公路養護施工及應急搶險過程中的安全管理策略研究

王玉剛

摘 ?要：為有效提升公路養護及應急搶險施工安全性，就必須針對施工過程中的安全問題進行科學把控。文章從公路影響公路養護及應急搶險施工中影響安全管理水平的因素出發，分別就公路養護施工及應急搶險兩個方面的安全管理措施進行探討，希望能為促進中公路安全建設提供參考和借鑒。

關鍵詞：公路橋梁;施工;安全管理;對策

0引言

公路工程是國家基礎建設中最普遍的一類工程形式，它在促進城市經濟發展中具有不可替代的重要性，在一定程度上保證了城市的基本生存和發展進度，是城市良好發展的物質條件。基于此，公路工程養護施工及應急搶險施工安全管理尤為重要。馬俊祥[1]基于公路養護施工現場安全問題突發性、嚴重性和多發性特點分析，對影響施工安全的人為因素、技術因素及環境因素的總結，提出從施工現場安全管理及安全控制兩方面入手，盡可能地降低風險，避免施工現場安全事故。下文筆者就結合工作經驗總結，對公路養護施工及應急搶險兩個方面的安全管理與控制措施進行了概括性分析，希望能對促進眾多道路交通事業發展提供幫助。

1公路工程養護及應急搶險施工安全風險因素

1.1人員因素

由于公路工程施工隊伍人員具有流動性高，背景復雜，技術專業水平低等特點，再加之文化習俗和技術特點的不同阻礙了群體之間的溝通與協調，從而導致施工隊伍復雜性的形成，如果施工隊伍安全生產意識薄弱，建設水平受限，也會使工程安全管理質量受損。

1.2環境因素

不同于房建工程、水電工程的是，公路工程養護及應急搶險施工環境有其特殊性，一般處于野外，需各種機械設備及大量人員參與，工程本身就存在較多安全隱患，主要體現在以下幾個方面：（1）道路車流、人流不斷，加大了施工安全風險;（2）氣候變化等不可控自然安全隱患往往具有較強的突發性，施工人員無法科學做出預防;（3）施工人員不安全行為、機械設備運行狀態造成的安全風險。由于公路工程養護及應急搶險施工會涉及大量很多工作人員及機械設備，施工人員不安全行為及機械設備較差運行狀態都會為施工人員人身安全帶來威脅，同時還會影響著建筑施工進度，因此，有必要在開展工程施工之前加強現場環境考察，做到有備無患[2]。

1.3現場安全管理因素

現場安全管理因素帶來的安全隱患主要表現在以下幾個方面：一是建筑工藝選擇不科學。一些施工單位為達到節約項目資金目的，經常會選擇不科學的施工工藝，不僅難以保障工程質量，還對施工現場安全管理帶來影響;（2）施工人員不嚴格按照現場指揮人員指令進行，各行其是，隨意操作，不僅影響到其他工種的規范施工，還會為建筑整體安全性帶來隱患;（3）施工人員安全意識淡薄。有些施工人員因自身文化水平有限，綜合素質偏低，在現場施工作業操作中不能嚴格按照規范流程科學操作，或不聽從現場管理人員及指揮人員的統一安排與調度，不會正確使用安全防護設備，造成現場安全管理無法落實到位，也就無法實現現場安全指標的達成[3]。

2加強公路工程養護施工中安全管理策略

2.1制定完善的現場設備管理機制

施工單位應將工程機械設備安全管理工作重視起來，分析管理工作中的各種弊端，以此作為設備管理的標準，將其設定為各項管理規定的依據;在項目建設之前，需要將所有涉及到的施工單位和施工人員以及部門的主要負責人召集在一起，商討合理的施工計劃及安全管理，而施工單位在施工之前還需要進行技術交底的工作，以便于建設單位進行控制和管理，如果在施工中出現了一些矛盾，也需要涉及的單位或者部門一起商量，選擇合理的改善辦法，從而保證建筑項目的順利施工。

