新政策·新動向

美國務院成立網絡空間安全和新興技術局

據外媒報道，美國國務卿邁克·蓬佩奧批準在美國國務院設立網絡空間安全和新興技術局（CSET），處理網絡安全和新興技術問題，幫助領導圍繞這些主題的外交工作，包括努力防止與潛在敵對國家的網絡沖突。

美國國務院發言人在宣布新機構的聲明中說，通過創建CSET 來重組美國的網絡空間和新興技術安全外交并為其提供資源的必要性至關重要，因為俄羅斯、伊朗、朝鮮和其他網絡和新興技術競爭對手和對手對美國國家安全的挑戰只會增加。CSET 的宣布正值聯邦政府繼續努力應對俄羅斯對IT 公司SolarWinds 的網絡攻擊，該事件始于去年3 月，但在12 月才被發現。美國國務院以及其他大約十幾個聯邦機構都受到了此次漏洞的影響。

“CSET 將導致美國政府的外交努力在一個廣泛的國際網絡空間安全和新興技術政策影響美國外交政策和國家安全問題,包括保護網絡和關鍵技術,減少網絡戰的可能性，”聲明中提到。“部長決定建立CSET 將使國防部能夠擺出適當的姿態，并在這些緊迫的國家安全問題上盡可能有效地與合作伙伴和盟友進行接觸。”

蓬佩奧去年宣布設立新辦公室的舉動時，遭到了阻力，前眾議院外交事務委員會主席埃利奧特·恩格爾對該辦公室的設立進行了擱置，認為其 "范圍太窄"。2018 年的一項兩黨法案《網絡外交法案》（Cyber Diplomacy Act）打算在國務院設立一個國際網絡空間政策辦公室，而不是一個局。

發布時間：2021 年1 月13 日

（來源：E 安全、cnBeta）

特朗普卸任前簽署新行政命令遏制外國網絡干預

據外媒報道，當地時間1 月19 日，白宮方面表示，即將卸任的特朗普總統簽署了一項行政命令，旨在阻止外國利用云計算產品對美國進行惡意網絡行動。這是特朗普總統就職的最后一天。最先由路透社報道的這項命令賦予美國商務部以制定規則來在外國人利用云計算產品或服務進行網絡攻擊的情況下禁止美國跟他們在該領域進行交易權力的權力。

這項命令還要求該機構在六個月內為Infrastructure as a Service-一種云計算類型-美國供應商制定規則，從而確認他們與之進行業務往來的外國人的身份并并保留特定記錄。

一位高級官員披露，美國官員已經為這項指令運作了近兩年時間。但它的推出卻是在美國科技公司SolarWinds以侵入聯邦政府網絡為跳板的大規模黑客活動之后。美國高級官員和國會議員指責俄羅斯發動了大規模的黑客攻擊，但克里姆林宮否認了這一指控。

民主黨當選總統喬·拜登將于周三將宣誓就職，而他可以輕松撤銷特朗普總統任期即將結束時發布的行政命令。對此，拜登的過渡團隊方面沒有立即回應置評請求。

發布時間：2021 年1 月21 日

（來源：cnBeta）

美設立國家人工智能計劃辦公室

據美國白宮網站近日報道，美國白宮宣布設立國家人工智能計劃辦公室，這是美國政府為確保美國在人工智能領域領先地位、統籌政府與私營部門協作的又一舉措。

過去4 年，美國政府一直致力于加強美國在人工智能領域的領導地位，特朗普政府發布了美國首個國家人工智能戰略，承諾將人工智能領域的研究投資翻一番，建立了美國首個國家人工智能研究所，發布了全球首個人工智能監管指南，成立了新的人工智能國際聯盟，并制定了聯邦人工智能使用指南。

在此基礎上，白宮科學與技術政策辦公室成立了國家人工智能計劃辦公室。該辦公室負責監督和實施美國國家人工智能戰略，并將協調和加強聯邦政府各機構、私營部門、學術界和其他利益相關者在人工智能研究和政策制定方面的合作。

國家人工智能計劃辦公室根據最近通過的《2 0 2 0 年國家人工智能計劃法案》成立。該法案確定了美國在人工智能領域的五大關鍵努力方向：包括增加人工智能研究領域的投資、利用聯邦人工智能計算和數據資源、指定人工智能技術標準、培養人工智能領域的專門人才、加強人工智能領域的國際合作。

