國有企業管理研究的發展與演變

謝家斌

摘 要 國有企業在整個世界范圍內都是非常普遍、占據本國經濟主導地位的企業類型。我國作為社會主義國家，國有企業對國民經濟的支撐和影響更是舉足輕重。改革開放40年以來，我國經濟有了突飛猛進的發展，中國GDP總量居全球第二，僅次于美國，其中國有企業功不可沒。對此，我們應當沉下心，總結提煉、升華創新，細致分析研究我國國有企業管理發展的歷程，總結其在不同歷史時期的管理理念和演變規律，為未來我國國有企業深化機構改革、管理升級、科技創新以及經濟增長的再加速提供理論基礎和依據。

關鍵詞 國有企業 管理研究 發展演變

一、引言

自新民主主義革命以來，我國國有企業作為經濟的支撐杠桿，在我國經濟中一直起著主導作用。特別是在新中國成立初期，百廢待興，經濟實力遠遠落后于發達國家。在黨中央的正確領導下，國家通過經濟體制改革，集中資源，整合人力物力，大力發展國有企業，通過多輪改革和市場轉型，使我國經濟實現了“從0到1”的快速騰飛和迅猛發展。[1]

二、我國國有企業管理發展的研究現狀

我國經濟增量明顯高于發達國家，人民生活水平和國民收入持續快速增長，背后離不開國有企業的發展成果和社會貢獻。縱觀我國國有企業的發展歷程，從早期“讓利放權”的內部改革，到產權和內改齊頭并舉，再發展到深化國有企業改革，在此期間，我國積累了豐富的管理成果，為國家制定宏觀經濟戰略、相關政策方針提供了理論基礎和依據。

第一，在詳細分析研究了國有企業管理模式后，學者研究既為經濟方略決策提供了大數據支持，又拓展加深了管理學在企業中的應用實踐。最早，學者往往把管理與改革混為一談，統一進行研究;隨著學科的不斷細化，如今國有企業管理研究已是獨立的學科領域。

第二，國有企業管理研究是一個有豐富案例載體的課題，同時又具有研究成果決定上層建筑的特征。因此目前研究課題都以實際案例、典型案例為出發點，從中探究本質規律，再回應發展需求，案例與政策相輔相成，研究成果具有一定的指導意義。[2]

第三，隨著國有企業深化改革的推進，企業所有制形態、管理規范、市場轉變等與其他不同于國有企業屬性的企業相比，在組織架構、人員配置、業務流程體系及創新理念方面的異同也是當下主要研究方向。由于國有企業的發展是我國所有經濟體發展的縮影，所以很多學者將研究內容傾向于國家經濟改革及國有資產管理。

三、研究熱門的演變

國有企業管理之所以成為研究熱門，主要是受到了以下政策熱點演變的影響：

（一）國有企業形象在人們心中根深蒂固

要進行改革，自然會吸引社會眼球。隨著國有企業經營自主權改革、宏觀經濟體制改革、產權策略改革等一系列改革的深入，更多的研究也熱烈展開。

（二）國有企業在思想認識上發生轉變

由于我國國情需要，國有企業被看作半個政府部門在運作，無論是內部的稱謂還是組織機構設置，幾乎和政府一樣。隨著經濟的發展，國有企業經歷了轉政從商的過程，導致這種轉變的恰恰也是國情的需要。[3]因此，這種演變也決定了其研究價值。

（三）國有企業改革成效評定標準的演變

為充分緩和現階段社會主要矛盾，切實加大經濟發展力度，進入新時代以來，黨中央以壯士斷腕的決心，廢棄了隔靴搔癢的相關做法，大力推進國有企業改革。國有企業管理水平也就迎來了新中國成立以來的一次大考。如何貫徹落實中央精神、有效提高國有企業管理水平，在成為社會高度關注的熱點的同時，也為國有企業的管理研究提供了熱點課題。

四、國有企業管理研究的策略

（一）為國有企業賦予新時代的內涵

大多數經過多輪改制后的國有企業已不再是全民所有制企業，而顯露出資產（股份）所有權無明顯界限的動態特征，多種所有制共存的混合特征和國有資本以非直接形式參與企業管理的間接特征。這是新時代賦予國有企業的不同于傳統理念下國有企業的時代內涵。內涵的變化就會帶來本質性的變化，這就將學者引入了新的研究領域和研究課題。

（二）對市場方向及競爭力的轉變進行研究

中國社會安定、政治清明，形成了良好的營商環境，多年來，吸引了海內外大量的資本、資金投入中國市場。改革開放所取得的偉大成就，就是在不斷“請進來”的同時，還要大膽“走出去”。具有實力的國有企業在保住國內市場份額的同時，紛紛將目光轉向國際市場。而國際市場的復雜環境，使很多羽翼未豐的國有企業鎩羽而歸，在總結失敗教訓的同時，要更多地研究國有企業開拓國際市場的戰略和方向，切實提升我國企業市場競爭力。[3]

（三）從創新維度升級的角度進行研究

國家所提倡的創新已經不止于技術創新，而是要從結構、制度、戰略、經營理念、商業模式等角度進行多維度創新。[4]這就要解決國有企業存在的體系龐雜、人員更新迭代慢、整體受教育水平相對較低等問題，具體的研究應從制度體系搭建、企業扁平化管理、創新文化根植等方面入手，有效提升企業改革創新程度，并為中國整體經濟創新發展提供理論依據。

五、結語

梳理、總結和把握國有企業管理研究的發展和演變歷程，便可以以問題為導向，有針對性地進行科學客觀的研究，形成一套具有推廣價值的普適經濟理論，為推動我國整體經濟發展、建設中國特色社會主義發揮巨大的積極作用。

（作者單位為陜西紫陽建工建設有限公司）

參考文獻

[1] 劇錦文.改革開放40年國有企業所有權改革探索及成效[J].改革，2018（6）：38-48.

[2] 譚力文，丁靖坤. 21世紀以來戰略管理理論的前沿與演進——基于SMJ（2001—2013）文獻的科學計量分析[J].南開管理評論，2014，17（2）：84-94.

[3] 鄧嬌嬌，吳紹艷，嚴玲.關系治理研究的發展及演化趨勢——基于共詞聚類與文獻分析結合視角[J].華東經濟管理，2015，29（5）：154-160.

[4] 黃慧群.改革開放四十年中國企業管理學的發展——情境、歷程、經驗與使命[J].管理世界，2018，34（10）：86-94+232.