江西省縣級公共圖書館網站建設現狀、問題及對策研究

蘇文帆

（江西省圖書館，江西 南昌 330038）

1 前言

縣級公共圖書館作為基層圖書館，是我國基層公共文化設施的重要組成部分，是基層群眾直接享受文化資源和服務的重要窗口。在網絡環境下，圖書館網站是圖書館最重要的信息門戶［1］。網站的布局、網頁的設計、提供的服務內容等方面能體現一館的技術力量、服務水平和綜合實力。文化部第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級評價標準就圖書館網站結構、網站內容、網站美化、網站維護、管理與更新及年人均網站訪問量、可遠程訪問數字資源占比等內容做了考核。因此，加強對縣級公共圖書館網站的研究，推動縣級公共圖書館網站建設和數字資源建設，提升縣級公共圖書館網站服務質量和水平，對擴大圖書館社會影響力，滿足基層群眾精神文化需求有著重要意義。

2 江西省縣級公共圖書館網站建設現狀

截至2019年底，江西省共有公共圖書館113個，其中省級1 個，市級11 個，縣（市、區）級101個。截至2020 年8 月25 日（全文數據統計日期），通過問卷調查，發現全省101個縣級公共圖書館有62個擁有門戶網站，經網上查看，有10個網站因維護等原因，無法正常打開。本文將對能夠正常瀏覽的52個縣級公共圖書館網站進行分析，并對未開通網站的部分縣級館進行電話或微信采訪，在此基礎上，從網站建設技術層面和圖書館管理層面分析江西省縣級公共圖書館網站建設存在的困難和問題，提出推進縣級公共圖書館網站建設及提升網站服務效能的方案。

3 52個縣級公共圖書館網站建設情況

網站建設的目的是為了向用戶揭示特定主題的內容，用戶訪問網站是為了獲取信息，網站的視覺設計及編程技術都是為網站內容服務的［2］。因此，合理的網站結構及美觀的設計更有利于讀者在滿足視覺感官的同時快速獲取所需信息。

3.1 網站欄目設置

通過登錄網站調查，從基本欄目設置、信息檢索、數字資源服務、讀者交互功能4 個角度對52個縣級公共圖書館官網進行調查統計。發現大多數館存在著頁面設計不夠新穎、欄目設置單調等問題；部分館的網站維護存在更新不及時、宣傳不到位、有的欄目無內容的情況；少數館網站結構設計不合理，整個網站布局混亂。欄目名稱不規范，不同圖書館網站之間缺乏一個統一有效的命名規則，如發布內容為消息動態的欄目稱謂就有“新聞中心、本館動態、最新館情、本館新聞、新聞資訊、信息發布、本館信息、資訊動態、工作動態、館內動態、文化動態、最新動態”等十幾種之多，對用戶有效使用圖書館網站設置了阻礙。

此外，網站的重點欄目不突出，“本館動態”等基礎信息設置占據了大量版面；其中只有24個圖書館的網站設置有館藏書目檢索功能，使館藏資源難以被用戶有效利用。

3.2 網站數字資源利用情況

圖書館網站資源是圖書館內容評價和選擇的核心，是反映圖書館網站信息資源本質特性的參量。作為專業性網站，圖書館網站發布的信息具有明確的針對性和明顯的學術性。因此，圖書館網站的使用價值就在于能夠提供豐富、充足的信息資源以滿足用戶的信息需求［3］。本文從縣圖書館的外購數字資源、自建數字資源、可遠程訪問數據庫以及網絡資源整合情況及資源檢索功能等5個方面出發，對江西省52個縣級公共圖書館網站的數字資源建設情況和資源檢索情況進行調查，如表1。

表1 江西省52個縣級公共圖書館網站的數字資源建設情況和資源檢索情況表

續表

從上表可以看出，只有36 個圖書館購買了數據庫，22個圖書館自建了數據庫，有34個館的數據庫可遠程訪問，但通過登入數據庫查發現，很多圖書館網站外購數字資源存在著部分無法使用的問題。從整體上看，縣級圖書館網站可利用的數字資源數量普遍較少，發布數字資源庫數量最多的也只有6個。

3.3 網站維護、管理與更新

網站維護、管理與更新是網站能夠正常運行、發揮作用的保障。其更新的內容主要有信息的發表和數字資源的更新。根據逐一上網查看，截至2020 年8 月25 日（訪問網站日期），在52 個可以訪問的圖書館網站中，部分網站存在著信息更新不及時，信息滯后的問題。詳見表2

