中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟歐盟關(guān)系

余淼杰

近來中美貿(mào)易順差上升，主要是由于美國需要大量中國的消費(fèi)品。中國雖然擴(kuò)大進(jìn)口，但是美國同步擴(kuò)大對(duì)中國產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致中美之間中方貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大。這也從側(cè)面說明，中國的貿(mào)易順差是由中國的比較優(yōu)勢(shì)決定的，而不是政策或者關(guān)稅高低導(dǎo)致的。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中美兩國的貿(mào)易摩擦依然會(huì)長(zhǎng)期存在。

我認(rèn)為歐盟對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。原因是：第一，中國已經(jīng)成為歐盟的最大貿(mào)易伙伴，歐盟也僅次于東盟是中國的第二大貿(mào)易伙伴。第二，歐盟在中美貿(mào)易中起到至關(guān)重要的作用。美國對(duì)中國產(chǎn)品征收高關(guān)稅，中國進(jìn)行反制，之后美國產(chǎn)品以更高的關(guān)稅進(jìn)入中國市場(chǎng)，對(duì)中國物價(jià)有上漲的影響。為了緩解物價(jià)上漲的壓力，中國從歐盟進(jìn)口相應(yīng)的產(chǎn)品來降低物價(jià)上漲的壓力，并且，歐盟和美國的產(chǎn)品有很大的相關(guān)度，替代性很高。所以說，歐盟對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。

拜登上臺(tái)會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)歐洲和美國的自貿(mào)協(xié)定，但是并不阻礙中國和歐盟繼續(xù)推進(jìn)中歐全面投資協(xié)定。對(duì)歐盟來講，這也不是在中美之間二選一的過程。因此，不管美國跟歐盟的關(guān)系怎么樣，一方面，中國和歐盟一定要繼續(xù)推進(jìn)中歐全面投資協(xié)定；另一方面，中國跟東盟的合作也應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大。

未來，中國海上絲綢之路和陸上絲綢之路都要繼續(xù)推進(jìn)，但是產(chǎn)品應(yīng)該注重差異化。目前中國已經(jīng)簽署RCEP，與東盟國家有良好的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。RCEP有一個(gè)重要內(nèi)容，是在投資方面可以要求各國進(jìn)行負(fù)面清單的投資，這有助于中國企業(yè)更容易進(jìn)入這些市場(chǎng)。從這個(gè)角度來講，我建議海上絲綢之路可以形式多樣化，除了一般貿(mào)易外，還可以進(jìn)行投資。目前中國出口到東盟的產(chǎn)品，以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品居多，只有部分資本密集型產(chǎn)品。未來，可以把握東盟國家工資較低的優(yōu)勢(shì)，將中國勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到東盟國家去投資建廠。陸上絲綢之路還是應(yīng)該以貿(mào)易為主、投資為輔，因?yàn)殛懮辖z綢之路各國地緣政治形勢(shì)比較復(fù)雜，涉及投資安全以及回報(bào)問題，當(dāng)下以貿(mào)易為主、把產(chǎn)品賣出去或者買進(jìn)來就好。

對(duì)一帶一路沿線國家的貿(mào)易出口方面，我認(rèn)為目前要更多以資本密集型產(chǎn)品出口為主，比如鋼、鐵、水泥、電解鋁等。這些是我們產(chǎn)能比較充裕的產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)一帶一路沿線國家來講非常稀缺，這些產(chǎn)品也是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施所必需的投入品。問題是：這些國家是否有資金購買？我認(rèn)為中國可以通過對(duì)一帶一路沿線國家進(jìn)行無息或者低息貸款，通過絲路基金以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，來支持這些國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)雙方貿(mào)易。

當(dāng)前區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的主要潮流，但是并不代表全球產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)脫鉤。從全球經(jīng)貿(mào)地圖來看，以德國為核心節(jié)點(diǎn)的歐盟地區(qū)，以美國為核心節(jié)點(diǎn)的北美自貿(mào)區(qū)，以中國為核心節(jié)點(diǎn)的亞太經(jīng)貿(mào)區(qū)，目前呈現(xiàn)“三足鼎立”態(tài)勢(shì)。“三足鼎立”不等于三者獨(dú)立，也不是三足孤立，而是相輔相成的。

未來，區(qū)域化將是一個(gè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，是另外一種形式的全球化。換言之，全球化的基本趨勢(shì)并不會(huì)發(fā)生根本性改變，只不過從多邊合作變成區(qū)域合作。