2.2專注于安全培訓

積極開展施工人員及現場管理人員安全意識培訓工作，以應對現場施工安全管理。通過培訓學習，提升施工及管理人員安全意識，規范其安全行為，尤其對現場機械設備操作員的安全培訓，一定要引起高度重視，讓他們能通過學習學會正確操作設備，保障施工人員的額安全。

2.3樹立正確的安全管理理念

首先，企業必須根據建設項目的實際建設需要，注重現場施工人員、機械設備、工藝技術管理，但前提是要樹立正確的安全管理理念，運用先進的理念指導現場安全管理，保障人員安全及設備安全。

3應急搶險過程中的安全管理策略

3.1 增強應急搶險救援的意識

為確保公路應急搶險工作有序開展，保證整個搶險施工中安全管理水平的提升，首先要進一步增強應急搶險安全管理意識。思想是行動的向導，因此，公路管理部門應在開展應急搶險工作前組織相關人員進行法律法規及規章制度的深度學習，提升其思想認識水平。通過學習，現場施工人員及管理人員可有效提升自身安全防范意識，確保人防、物防及技術防范的落實工作有序開展，盡可能做到防患于未然，盡可能地將人為因素、自然災害因素影響降到最低。在應急搶險施工中，路政部門及交警部門應沿途進行清理，確保道路暢通性，將自然災害帶來影響控制在可控范圍內。工程實踐之中，要始終將人民的基本利益放在首要位置，在遵循以人為本原則的基礎上，建立起高標準的安全管理制度及體系，確保應急搶險工作高效落實;與此同時，要建立起24小時有人值守制度，加大現場安全隱患排查，一旦發現問題，即使較為細微的問題，也應及時予以處理，避免事態進一步擴大，造成不必要的損失[4]。

3.2 優化動態聯動組織架構

在開展公路工程應急搶險施工中，進一步完善與游湖對公路交通應急搶險中的安全管理工作進行完善和優化動態聯動組織架構異常重要。實踐之中，首先要構建起科學的動態聯動組織架構，以便充分發揮出應急聯動組織作用，并合理建設公路突發事件應急聯動中心，結合不同等級的公路突發事件，相對應的工作人員扮演好指揮角色。例如，在發生Ⅲ級或Ⅳ級公路突發事件時，要求由當地市縣公安局人員進行現場指揮，確保應急指揮工作全面有序開展。如果所發生的突發事件發展為不可控態勢，應升級為Ⅱ級突發事件，直接由省局人員進行指揮。通過良好的動態聯動關系建立，可保證各部門職能作用的貫徹落實。一般的，在發生突發事件時，當地交通運輸廳會直接上報國家運輸交通部門，交通運輸部門可擔任Ⅰ級突發事件的指揮人員。整個應急搶險施工中，會涉及到的問題類型眾多，因此，還需要與當地氣象部門、公安部門建立其良好的聯動關系，最大限度地發揮出各自職能作用，保證現場安全[5]。

4結束語

公路工程在一定程度上保證了城市的基本生存和發展進度，是城市良好發展的物質條件。本文通過分析公路工程養護及應急搶險施工中影響安全的因素分析，提出各自應對安全管理的措施。在道路養護施工中，首先.1制定完善的現場設備管理機制、樹立較強安全管理意識，并進一步加強現場施工人員及管理人員的安全培訓工作，保障現場施工安全性;在應急搶險施工中，通過增強應急搶險救援的意識及動態聯動組織架構的優化，可實現現場安全管理的高效落實。

參考文獻

[1] 馬俊祥.公路養護施工安全管理研究[J].工程建設與設計，2021-（05）-10.

[2] 邢慧堅.高速公路養護施工安全管理問題分析[J].西部交通科技，2021-（04）-28.

[3] 李輝成.高速公路養護施工安全管理的思考[N].中國公路學會養護與管理分會第十一屆學術年會論文集，2021-（04）-13.

[4] 董雪.高速公路養護施工安全管理研究對策[J].交通世界，2021-（04）-05.

[5] 黃明華.公路養護施工及應急搶險過程中的安全管理策略研究[J].低碳世界，2021-（03）-25.

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