表2 江西省52個縣級公共圖書館網站的工作動態和公告更新情況表

在用戶互動方面，網站設置了“讀者留言”欄目的有21 個，其中有“讀者留言”的9 個，且有3個圖書館沒有對留言進行回復，5個圖書館回復部分留言，只有南昌縣圖書館對留言進行了及時回復，萬載縣圖書館的“讀者留言”數最多，但也只有21條。

在數字資源管理方面，從表1的數據可以發現，僅有36 個館購買數字資源庫在網站提供服務，且大部分館只有1 個外購數據庫，資源量偏少。很多館使用的數據庫還是數字供應商提供的試用版本，有不少數據庫因未續費而停止服務。少數館通過鏈接使用國圖公開課等網上資源，但整體利用網絡資源充實數字資源服務的仍然偏少。

4 網站建設存在的困難和問題

通過對20 位縣級公共圖書館館長電話、微信訪談等方式，了解縣級公共圖書館網站建設滯后的原因及存在的困難和問題。

其一，思想認識不到位。少數館長認為，隨著移動互聯網發展，數字閱讀群體以手機移動端為主，開發微信公眾號或者數字資源App等顯得更重要，而網站點擊量少，服務效能不高，建設和維護更新網站的意愿和動力不足，有部分圖書館購買數據庫只掛在微信上使用，而忽視了在網站上的使用，造成資源的浪費。

其二，運行經費不足。受購書經費不足影響，數字資源建設滯后，網站沒有很好的內容吸引讀者關注，每年花費數萬元運維網站，只起到發布信息的功能，用戶體驗不佳，造成用戶群體的流失，網站效能不能得到很好的發揮。

其三，缺少專業技術人員。大部分館長能充分認識到網站建設的重要性，但專業技術人員缺乏，并且承擔著很多地方中心工作，如扶貧、棚改、防疫、創衛等，對于有效進行圖書館網上服務力不從心。造成網站欄目設置不合理、內容更新不及時等問題。

其四，缺少定量的考核標準。圖書館網站建設尚未形成較為完尚的評價考核體系，各級圖書館在提供網站服務時缺乏底線、缺乏服務規范、缺乏業務指導。

通過以上訪談可以得知，在網站建設方面，部分館由于缺乏專業技術人員、經費不足，在網站建設中存在板塊設置不合理、供讀者使用的數字資源不足、日常更新維護不及時等問題。也有部分館由于主觀上重視不夠，放棄網上服務陣地，造成用戶體驗不佳、服務效能不高。

5 江西省縣級公共圖書館網站建設對策

5.1 提高思想認識，提升圖書館網站服務效能

5.1.1 合理安排欄目設置

圖書館網站應該有特色、易于獲取、有推廣活動、有優質的服務并能持續地提升網站質量和內容［4］。因此，根據行業特點，設置能夠吸引讀者的欄目至關重要。查看52個圖書館網站欄目設置，最多的設置欄目13個，最少的欄目設置僅有6個，為了便于用戶檢索信息，利用資源，筆者認為縣級公共圖書館網站應設置以下欄目，館藏查詢（包括館藏書目查詢、數據庫的檢索）；服務指南（包括館情介紹、圖書館愿景及使命、圖書館章程、圖書館規劃、圖書借閱證辦理、借閱規則、開放時間、常見問題解答、讀者留言）；數字資源（包括購買數據庫、自建數據庫及可利用的網絡數據庫）；動態消息（包括業界動態、活動公告及報道、媒體報道、新書推薦）；地方文獻（包括地方文獻書目、古籍書目、地方文獻全文數據庫）；政務公開（鏈接市縣政務公開信息、國家館、省館、市館鏈接）。其次，突出重點欄目。圖書館網站欄目的設置要根據讀者需求來進行有序安排，筆者認為重點欄目應是資源搜索、參考咨詢以及數字資源，因此在版面設計中要將此類欄目放在突出位置，避免把精神文明建設、“兩學”一做、支部黨建等屬于單位內部學習的材料設置欄目占用大量版面。

5.1.2 重視用戶體驗

用戶體驗涉及館藏建設、網站建設、讀者培訓等多個方面，網站建設是其中的重要方面［5］。在公共圖書館網站上搭建互動平臺，是建立圖書館與用戶相互溝通與交流的最佳渠道之一，不僅可以讓用戶向圖書館表達他們對圖書館服務的期望、意見與建議，也可以發表他們使用圖書館的心得體會和困難，以及書評與閱讀感官。通過開通圖書館官方QQ、微信、微博、抖音等，多途徑收集用戶訴求。在互動平臺上對用戶提出的問題進行梳理解答，并讓用戶進行評價，提高互動的質量。此外，有條件的圖書館，因加強網站的移動版設計，最大程度地提高用戶體驗。