發布時間：2021 年1 月21 日

（來源：科技日報）

美國家安全局發布企業加密DNS應用指南

美國國家安全局（NSA）1 月13日發布了有關企業采用加密域名系統（DNS）協議指南。

為了確保對企業網絡DNS 的控制，企業應當僅啟用指定的DoH解析器。在企業環境中使用DNS控件可以防止威脅行為者實施初始訪問、數據滲透或命令與控制技術。將DoH 與外部解析器一起使用可能對不使用DNS 安全控制的家庭或移動用戶以及網絡非常有用。但是對于企業網絡，NSA 建議僅使用指定的企業DNS 解析器，以充分發揮企業網絡安全防御，促進對本地網絡資源的訪問并保護內部網絡信息。

NSA 指出，企業可以使用自己操作的DNS 服務器或外部服務，但是對DoH 等加密DNS 請求的支持對于確保本地隱私和完整性保護至關重要。該機構還建議禁用其他加密的DNS 解析器，并確保將所有加密或不加密的DNS 流量全部發送到指定的企業DNS 解析器。如果企業DNS解析器不支持DoH，則應仍使用企業DNS 解析器，并且應禁用和阻止所有加密的DNS，直到可以將加密的DNS 功能完全集成到企業DNS 基礎結構中為止。

新發布的NSA 指南不僅提供有關DNS 和DoH 如何工作的信息，而且還詳細說明了DoH 設計背后的目的，以及重新配置企業網絡以增強DNS 安全控制的好處。NSA 表示，遵循新的DNS 安全指南，企業網絡所有者和管理員可以在DNS 方面平衡隱私和安全治理。

發布時間：2021 年1 月19 日

（來源：安全牛）

歐盟擬注巨資欲做強芯片產業

據外媒報道，未來幾年，德國和法國以及其他17 個歐盟國家將向歐洲芯片行業注資數百億歐元，旨在維護歐洲的“技術主權”。德國聯邦經濟和能源部部長彼得·阿爾特邁爾在和法國經濟與財政部長布魯諾·勒梅爾開展在線討論時表示，該項目將被命名為“歐洲共同利益重要計劃”，旨在推動對處理器與半導體關鍵設備研發、設計和制造的投資。預計該項目需要500 億歐元的投資，其中60% 至80% 將來自參與企業，另外20%—40% 將來自歐盟補貼，投資重點將放在為應用5G 和6G 通信網絡而研發的微電子領域。項目具體投資額有待歐盟成員國及參與企業呈交投資計劃后，才能最終確定，可能介于200 億到500 億歐元之間。相關企業應在3 月1 日前提交第一批投資計劃，歐盟委員會將逐一審查這些計劃，然后于今年年底做出決策。據悉，全球半導體市場規模約為4400 億歐元，歐盟約占10%，新冠疫情讓歐盟對芯片和其他產品的依賴更加凸現出來。

據報道，歐盟委員會共同推動蓄電池制造、氫能、云計算和人工智能等領域一系列產業政策計劃，以減少對美國和中國科技巨頭的依賴，他們希望在“技術主權”這一理想下增強歐洲經濟在未來重要技術領域的地位。不過這并不意味著非歐洲企業會被排除在資助項目之外。

發布時間：2021 年2 月19 日

（來源：科技日報）

法國啟動量子技術國家戰略

21 日，法國總統馬克龍在巴黎-薩克雷大學發表演講，宣布啟動法國量子技術國家戰略，并計劃5 年內在量子領域投資18 億歐元。其中，10.5 億歐元為國家公共資金，5.5 億歐元將由私營部門（大型企業、機構投資者、投資基金等）提供，2 億歐元來自歐盟信貸。法國政府提供的公共資金一半來自國家未來投資計劃，另一半由量子技術開發相關研究機構提供。法國政府還將任命一名協調員以保證戰略的實施。

根據法國總統府介紹，法國公共投入由此前規劃的每年6000 萬歐元大幅增加到每年2 億歐元，比原計劃提升了3 倍多，這將使法國在資金投入方面超越英國和德國，僅次于中國和美國，位列世界第三。馬克龍在演講中表示，希望通過這些努力，法國有機會成為“第一個獲得通用量子計算機完整原型的國家”，這將是“一項重大科學成就”。

資金使用方面，其中相當一部分用于量子計算機，包括3.5 億歐元投資量子仿真系統的開發，4.3 億歐元投資未來成熟量子計算機的研究。其他優先投資包括2.5 億歐元用于傳感器開發，1.5億歐元用于具有戰略意義的后量子密碼學，3.2 億歐元投資量子通信，以及在開發量子設備涉及的相關技術方面投資2.9 億歐元（如光子、低溫技術）。

