qū)唯一一所公辦本科高校，學(xué)校自1984年便著手開設(shè)林學(xué)系、特產(chǎn)系，發(fā)展到目前已開設(shè)園林、園藝、林學(xué)等農(nóng)林專業(yè)，長期立足于服務(wù)武陵山少數(shù)民族地區(qū)廣大農(nóng)村的農(nóng)林資源保護(hù)與開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，為地區(qū)農(nóng)林資源的保護(hù)與開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展做出不可估量的貢獻(xiàn)。但受社會(huì)、家庭、學(xué)生朋輩等影響，當(dāng)前農(nóng)林專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)就業(yè)觀等呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。

2.1 就業(yè)非專業(yè)化

農(nóng)林專業(yè)如園林、園藝、林學(xué)等專業(yè)都是專業(yè)很強(qiáng)的技術(shù)性專業(yè)，非農(nóng)林專業(yè)人員難以從事農(nóng)林相關(guān)技術(shù)性工作，但受多元社會(huì)文化、多元化就業(yè)市場、金飯碗思想等諸多因素影響，較多農(nóng)林專業(yè)學(xué)生選擇非農(nóng)林專業(yè)相關(guān)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從圖1可以看出從2016年到2020年，學(xué)校三個(gè)農(nóng)林專業(yè)畢業(yè)生從事非專業(yè)相關(guān)工作比例不高，近5年超過50%的畢業(yè)生從事專非業(yè)相關(guān)工作，除2017年從事專業(yè)相關(guān)工作的學(xué)生比從事非專業(yè)學(xué)生比例高10.52%以外，其他年份從事非專業(yè)相關(guān)工作學(xué)生比例都高于從事專業(yè)相關(guān)工作學(xué)生，且兩者相差較大，相差最低9.62%，最高達(dá)41.22%。可見當(dāng)前學(xué)生就業(yè)靈活，專業(yè)相關(guān)并不是學(xué)生就業(yè)的主流選擇。

圖1 近5年來湖北民族大學(xué)農(nóng)林專業(yè)學(xué)生就業(yè)類別分布

2.2 就業(yè)呈現(xiàn)城市趨向性

恩施地區(qū)地處武陵山腹地，長期以來受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局等因素影響，跳出恩施到大城市就業(yè)的思想在學(xué)生及社會(huì)上根深蒂固，加之由于近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市飛速發(fā)展，各行各業(yè)也隨之繁榮發(fā)展，為學(xué)生進(jìn)入城市就業(yè)、發(fā)展等提供了大量的機(jī)會(huì)及豐富的福利待遇[5]，而中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村在吸引人才和為人才解決福利待遇、發(fā)展空間等方面的體制機(jī)制尚不健全[6]，使得學(xué)生就業(yè)地域傾向于選擇城市，基層及地方商業(yè)主體人才需求難以得到滿足。從圖2可以看出，近5年來湖北民族大學(xué)農(nóng)林專業(yè)學(xué)生選擇縣級(jí)及以下區(qū)域就業(yè)的比例不到40%，可見學(xué)生選擇到基層就業(yè)的比例不大。

圖2 近5年來湖北民族大學(xué)農(nóng)林專業(yè)學(xué)生縣級(jí)以下地域就業(yè)比例

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體量不足

張秀娥等研究認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)及推動(dòng)創(chuàng)新的第一動(dòng)力，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量[7]。但通過對(duì)近5年來湖北民族大學(xué)農(nóng)林專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不活躍，學(xué)生畢業(yè)后選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量極少或沒有。學(xué)生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量不足，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展主體的數(shù)量，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏示范引領(lǐng)，不能有效吸引廣大學(xué)生群體、離鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢群體等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3 地方高校培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生助力鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)策分析

人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)是高校的基本職能，地方高校要立足教育本質(zhì)、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)職能。在恩施地區(qū)，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要比重。恩施地區(qū)的地方高校必須立足地方人才及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，立足國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展卓有成效的人才培養(yǎng)及引導(dǎo)，促進(jìn)人才向恩施基層流動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)林人才為鄉(xiāng)村振興發(fā)展助力。

3.1 要加強(qiáng)學(xué)生思想道德修養(yǎng)教育

習(xí)近平在2016年全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國發(fā)展大勢(shì)……不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心……正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命……激勵(lì)學(xué)生自覺把個(gè)人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者；正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地，珍惜韶華、腳踏實(shí)地，把遠(yuǎn)大抱負(fù)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中……”。習(xí)近平在2018年全國教育大會(huì)上指出：“要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛大德大情懷的人”。可見立德是當(dāng)代大學(xué)生及大學(xué)的首要任務(wù)，高校要以學(xué)生立德為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，切實(shí)提高學(xué)生的思想道德水平，讓學(xué)生樹立并自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要通過各種途徑讓學(xué)生走進(jìn)基層、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，同時(shí)為鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生主動(dòng)服務(wù)基層。培養(yǎng)學(xué)生把自身的理想追求融入當(dāng)前國家鞏固脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大事業(yè)中去，發(fā)揮自身專業(yè)所長，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的專業(yè)人才需求，腳踏實(shí)地地在恩施及其它廣大的鄉(xiāng)村施展抱負(fù)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.2 要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能教育