5.1.3 加強數字資源服務

首先，加強合作，共建共享。由于縣級圖書館資金有限，而在數據庫購買方面又存在著同質化傾向，因此，可以在區域內組成公共圖書館聯盟，采取聯合購買方式、獲取更多可使用的數字資源，在聯盟內實現資源共享；其次，挖掘地方特色，建設地方特色文獻數字資源庫。例如萬安縣圖書館圍繞地方名人、紅色文化資源、萬安縣土特產、萬安縣旅游文化、非物質文化遺產、地方戲曲等主題建立特色鮮明的資源庫，便于用戶對相關信息的查找；再次，借力網絡資源，補充資源不足。2015 年數字圖書館推廣工程推出了“基層圖書館數字資源提升活動”，資源內容包括8 000余冊中文圖書、200種中文期刊，6 400余集視頻、300 余首音頻、5.2 萬余張圖片及3 萬條網絡資源，縣級圖書館應充分利用這些資源，并進行積極宣傳；最后，建立數字資源庫統一檢索平臺。隨著數字資源建設的不斷積累，圖書館自建數據庫、外購數據庫、網絡資源館藏化將越來越豐富。從用戶的角度來看，有一個可以使他們不用挨個檢索每個數據庫的統一平臺，將更為方便［6］。因此，需要在網站上為已購數字資源、互聯網資源、自建數據庫等搭建一個統一的檢索平臺，以便于用戶使用。

5.1.4 做好信息更新與網站維護

圖書館網站的后期維護包括2個方面：一是信息更新，二是網站維護。圖書館必須對網站上的信息進行及時更新，一種是常態信息的發布，包括圖書館簡介、用戶須知、服務指南、服務項目等，這類信息雖然不需要經常更新，但有新的變動也需要及時更新。另一種是動態信息發布，主要是館藏信息的動向與服務動向，如新書推薦、圖書館活動安排等，這類信息必須更新及時，否則就失去網站信息發布的功能。除此之外，必須要對圖書館網站進行后期的及時維護與后臺管理。圖書館網站維護主要包括網站網頁布局的優化與管理，以提高網站的易獲取性和易用性；網頁鏈接的維護，及時修復解決失效的網頁鏈接和IP地址；以及網站的維護，以免出現網站的域名到期或網絡不穩定，導致網站無法使用的問題。圖書館網站維護可以委托外包其他專業機構來進行，由圖書館員提供必要的圖書館學專業知識的指導［7］。

5.2 加強制度保障和評估考評標準的運用，夯實圖書館網站服務陣地

5.2.1 以法律、法規規范公共圖書館網站建設

《公共圖書館法》明確指出，公共圖書館應當加強數字資源建設、配備相應的設施設備，建立線上線下相結合的文獻信息共享平臺，為社會公眾提供優質服務。為此，根據江西省公共圖書館事業發展實際，以出臺《江西省公共圖書館條例》（簡稱《條例》）《江西省公共圖書館“十四五”規劃》為契機，加強深入調研，在充分了解縣級公共圖書館網站建設所需經費、技術、人員等情況的基礎上，在《條例》中加入公共圖書館網站建設的規范性內容，在“十四五”規劃中明確縣級公共圖書館網站的建設目標，以加強公共圖書館網站建設的法律保障和政策保障。

5.2.2 加強對圖書館網站建設的考核

根據文化部第六次縣級以上公共圖書館評估細則，充分發揮省圖書館學會的指導和引領作用，將縣級公共圖書館網站建設納入年度榮譽評價體系，表彰先進，督促后進，讓縣級圖書館管理者認識網站建設的重要性，引導縣級公共圖書館不斷深化網站資源積累、服務、互動的功能定位，以評促建，以評促用，努力推動縣級公共圖書館網站建設。

5.2.3 對縣級公共圖書館網站建設進行幫扶

依托公共數字文化推廣工程，加強對縣級公共圖書館網絡技術人員培訓力度，建立網站建設交流工作群，縣級公共圖書館網站工作人員可將網站維護管理中出現的問題及時向省市圖書館技術專家進行咨詢，依托“三區”人才扶持計劃，組織專業技術人員到縣級公共圖書館進行實地幫扶。

圖書館網站是用戶了解和接受圖書館的重要窗口，縣級公共圖書館在做好線下服務及新媒體服務的同時，要高度重視門戶網站的建設，省、市圖書館相關業務部門要加強對縣級公共圖書館網站建設的支持與指導。以網站建設為抓手，不斷提升縣級公共圖書館的服務能力和社會影響力。