馬克龍強調，法國需要保住人才和技術，以免對競爭國家過度依賴。完全掌握量子技術價值鏈是法國持久獨立研究的關鍵，對法國專有技術和工業應用方面的主權也至關重要。為此，該戰略旨在為法國量子領域全價值鏈提供支持，涉及所有量子相關技術。

發布時間：2021 年1 月23 日

（來源：科技日報）

2024年內容安全管理市場規模將達到22億美元

疫情期間，隨著越來越多的企業將電子郵件移至云端并依靠互聯網（包括遠程工作），基于云的部署預計將帶動該市場的進一步增長。根據Frost&Sullivan 的預測，到2024 年，安全內容管理（SCM）市場的復合年增長率將達到11.4%，其中Web 和電子郵件安全總收入將達到22 億美元。

惡意電子郵件和Web 鏈接仍然是亞太地區國家/地區最流行的攻擊媒介。此類威脅包括更高級和更復雜的網絡釣魚電子郵件、企業電子郵件泄露和惡意內容。隨著組織尋求在云遷移過程中能更好地兼容并同時節省成本，廠商正在將多種功能添加到核心功能中，傳統的Web 和電子郵件安全產品形態正在發生改變。

Frost＆Sullivan ICT 行業分析師Vivien Pua 表示：“包括數據丟失防護（DLP）、云訪問安全代理（CASB）和電子郵件/瀏覽器隔離在內的各種集成正在模糊網絡安全解決方案之間的區別。基于云的安全解決方案具有可擴展性、靈活性和較低的成本，因此規模較大但尚未成熟的Web 安全市場也將從中受益匪淺。”

發布時間：2021 年1 月26 日

（來源：安全牛）

法美重啟對話尋求數字稅多邊解決方案

1 月28 日，法國經濟與財政部長布魯諾·勒梅爾和美國財政部長珍妮特·耶倫進行電話會談，雙方同意在經濟合作與發展組織（OECD）內部為數字稅尋求多邊解決方案。此前，法國總統馬克龍已于24 日同美國新任總統拜登進行首次通話。

法國經濟與財政部新聞通告稱，法美財長同意，“面對全球經濟問題，有必要建立應對多邊挑戰的多邊解決方案，特別是在對跨國公司公平公正的征稅方面”。勒梅爾歡迎美國新團隊承諾積極參與OECD 內部關于數字稅收的討論，以期在一季度末達成國際協議。

兩位財長明確希望加深政府間聯系，并注意到法、美政府有諸多共同的優先事項，特別是在氣候、國際貿易和多邊機制內開展合作方面。他們一致認為，有必要協調國家政策，以支持振興全球經濟，特別在G7 和G20 框架內開展工作。雙方還談到，“有必要減少貿易緊張局勢，這會對經濟增長產生負面影響，特別是在美國和歐洲之間”。

法國已就征收數字稅問題與美國特朗普政府展開多輪交鋒。法國于2019 年通過對跨國互聯網巨頭征收數字稅法案，其后法、美達成暫緩協議，即在美國繼續進行OECD 內部全球數字稅談判的前提下，美國暫緩報復措施，法國同意暫停征稅。OECD 于去年10月完成跨國數字公司稅制改革框架，但美國在11 月退出了相關談判，導致年底前未達成協定，法國隨即表態不再暫緩征收數字稅。特朗普政府則威脅要對13 億美元法國進口產品征收25%關稅。該關稅指令于1 月6 日生效，美國貿易代表辦公室最終于7 日宣布暫停征收該稅。

在全球范圍，意大利、印度、土耳其已經對美國互聯網巨頭開征數字稅，英國、奧地利、西班牙、巴西、捷克、印度尼西亞等國已采取或計劃實施數字稅，法國同時還在推動歐盟征收數字稅，這對美國重返OECD 相關談判形成壓力。

發布時間：2021 年2 月1 日

（來源：科技日報）

土耳其就新隱私政策對WhatsApp和Facebook發起反壟斷調查

彭博社報道，土耳其目前已經就更新的隱私政策對Facebook 和WhatsApp展開了反壟斷調查。WhatsApp 在新年伊始更新了其隱私政策，用戶在打開應用時通過彈出消息通知，他們的數據在2 月8 日開始與Facebook 和其他公司共享。

土耳其反壟斷委員會對Facebook和WhatsApp 進行了調查，因為新的使用條款引發了人們對隱私的關注，監管機構表示正在停止執行這些條款，根據聲明，新條款將導致 “更多數據被Facebook 收集、處理和使用”。

