解析水利工程建設管理的創新思路

李玉香

摘 ?要：我國作為一個農業大國，農業經濟占據了我國經濟領域的重要地位。隨著我國對新農村建設投入力度的不斷增強，農業水利工程得到了快速的發展和建設，為農業生產和農民生活帶來了極大的幫助和改善。本文分析了我國農業水利工程建設管理過程中所存在的問題，并提出了加強水利工程建設和管理的有效措施，希望給相關問題的解決帶來一定的參考與借鑒。

關鍵詞：水利工程;建設管理;常見問題;對策

引言

水利工程建設在社會基礎建設和國民經濟中占據重要地位，對提高國家的綜合實力具有促進作用。水利工程的安危關系到國計民生，從發展角度來看，在水利工程建設管理過程中，各個部門人員需要積極溝通和密切配合，牢固樹立“百年大計，質量第一”的意識，全面提高工程建設管理水平，切實做好工程的全過程控制，提升工程和投資效益，充分發揮水利工程的價值。

1水利工程建設管理的重要性

水利工程對我國水力發電、農業灌溉以及防洪抗災有重要的意義，同時，對我國農業的發展有重要的推動作用。現如今，隨著我國基礎建設的不斷強化，水利工程的建設規模也在不斷擴大，因此，需要加強對水利工程建設管理工作的重視，不斷提高管理水平，創新管理方式，進而有效提高水利工程的整體質量，最大限度地降低水利工程對周圍環境造成的不良影響，提高水利工程建設管理水平。水利工程項目的內容繁多，因此，提高管理水平對確保建設過程的安全性和穩定性，以及保障水利工程整體具有重要作用，并且有助于提高其經濟效益和社會效益。隨著水利工程項目建設的不斷深入，應加大對管理的創新力度，采取有效管理措施，有助于及時發現水利工程建設環節存在的問題，并及時采取有效解決措施，尤其是對人力、物力及財力的全面管理，可以節約資金成本。

2水利工程建設管理的問題

2.1管理意識不足

在當前的水利工程建設管理中，一些監管人員的管理意識不足，在實際工程建設中仍存在走流程、走形式等不良現象，沒有充分落實監管責任。此外，由于監管人員管理意識不足，在水利工程建設監管工作中粗心大意，可能造成水利工程建設存在問題但沒有被及時發現的情況。因此，水利工程建設難以得到保證，其作用和價值發揮也將受到較大的影響。這就造成水利工程建設耗費大量的人力、物力、財力，但最終并未取得應有的效果，也沒有發揮出良好的作用。

2.2資金落實方面的問題

任何類型工程項目均需要資金支持，這就意味著喪失資金支持的工程項目無法保證施工作業流程的有序性。作為涉及國民社會經濟的建設項目類型，水利工程項目的資金依賴性遠遠超過其他類型工程建設項目，尤其是工程項目具體建設期間，存在出現資金落實程度不足問題的可能性。一旦資金無法落實，則極易產生上級的撥發建設資金被層層剝削的問題，從而嚴重增加工程項目建設資金胡亂支出的風險，而建設資金胡亂支出的現象不僅會影響水利工程項目的建設進程，還會嚴重打擊工程建設單位的工作積極性。

2.3缺乏良好的工程質量安全意識

良好的質量安全意識是促進水利工程建設質量管理順利進行的重要基礎，能夠規范建設質量管理人員的行為，使其保持良好的工作心態，從而促進水利工程建設質量管理的不斷發展。但是就實際情況來看，部分單位比較重視水利工程的進度，對工程建設質量管理存在一定的忽視，未能建立完善的質量管理體系，難以發揮建設質量管理的功能效用。造成這一問題的主要原因是相關人員的工程質量安全意識不足。由于工程項目的領導部門對質量管理體系建設的重視程度不足，下級部門在執行質量管理制度的時候，或多或少存在一定的隨意性，導致水利工程建設質量管理的效果不夠理想。基于這種情況，需要對領導部門與施工部門的質量安全意識進行強化，為水利工程建設質量管理打下良好基礎。

3水利工程建設管理的對策

3.1提高管理意識

水利工程建設中，監管人員發揮著重要的作用，應由專門人員負責對工程進行監督檢查。水利工程質量監管人員需要負責整個工程的問題檢查和管理，做好監督和管理是保證水利工程的重要基礎。然而，由于部分管理人員的管理意識不足，無法充分落實監督管理職能，影響了管理效果，因此為了確保水利工程管理人員能夠充分落實好管理職責，應當從根本問題著手，注重提升監管人員的管理意識。例如，可以邀請相關專家開展講座，宣傳和介紹管理的重要性，幫助管理人員認識到其在工程中發揮的作用，也要充分認識到管理不到位可能造成的不良后果及嚴重危害，使管理人員能夠主動提高自身的管理意識。

3.2合理投入建設資金

水利工程建設資金來源有限，所以既需要通過各種方式來籌集建設所需資金，也需要通過科學合理的管理辦法合理利用建設過程中所需的資金，在保障工程質量的基礎上做好各階段所需的資金預算。同時，合理協調和調配各個階段所需要的工程人員，既能確保工程建設的順利開展，又能盡可能地提升人力資源利用率。此外，民辦公助政策也是有效保障農業水利工程建設的有效措施，可充分發揮出地方財政的扶持作用。最后，還需要設置管理維護所需的成本，定期對已竣工的水利工程進行維護工作，保證水利工程能發揮出其應有的作用。

3.3完善施工質量管理措施

在水利工程項目建設過程中，一定要合理統籌制定施工質量管理、成本管理以及安全管理方案。在組織施工管理時，要依據不同的施工工序，不斷將各施工管理方案細化，明確質量管控內容，全面提升水利工程項目質量管理水平。為了有效推動水利工程施工質量管控措施在項目施工當中全面有效推行，需要依靠科學的管控機制進行約束管理。所以，在實際過程中，管理人員要依據水利工程項目具體情況，采取有針對性的預防管控，盡量避免不必要的質量問題發生。在制定施工質量管理措施時，可以從以下方面入手：①明確質量控制目標，成立質量管理小組，建立健全各級質量管理組織和崗位責任制，實行工程質量分級責任制;②開工前和施工過程中，開展質量教育培訓活動，增強施工人員的質量意識，使全體施工人員牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，然后針對本工程的實際情況，加強對各級人員的培訓工作，對主要工種進行技術業務培訓，使職工掌握技術業務知識和專業能力，以提高其思想素質和技術素質，保證施工作業質量;③施工單位根據工程的實際情況，編制切實可行的施工組織設計、施工方案、技術交底等，確保具有完整性與實施性;④明確特殊過程和質量控制點，不斷優化施工作業指導書，確保操作流程的規范性，在施工過程中，需要進行全方面控制，為施工的安全性與連續性提供保障。

結語

水利工程肩負著合理控制、開發、調配、利用及保護地下水及地表水的工作職責，以造福一方百姓為目標。為促進水利工程建設質量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建設質量管理的現狀及相關問題，加強主體質量保障體系和政府質量監督體系的建設，從而促進水利工程建設質量管理的順利開展，使水利工程建設質量得以不斷提升，進一步為我國水利工程事業可持續發展奠定夯實基礎。

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