專業(yè)技能是學(xué)生必須具備的技能之一，只有具備良好的專業(yè)技能，學(xué)生才能在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)很好地工作、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。大學(xué)生要學(xué)好專業(yè)技能，必須實(shí)心用事利用課堂教學(xué)學(xué)好各門專業(yè)知識(shí)，利用課余時(shí)間鞏固專業(yè)知識(shí)并開展各類實(shí)踐對(duì)專業(yè)知識(shí)加以利用以學(xué)活知識(shí)、學(xué)以致用。另外，專業(yè)教師在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)工作，會(huì)依托專業(yè)與各地農(nóng)業(yè)林業(yè)綜合服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建立聯(lián)系及合作關(guān)系，為農(nóng)林業(yè)發(fā)展提供了多元化的服務(wù)[8]。在進(jìn)行專業(yè)理論教育的同時(shí)，要通過前述平臺(tái)及各類實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、實(shí)踐與理論聯(lián)系的能力，做好專業(yè)能力儲(chǔ)備，培養(yǎng)學(xué)生熱愛農(nóng)林業(yè)的專業(yè)情懷，培養(yǎng)學(xué)生熱愛鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土情懷。

3.3 加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)教育

要遵循“三全育人”教育理念，對(duì)農(nóng)林專業(yè)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)開展全過程、分階段創(chuàng)業(yè)，就業(yè)教育及能力培育。加強(qiáng)學(xué)生與企業(yè)的聯(lián)系互動(dòng)，探索建立學(xué)生、學(xué)校、家庭、企業(yè)四位一體及從入學(xué)到畢業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)及就業(yè)力培養(yǎng)體系，著力提升農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的思想道德修養(yǎng)、專業(yè)技能、適應(yīng)能力、人際交往能力等創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。同時(shí)需要不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的價(jià)值引領(lǐng)和指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生到祖國需要的地方建功立業(yè)、服務(wù)基層。不斷加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、西部志愿者、“三支一扶”、大學(xué)生村官等學(xué)生基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的項(xiàng)目政策宣傳[9]。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.4 加強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)聯(lián)動(dòng)

學(xué)校是一個(gè)獨(dú)立的單位，但學(xué)校不是一個(gè)封閉的平臺(tái)，尤其是地方高校，要立足地方、融入地方、服務(wù)地方。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育方面，讓學(xué)生積極融入社會(huì)，打造與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，采取讓政府或企業(yè)進(jìn)學(xué)校、讓學(xué)生進(jìn)企業(yè)或平臺(tái)等，使學(xué)生參與到地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，幫助其認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自我及形成正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀。如可以讓學(xué)生到附近各級(jí)星創(chuàng)天地、孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。可以通過暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐讓學(xué)生了解鄉(xiāng)村、了解鄉(xiāng)村發(fā)展障礙，立志服務(wù)鄉(xiāng)村、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展等。

總之，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，地方農(nóng)林專業(yè)大學(xué)生就業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展人才振興需求可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)林專業(yè)人才充實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展隊(duì)伍，僅依靠學(xué)校從思想政治教育、專業(yè)教育、就業(yè)教育等方面來著手努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要全社會(huì)、政府、家庭、學(xué)生等共同努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。要在全社會(huì)形成一種工作平等、扎根基層建功立業(yè)的良好風(fēng)尚，政府要從政策層面引導(dǎo)、支持、保障高校畢業(yè)生到基層工作、發(fā)展，目前“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者等的有效實(shí)施，讓高校學(xué)生為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)到實(shí)現(xiàn)小康跨越做出了巨大貢獻(xiàn)。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生向鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村企業(yè)流動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。解決好人才到基層的后顧之憂及基層的發(fā)展等保障性問題，讓人才能樂意到鄉(xiāng)村等基層建功立業(yè)、能安心在鄉(xiāng)村扎根、能在鄉(xiāng)村有所發(fā)展。家庭在大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)過程中起著重要的作用，直接影響學(xué)生的擇業(yè)就業(yè)[10]，家庭要充分發(fā)揮學(xué)生心理港灣的作用，為學(xué)生樹立良好的榜樣，引導(dǎo)學(xué)生樹立為人民服務(wù)、為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的良好價(jià)值觀，引導(dǎo)并支持學(xué)生在廣闊的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值、建功立業(yè)。大學(xué)生自身也要加強(qiáng)自我價(jià)值的塑造，要樹立和自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺承擔(dān)起建設(shè)祖國、發(fā)展鄉(xiāng)村的歷史任務(wù)。要在學(xué)生、學(xué)校、家庭、政府及社會(huì)的共同努力下，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣，為學(xué)生扎根鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的條件及提供工作、生活、發(fā)展的保障，要多方發(fā)力形成合力，從思想、政策、條件、待遇、發(fā)展等多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生基層就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。