然而，懷疑論者擔心，這項調查是否是政府遏制異見的又一舉措。土耳其總統塔伊普·埃爾多安過去幾年一直以“消除不道德”為幌子，加強政府對社交媒體的控制。去年7月，他對他的正義與發展黨成員說：”你們明白我們為什么反對YouTube、Twitter 和Netflix等社交媒體嗎？為了杜絕這種不道德的行為”。這是否是對WhatsApp 更新政策的真正批評，還有待觀察。不過，一旦調查在未來幾個月內開始運作，事情應該會變得更加清晰。

發布時間：2021 年1 月12 日

（來源：cnBeta）

《互聯網信息服務管理辦法》修訂 向社會公開征求意見

為促進互聯網信息服務健康有序發展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，國家互聯網信息辦公室會同工業和信息化部、公安部于8 日就《互聯網信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向社會公開征求意見。征求意見稿共分總則、設立、運行、監督檢查、法律責任及附則六個章節，共計五十四條具體管理辦法。意見反饋截止日期為2021 年2 月7 日。

征求意見稿明確規定，任何組織和個人從事互聯網信息服務應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得編造、傳播險情、疫情、警情、自然災害、生產安全、食品藥品等產品安全以及其他方面擾亂社會秩序的虛假信息。拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上100 萬元以下罰款。

征求意見稿強調，任何組織和個人不得以營利為目的或為獲取其他非法利益，實施以下四種行為，擾亂網絡秩序：明知是虛假信息而發布或者有償提供信息發布服務的；為他人有償提供刪除、屏蔽、替換、下沉信息服務的；大量倒賣、注冊并提供互聯網信息服務賬號，被用于違法犯罪的；從事虛假點擊、投票、評價、交易等活動，破壞互聯網誠信體系的。

征求意見稿指出，從事互聯網新聞信息服務，應當向網信部門提出申請，網信部門應當依據《中華人民共和國行政許可法》的規定作出批準或者不予批準的決定。互聯網新聞信息服務相關從業人員應當依法取得相應資質，接受相應的培訓、考核。從事文化、出版、視聽節目的互聯網信息服務，應當取得有關部門的許可。

對于互聯網信息服務提供者，征求意見稿要求其建立信息發布審核制度，配備符合網信部門、電信主管部門、公安機關要求的網絡與信息安全管理人員。互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者應當建立網絡安全與信息安全管理制度、用戶信息保護制度，采取安全防范措施，加強公共信息巡查。

在法律責任方面，征求意見稿提出，國家設立互聯網信息服務黑名單制度，被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個人，三年內不得重新申請相關許可或備案；被主管部門責令注銷賬號、關停網站的組織和個人，相關互聯網服務提供者三年內不得為其重新提供同類服務。

發布時間：2021 年1 月8 日

（來源：人民網））

工信部印發《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》

為深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動工業化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發展，1月13 日工信部發布了《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023 年）》。提出到2023 年，我國工業互聯網新型基礎設施建設量質并進，新模式、新業態大范圍推廣，產業綜合實力顯著提升。具體目標包括以下方面：

新型基礎設施進一步完善。在10 個重點行業打造30 個5G 全連接工廠；標識解析體系創新賦能效應凸顯，二級節點達到120 個以上；打造3～5 個具有國際影響力的綜合型工業互聯網平臺；建設20 個區域級分中心和10 個行業級分中心。

融合應用成效進一步彰顯。智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態廣泛普及。重點企業生產效率提高20%以上，新模式應用普及率達到30%，制造業數字化、網絡化、智能化發展基礎更加堅實，提質、增效、降本、綠色、安全發展成效不斷提升。

技術創新能力進一步提升。工業互聯網基礎創新能力顯著提升，網絡、標識、平臺、安全等領域一批關鍵技術實現產業化突破，工業芯片、工業軟件、工業控制系統等供給能力明顯增強。基本建立統一、融合、開放的工業互聯網標準體系，關鍵領域標準研制取得突破。

產業發展生態進一步健全。培育發展40 個以上主營業務收入超10 億元的創新型領軍企業，形成1～2 家具有國際影響力的龍頭企業。培育5 個國家級工業互聯網產業示范基地，促進產業鏈供應鏈現代化水平提升。

安全保障能力進一步增強。工業互聯網企業網絡安全分類分級管理有效實施，聚焦重點工業領域打造200 家貫標示范企業和100 個優秀解決方案。培育一批綜合實力強的安全服務龍頭企業，打造一批工業互聯網安全創新示范園區。基本建成覆蓋全網、多方聯動、運行高效的工業互聯網安全技術監測服務體系。

