智造衛城 國藥古鎮創建“縣域副中心型”美麗城鎮省級樣板鎮

慈溪市觀海衛鎮

2020 年以來，慈溪市觀海衛鎮的美麗城鎮建設工作，緊盯“保持慈溪經濟總量的第一位置；力爭全國千強鎮排名寧波市的榜首地位；躋身浙江省小城市培育試點鎮第一梯隊”三個小目標，落實分工，合力推進。一方面重視規劃引領，高質量開展美麗城鎮行動方案編制工作，行動方案入選省級優秀方案名單；另一方面，錨定年度目標任務，有序推進年度143 個“五美”建設項目，完成年度投資12.6 億，其中社會投資7.2 億。

建管并重全民參與共創環境美

加快完善交通路網。加快PPP 項目建設進度，新城13 條框架道路已全部竣工通車。新建衛前路北延等9條道路，先后攻堅完成環城東路紅線內拆遷與宏一道口瓶頸路拆遷兩個“清零”，加快改善鎮域交通。杭甬高速復線觀海衛段全線開工，新客運站建筑主體完工。通過盤活閑置、定點拆除等方式新增停車泊位1700 余個。

努力補齊衛生短板。啟動鎮醫院中醫館搬遷改造與立體停車場項目，完成9 個村級規范化衛生室提升改造。深化農村環境綜合整治，斥資5000 余萬元開展“給全鎮洗個澡”行動，人居環境明顯改善。全力開展生活垃圾分類工作，垃圾分類達標村超過80%，建成分類精品村6 個、精品小區11 個，省、寧波市級分類示范小區6 個。

持續優化生態環境。鞏固“污水零直排區”創建成果，完成6 個污水處理續建工程和340 戶農村生活污水治理，新建污水管網5 公里，新改造公廁80 座、旅游廁所4 座。查糾企業環境違法行為180 多處，完成環境信訪調處217 件，及時整改中央環保督察交辦件8 件。完成地質災害隱患點與砂石行業的整治與復綠工作。

科技創新興業富民實現產業美

產業集群不斷壯大。做大做強產業平臺，提升插座開關、小家電等塊狀經濟的規模、實力和品牌。國能置信智造谷項目開工建設，啟動五里村、東山頭村2 個村級工業園共100 畝改造提升。夏寶等6 個產業項目竣工投產，垠雨等5 個項目加快施工，公牛總部研發大樓等3 個項目目前已開工建設。“金慈塑料城”逐步發力，新注冊企業10 余家。

企業主體做大做強。公牛集團完成主板上市，富邇佳等5 家企業在甬股交成功掛牌。推進中小企業成長升級，累計培育“隱形冠軍”“單項冠軍”企業5 家。2020 年新增“企進規”14 家，服務業進限10 家，制造業分離發展2 家，慈商回歸12 家。

鳴鶴古鎮

公牛集團上市

觀海衛鎮新城

首屆鳴鶴年糕節

觀海衛鎮“民族之家”

新舊動能加快轉換。鼓勵企業“專精特新”發展，培育市級以上“專精特新”企業32 家，認定高新技術企業18 家，規上企業新產品產值率超過60%。新增公牛國家級博士后工作站。推進“政府助設計”工作，公牛等11 家企業斬獲紅點、紅星等海內外工業設計大獎。

民生導向宜居宜業展現生活美

城市品位不斷提升。推動服務業向專業化和價值鏈高端延伸，奧園酒店、康復醫院項目加快推進。3 個農貿市場完成星級標準改造，師橋集貿市場4 星級改造提升項目開工。開展師橋公園、古師路公園整治，完成投資1.8億元、占地73畝的濱河城市體育公園項目前期工作。

教育資源優化均衡。規范提升普惠性學前教育，完成4 所幼兒園“民轉公”工作，普惠性幼兒園達到100%，其中公辦幼兒園招生覆蓋率達53%，全面消除準辦園。

民生保障不斷加碼。推動養老產業和養老事業協同發展，五洞閘海地養老院建成投用，區域性居家養老服務中心基本完工，實現村級居家養老服務站全覆蓋。實施系列援企穩崗與擴就業政策，及時兌現惠企政策補貼。加快提升勞動者技能素質，申報寧波市高技能人才101人，獲評寧波“五一勞動獎章”2 人、“上林工匠”3 人。

文旅融合傳承發揚呈現人文美

城市更新有機有憶。打造城市景觀節點，觀海衛路入口等11 個公共空間節點及三海線沿線風貌得到提升。抓商圈打造，對觀城油脂廠的23 畝土地及廣義路等特色商貿街進行開發建設，悅美廣場商業綜合體即將竣工。

古鎮開發有貌有涵。完成5.2 公里環白洋湖步道項目100 畝土地征收及平整，推進杜湖湖中路改造提升。發展鄉村旅游、民宿經濟，景區內新增民宿2 家，與香港中環控股、上海途遠置業分別就古鎮18 畝精品酒店項目與雙湖民宿項目達成投資意向，與寧波開投藍城就古鎮合作開發深入洽談。年游客流量突破170 萬人次，積極創建4A 級景區。

一二三產聯動發展。開展文旅節慶活動10 余場，重點打造“鳴鶴年糕節”活動。推進農業特色道路與示范區建設，開展徐家浦萬畝高標準農田建設，培育綠興獺兔王國等一批特色田園綜合體，多次登上央視《三農創客英雄匯》《致富經》等欄目。

善治為民智慧城鎮實現治理美

強化長效管理機制。壓實城市管理主體責任，健全隊伍獎懲機制，提高考核力度，推動城市管理工作不斷成熟。加強市容市貌綜合整治，加大違章搭建等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。細化“路長制”管理，推動環城北路樣板道路建設。規范工業園區流動攤販經營，開展東西工業園區攤位整改試點。

打造基層治理亮點。實現鎮村兩級公共法律服務站點及法律顧問全覆蓋，1 名同志獲評年度全省優秀人民調解員。創新少數民族流動人口服務管理，“民族之家”黨群服務中心“觀海衛模式”被列為省級樣板，奧博爾公司獲評省第六屆民族團結進步模范集體。鎮矛盾糾紛多元化解分中心運行成效顯著，成功化解一批矛盾糾紛與群體性事件。

加快深化“跑改”工作。在全市率先引進“E 公證”辦理和出入境審批進駐鎮級服務中心，承辦寧波公證“E 通模式”現場發布會。深化“一窗受理、集成服務”，實現房管、稅務、不動產部門聯合辦理，縮減業務流程和辦結時限。擴大政務服務范圍，水、電、氣等服務事項進駐中心。優化營商環境領域改革，企業開辦全流程“一件事”辦理5 件，涉及用地60 余畝，投資1.16 億元。