《行動計劃》明確將開展網絡體系強基行動、標識解析增強行動、平臺體系壯大行動、數據匯聚賦能行動、新型模式培育行動、融通應用深化行動、關鍵標準建設行動、技術能力提升行動、產業協同發展行動、安全保障強化行動、開放合作深化行動等11 項重點任務。

發布時間：2021 年1 月13 日

（來源：工信部網站）

新修訂的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》發布施行

為進一步加強互聯網用戶公眾賬號的依法監管，促進公眾賬號信息服務健康有序發展，國家互聯網信息辦公室1 月22 日發布新修訂的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》（以下簡稱《規定》），將于2021 年2 月22 日起施行。

原《規定》自2017 年施行以來，對依法規范公眾賬號信息傳播秩序發揮了積極作用。隨著移動互聯網快速發展，公眾賬號信息服務呈現出專業化、組織化、商業化等諸多特點，原《規定》在施行過程中面臨新情況新問題，需要適應形勢發展進行修訂完善。國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規修訂原《規定》。《規定》共23 條，包括公眾賬號信息服務平臺信息內容和公眾賬號管理主體責任、公眾賬號生產運營者信息內容生產和公眾賬號運營管理主體責任、真實身份信息認證、分級分類管理、行業自律、社會監督及行政管理等條款。

《規定》強調，公眾賬號信息服務平臺和公眾賬號生產運營者要嚴格遵守法律法規，積極履行社會責任，自覺遵守公序良俗，堅持正確輿論導向、價值取向，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，為用戶提供向上向善的優質信息內容，發展積極健康網絡文化。《規定》鼓勵各級黨政機關、企事業單位等組織機構注冊運營公眾賬號，生產發布高質量政務和服務信息，滿足公眾信息需求，推動經濟社會發展。

《規定》要求，公眾賬號信息服務平臺要履行企業主體責任，建立公眾賬號分級分類管理、生態治理、著作權保護、信用評價等制度，健全公眾賬號注冊認證、資質審核、主體公示、動態核驗、運營推廣等管理措施，完善網絡謠言等違法違規信息預警發現和處置機制，全面加強平臺公眾賬號信息服務行為的基礎管理和過程管理，切實維護平臺內容安全、賬號安全、數據安全和個人信息安全。

《規定》提出，公眾賬號生產運營者應當履行用戶主體責任，建立健全內容和賬號安全審核機制，加強內容導向性、真實性、合法性把關，依法依規管理運營賬號，以優質信息內容吸引公眾關注訂閱和互動分享，不得從事惡意注冊賬號、編造虛假信息、煽動極端情緒、剽竊原創作品、實施網絡暴力、進行敲詐勒索、買賣交易賬號等違法違規行為，維護賬號內容安全和清朗網絡空間。

國家互聯網信息辦公室有關負責人強調，公眾賬號信息服務平臺和公眾賬號生產運營者應當按照《規定》要求，切實履行責任和義務，依照相關法律法規加強自身管理，主動接受社會監督，積極營造清朗的網絡空間。

發布時間：2021 年1 月22 日

（來源：中國網信網）

工信部印發《基礎電子元器件產業發展行動計劃（2021—2023年）》

電子元器件是支撐信息技術產業發展的基石，也是保障產業鏈供應鏈安全穩定的關鍵。為加快電子元器件產業高質量發展，工業和信息化部1 月29 日印發《基礎電子元器件產業發展行動計劃（2021—2023 年）》，明確提出到2023 年，優勢產品競爭力進一步增強，產業鏈安全供應水平顯著提升，面向智能終端、5G、工業互聯網等重要行業，推動基礎電子元器件實現突破，增強關鍵材料、設備儀器等供應鏈保障能力，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

據介紹，目前我國已經形成世界上產銷規模最大、門類較為齊全、產業鏈基本完整的電子元器件工業體系。2019 年，國內電子元器件產業整體銷售收入超過1.86 萬億元，企業數量達數萬家。但我國電子元器件行業大而不強的問題依然突出，主要表現在基礎能力偏弱、自主創新力不強、龍頭企業匱乏等方面。

《行動計劃》提出，到2023 年電子元器件銷售總額達到2.1 萬億元，形成一批具有國際競爭優勢的電子元器件企業。力爭15 家企業營收規模突破100 億元，進一步鞏固我國作為全球電子元器件生產大國的地位，充分滿足信息技術市場規模需求。突破一批電子元器件關鍵技術，射頻濾波器、高速連接器、光通信器件等重點產品專利布局更加完善。在智能終端、5G、工業互聯網和數據中心、智能網聯汽車等重點行業推動電子元器件差異化應用。引導國內軟件企業開發各類電子元器件仿真設計軟件，鼓勵使用虛擬現實、數字孿生等先進技術開展工業設計，提高企業設計水平。

發布時間：2021 年1 月29 日

（來源：經濟日報、微信公眾號“工信微報”）

工業和信息化部發布《關于提升5G服務質量的通知》

由于“部分電信企業用戶提醒不到位、宣傳營銷不規范等情形引發社會廣泛關注”，為切實維護用戶權益，推動5G 持續健康發展，2 月3 日，工業和信息化部發布《關于提升5G 服務質量的通知》。

通知對各省（區、市）通信管理局、各基礎電信企業和中國信息通信研究院提出六項要求：全面提升思想認識，高度重視服務工作；健全四個提醒機制，充分保障用戶知情權；嚴守四條營銷紅線，切實維護用戶權益；統一渠道宣傳口徑，及時回應社會關切；建立三類監測體系，準確把握服務態勢；強化協同監管，加強監督檢查。

通知要求各基礎電信企業于2021年2 月28 日前在全國范圍內落實上述要求，并報送落實情況。各地通信管理局于3 月10 日前完成對本區域電信企業落實情況的監督檢查，并將檢查情況報部。

發布時間：2021 年2 月3 日

（來源：工信部網站、微信公眾號“工信微報”）

工業和信息化部組織召開APP個人信息保護監管座談會

2 月5 日，APP 個人信息保護監管座談會在京召開。工業和信息化部黨組成員、副部長劉烈宏出席會議并講話。

會議通報了近期APP 個人信息保護工作情況。針對APP 過度索取麥克風、相冊、通訊錄等權限問題，工業和信息化部專題開展技術檢測，對發現存在問題的179 款APP 提出了責令限期整改，對其中未按期整改的26 款APP予以公開通報。會議介紹了正在起草的《移動互聯網應用程序個人信息保護管理暫行規定》有關情況，與會專家學者和企業負責人進行了研討交流。電信終端產業協會發布了9 項《APP 收集使用個人信息最小必要評估規范》系列標準。

劉烈宏強調，要繼續堅持問題導向，重點解決“麥克風權限濫用”“未經用戶同意擅自讀寫相冊”“過度索取通訊錄”“隱藏個推關閉選項”等當前用戶反映強烈的熱點問題。要把握新形勢、群策群力，打好綜合治理組合拳：一是要穩步增強依法治理能力。二是要大幅提高專題治理成效。三是要持續提升技術治理水平。高效推進全國APP 技術檢測平臺建設，形成全年檢測180 萬款的覆蓋能力。四是要充分發揮輿論監督治理作用。

工業和信息化部信息通信管理局負責人參加會議。中國信息通信研究院、北京互聯網法院、中國消費者協會、北京航空航天大學、中國人民大學等單位的專家學者，百度、騰訊、阿里巴巴、美團、字節跳動、京東、滴滴、新浪微博、快手、小米、OPPO、360、捷興信源、梆梆等14 家企業負責人參會研討。

發布時間：2021 年2 月5 日

（來源：工信部網站）

2020年電信業務量增長超兩成農村寬帶用戶增長較快

工業和信息化部近日對外發布2020 年通信業統計公報。公報顯示，2020 年我國通信業保持平穩運行，電信業務收入增速回升，電信業務總量較快增長。經初步核算，2020 年電信業務收入累計完成1.36 萬億元，比上年增長3.6%，增速同比提高2.9 個百分點。按照上年價格計算的電信業務總量1.5萬億元，同比增長20.6%。

分領域來看，固定通信業務較快增長，新興業務驅動作用明顯。2020年，固定通信業務實現收入4673 億元，比上年增長12%。通過應用云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術，大力拓展新興業務，使固定增值及其他業務收入成為增長第一引擎。

移動通信業務占比小幅下降，數據及互聯網業務仍是重要收入來源。2020 年，移動通信業務實現收入8891億元，比上年下降0.4%。其中，移動數據及互聯網業務實現收入6204 億元，比上年增長1.7%。

從網絡速率和普遍服務水平來看，2020 年，我國4G 用戶總數達到12.89億戶，全年凈增679 萬戶，占移動電話用戶數的80.8%。百兆寬帶已近九成，加快向千兆寬帶接入升級。電信普遍服務持續推進，農村寬帶用戶較快增長。截至2020 年底，全國農村寬帶用戶總數達1.42 億戶，全年凈增712 萬戶，比上年末增長5.3%。全國行政村通光纖和4G 比例均超過98%，電信普遍服務試點地區平均下載速率超過70M，農村和城市實現“同網同速”。

從網絡基礎設施能力來看，5G 網絡建設穩步推進，按照適度超前原則，新建5G 基站超60 萬個，全部已開通5G 基站超過71.8 萬個，5G 網絡已覆蓋全國地級以上城市及重點縣市。

“面對疫情沖擊，我國通信業積極推進網絡強國建設，實現全國所有地級城市的5G 網絡覆蓋，新型信息基礎設施能力不斷提升，為加快數字經濟發展、構建新發展格局提供有力支撐。”工業和信息化部有關負責人說。

發布時間：2021 年1 月29 日

（來源：人民日報）

CNNIC發布第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》

2 月3 日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第47 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，截至2020 年12 月，我國網民規模達9.89 億，已占全球網民的五分之一；互聯網普及率達70.4%，高于全球平均水平。

2020 年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，互聯網顯示出強大力量，對打贏疫情防控阻擊戰起到關鍵作用。《報告》顯示，疫情期間全國一體化政務服務平臺推出“防疫健康碼”，累計申領近9 億人，使用次數超400 億人次，支撐全國絕大部分地區實現“一碼通行”。

各類互聯網模式創新有效推動復工復產。截至2020 年12 月，我國在線教育、在線醫療用戶規模分別為3.42 億、2.15 億，占網民整體的34.6%、21.7%。其中，各大在線教育平臺面向學生群體推出各類免費直播課程，方便學生居家學習，用戶規模迅速增長；受疫情影響，網民對在線醫療的需求量也不斷增長。

網民人口紅利呈現“板塊漂移”特征：一方面呈現從“城到鄉”遷移特征，數字鴻溝進一步縮小；另一方面呈現從“東到西”遷移特征，截至2020 年12 月，中西部網民規模較2016 年增長40%，增速較東部地區高12.4 個百分點。

近年來，網絡扶貧行動向縱深發展取得實質性進展，并帶動邊遠貧困地區非網民加速轉化。比如，在網絡覆蓋方面，貧困地區通信“最后一公里”被打通，貧困村通光纖比例達98%；在農村電商方面，電子商務進農村實現對832 個貧困縣全覆蓋。

發布時間：2021 年2 月3 日

（來源：光明日報）

網民規模接近10億網絡扶貧成效顯著

截至2020 年12 月，我國網民規模為9.89 億，互聯網普及率達70.4%，較2020 年3 月提升5.9 個百分點。其中，農村網民規模為3.09 億，較2020 年3 月增長5471 萬；農村地區互聯網普及率為55.9%，較2020 年3 月提升9.7 個百分點。近年來，網絡扶貧行動向縱深發展取得實質性進展，并帶動邊遠貧困地區非網民加速轉化。在網絡覆蓋方面，貧困地區通信“最后一公里”被打通，截至2020年11 月，貧困村通光纖比例達98%。在農村電商方面，電子商務進農村實現對832 個貧困縣全覆蓋，支持貧困地區發展“互聯網+”新業態新模式，增強貧困地區的造血功能。在網絡扶智方面，學校聯網加快、在線教育加速推廣，全國中小學（含教學點）互聯網接入率達99.7%，持續激發貧困群眾自我發展的內生動力。在信息服務方面，遠程醫療實現國家級貧困縣縣級醫院全覆蓋，全國行政村基礎金融服務覆蓋率達99.2%，網絡扶貧信息服務體系基本建立。

發布時間：2021 年2 月3 日

（來源：中國網信網）

網絡支付使用率近九成，數字貨幣試點進程全球領先

截至2020 年12 月，我國網絡支付用戶規模達8.54 億，較2020 年3 月增長8636 萬，占網民整體的86.4%。網絡支付通過聚合供應鏈服務，輔助商戶精準推送信息，助力我國中小企業數字化轉型，推動數字經濟發展；移動支付與普惠金融深度融合，通過普及化應用縮小我國東西部和城鄉差距，促使數字紅利普惠大眾，提升金融服務可得性。2020 年，央行數字貨幣已在深圳、蘇州等多個試點城市開展數字人民幣紅包測試，取得階段性成果。未來，數字貨幣將進一步優化功能，覆蓋更多消費場景，為網民提供更多數字化生活便利。

發布時間：2021 年2 月3 日

（來源：中國網信網）

短視頻用戶規模增長超1億，節目質量飛躍提升

截至2020 年12 月，我國網絡視頻用戶規模達9.27 億，較2020 年3 月增長7633 萬，占網民整體的93.7%。其中短視頻用戶規模為8.73 億，較2020 年3月增長1.00 億，占網民整體的88.3%。近年來，匠心精制的制作理念逐漸得到了網絡視頻行業的認可和落實，節目質量大幅提升。在優質內容的支撐下，視頻網站開始嘗試優化商業模式，并通過各種方式鼓勵產出優質短視頻內容，提升短視頻內容占比，增加用戶粘性。短視頻平臺則通過推出與平臺更為匹配的“微劇”“微綜藝”來試水，再逐漸進入長視頻領域。2020 年，短視頻應用在海外市場蓬勃發展，同時也面臨一定政策風險。

發布時間：2021 年2 月3 日

（來源：中國網信網）

《智能制造發展指數報告（2020）》發布

2020 年10 月，GB/T 39116-2020《智能制造能力成熟度模型》和GB/T 39117-2020《智能制造能力成熟度評估方法》兩項國家標準發布。前者提出了企業智能制造能力建設中的四個核心要素：人員、技術、資源和制造，簡稱PTRM 模型。后者提供了一套客觀評估企業智能制造能力水平的方法。工業和信息化部組織中國電子技術標準化研究院等單位，開展標準宣貫和能力成熟度評估推進工作，通過“智能制造評估評價公共服務平臺”，開展企業自評估工作。目前已進行自評估的12000 多家企業涵蓋了31 個制造業大類。

近期，中國電子技術標準化研究院根據《智能制造能力成熟度模型》的宣貫、實施和企業自評估情況，形成并發布了《智能制造發展指數報告（2020）》，供社會各界參考。

發布時間：2021 年1 月20 日

（來源：工信部網站）

兩院院士評出2020年十大科技進展新聞

1 月20 日，由中國科學院、中國工程院主辦，中國科學院院士和中國工程院院士投票評選的2020 年中國十大科技進展新聞、世界十大科技進展新聞在京揭曉。

入選的2020 年中國十大科技進展新聞是：嫦娥五號探測器完成我國首次地外天體采樣返回之旅，科學研究啟動；北斗三號最后一顆全球組網衛星發射成功，北斗全球系統星座部署完成；深潛再傳捷報，我國無人潛水器和載人潛水器均取得新突破；我國率先實現水平井鉆采深海可燃冰；科學家找到小麥“癌癥”克星；科學家達到“量子計算優越性”里程碑；科學家重現地球3 億多年生物多樣性變化歷史；我國最高參數“人造太陽”建成；科學家攻克20 余年懸而未決的幾何難題；機器學習模擬上億原子：中美團隊獲2020 高性能計算應用領域最高獎項“戈登貝爾獎”。

據介紹，此項評選活動至今已舉辦27 次，對普及科學技術起到了積極作用。

發布時間：2021 年1 月20 日

（來源：人民日報）

2021年中國低代碼/無代碼市場規模達19億

1 月19 日，海比研究院、中國軟件行業協會聯合發布《2021 年中國低代碼/ 無代碼市場研究報告》，報告顯示，我國整體市場規模已經達到19 億，未來五年復合增長率達到49.5%；第三方使用人員規模達到42.6 萬人。

低代碼/無代碼開發，具體是指開發人員將已有代碼的可視化模塊拖放到工作流中，通過編寫少量代碼，就可以快速生成應用程序的一種方法。

由此，該行業擁有兩個明顯標簽，一是“自己動手”，在低代碼/無代碼環境下，每個人包括開發者和普通人員，都能夠“自己動手”，成為數字化過程中的主導者和構建者。讓人人都是開發者這句口號，不再遙遠。二是降本增效，因為開發速度快，可以縮短開發工期，大大提升效率，這對于成本控制有著重要的現實意義。

報告從大時代角度，提出企業數智化與技術演進的匹配性。在信息化階段，以開發語言主導；互聯網化階段，出現低代碼工具；未來數智化階段，低代碼工具向低代碼平臺過渡，向所有企業開放。從技術角度，數據安全、接口集成、數據模型、可視化分析是低代碼/無代碼平臺的關鍵技術，成為企業服務客戶、提升競爭力的重要抓手。

火熱之下，也有人提出該行業存在的一些擔憂：低代碼/無代碼更適用于輕量級業務應用，而難以滲入到企業核心業務應用開發中去；在安全性方面，前端底層漏洞、系統升級……對此，有專家表示，低代碼/無代碼走向普及是供需兩側共同發力的結果，對于核心與非核心是相對而言，低代碼/無代碼釋放出來的開發能力，可以轉移到核心系統，對核心系統是側面支持，對于安全性，則需要更高的標準化，廠商實現生態協助也是防范底層漏洞的有效途徑。