輝煌“十三五”，水路運(yùn)輸正當(dāng)時(shí)
——廣東水路運(yùn)輸“十三五”期精彩瞬間

1 全球最大的散貨運(yùn)輸企業(yè)落戶(hù)廣東

2016 年6月16日，全球最大散貨運(yùn)輸公司——中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司總部落戶(hù)廣州，該公司以鐵礦石、煤炭、糧食、散雜貨等干散貨運(yùn)輸為主，兼營(yíng)航運(yùn)支持產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、裝備制造等，總資產(chǎn)748億元，其經(jīng)營(yíng)航線覆蓋全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多個(gè)港口，擁有和控制干散貨船舶380余艘、運(yùn)力達(dá)3400余萬(wàn)噸，該公司干散貨船運(yùn)力規(guī)模位居世界第一，有效促進(jìn)了廣東國(guó)際航運(yùn)樞紐的建設(shè)。

據(jù)了解，中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司是按照中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)“6+1”總體戰(zhàn)略布局和深化改革的統(tǒng)一部署，由隸屬于原中遠(yuǎn)集團(tuán)注冊(cè)在天津的中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司和隸屬于原中海集團(tuán)注冊(cè)在上海的中海散貨運(yùn)輸有限公司兩者重組整合而成。成立后成為中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)散貨板塊旗艦、全球規(guī)模最大的散貨運(yùn)輸船隊(duì)。

2 廣東郵輪業(yè)高速發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，郵輪旅游已成為新型消費(fèi)方式，具有廣闊發(fā)展前景。“十三五”期，廣東省交通運(yùn)輸廳積極培育郵輪市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展郵輪旅游市場(chǎng)、豐富郵輪旅游產(chǎn)品，郵輪業(yè)從無(wú)到有，迎來(lái)高速發(fā)展。廣州、深圳兩地郵輪業(yè)亮點(diǎn)頻出，旅客接待量分別躍居到全國(guó)第三、第四位，有力助推廣州、深圳打響城市品牌。

2016年11月12日，深圳太子灣郵輪母港正式開(kāi)港。開(kāi)港以來(lái)，迎來(lái)了9大郵輪品牌、13艘不同類(lèi)型郵輪靠泊。尤其是2018年，共停靠國(guó)際郵輪178艘次，比2017年同期增長(zhǎng)了41.2%，出入境旅客達(dá)36.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)92.8%。旅客接待量居全國(guó)第四。

2016年是廣州郵輪發(fā)展元年，廣州共接待郵輪104航次，游客32.6萬(wàn)人次，占全國(guó)郵輪旅游總?cè)藬?shù)的10%，緊隨上海、天津，躍居全國(guó)第三，成為全國(guó)增速最快的地區(qū)。2017年香港云頂集團(tuán)“云頂夢(mèng)號(hào)”“世界夢(mèng)號(hào)”郵輪以及嘉年華公司“維多利亞號(hào)”郵輪以南沙港為母港開(kāi)通越南、日本、香港、菲律賓郵輪航線，共開(kāi)航郵輪122艘次，進(jìn)出境郵輪游客40.35萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.1%。2018年云頂?shù)摹笆澜鐗?mèng)號(hào)”開(kāi)通了香港、菲律賓、日本等航線。全年廣州靠泊郵輪94艘次，同比減少23.0%，進(jìn)出港游客48.1萬(wàn)人次，在全國(guó)郵輪旅客同比負(fù)增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)19.3%，國(guó)際郵輪游客人數(shù)保持全國(guó)第三。

3 促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)水路運(yùn)輸互聯(lián)互通

“十三五”期，廣東省交通運(yùn)輸廳緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大機(jī)遇，積極加強(qiáng)與港澳地區(qū)對(duì)接港澳航線水上運(yùn)輸管理，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)水路運(yùn)輸互聯(lián)互通。

據(jù)了解，2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)發(fā)6號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》，取消了包括“從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可審批”等10項(xiàng)“物流相關(guān)”行政許可事項(xiàng)。

隨后，交通、海關(guān)、邊防、海事等部門(mén)先后發(fā)文貫徹落實(shí)。廣東省交通運(yùn)輸廳于2019年5月下發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)等多項(xiàng)行政許可、備案事項(xiàng)調(diào)整相關(guān)工作的通知》，取消“福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省至香港、澳門(mén)航線水路運(yùn)輸及在航香港、澳門(mén)航線船舶變更船舶數(shù)據(jù)后繼續(xù)從事香港、澳門(mén)航線運(yùn)輸審批”“經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)審批（港澳資本、不含自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)）”。同時(shí)，承接“從事內(nèi)地與港澳間客船（含客滾船、客貨船等）、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸許可”行政審批事項(xiàng)和“從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)”備案事項(xiàng)。此舉有助于促進(jìn)大灣區(qū)互聯(lián)互通，助力經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

據(jù)了解，交通運(yùn)輸部將于2021年出臺(tái)港澳航線水上運(yùn)輸相關(guān)管理規(guī)定。

4 優(yōu)化水上旅游客運(yùn)建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要

“十三五”期，廣東省交通運(yùn)輸廳積極優(yōu)化水上旅游客運(yùn)建設(shè)，打造特色鮮明的水上旅游線路，提高水上旅游出行的便捷性和舒適性，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

“十三五”期，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美、區(qū)位交通便利、旅游資源豐富的清遠(yuǎn)市吸引了眾多游客前去游玩，進(jìn)一步促進(jìn)清遠(yuǎn)水上客運(yùn)升級(jí)改造。因慕名到飛來(lái)峽的游客很多，導(dǎo)致該水域的游船數(shù)量激增，一度超過(guò)300多艘。為進(jìn)一步規(guī)范游船市場(chǎng)，增加旅客游玩的安全性和舒適性，“十三五”期，清遠(yuǎn)市政府聯(lián)合交通海事部門(mén)對(duì)飛來(lái)峽老舊船進(jìn)行整治改造，過(guò)百艘老舊船停止?fàn)I運(yùn)，新造近百艘99座的雙程船及49座的單程船，老船陸續(xù)換了新顏。

“十三五”期，廣東省陸島游發(fā)展迅速，茂名放雞島、陽(yáng)江海陵島等受到旅客的歡迎。隨著放雞島景區(qū)不斷發(fā)展完善，成為茂名乃至粵西的耀眼名片，“十三五”期，放雞島航線每年運(yùn)送的旅客量都達(dá)到了22-25萬(wàn)人次，投入航運(yùn)的客船從2艘增加到4艘。在陽(yáng)江，海陵島大角灣海上絲路旅游區(qū)2015年被評(píng)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，水上旅游日益豐富，水上客運(yùn)迎來(lái)高速發(fā)展，2019年該區(qū)旅游人數(shù)首破千萬(wàn)大關(guān)。

“十三五”期，珠江日夜游發(fā)展迅速，從事珠江日夜游的企業(yè)達(dá)到5家，從事珠江日夜游的船數(shù)從不足30艘增加到近60艘。旅客人數(shù)從2016年的160萬(wàn)人次左右上升到2019年的日均100班次，全年累計(jì)346萬(wàn)人次。目前，廣州夜游航線時(shí)長(zhǎng)50分鐘至90分鐘不等，航線貫穿整個(gè)珠江東河道，分全程、東線和西線。“十三五”期間，珠江日夜游還衍生出粵劇紅船、水上茶居、夜游登塔聯(lián)票等新型旅游產(chǎn)品供旅客選擇。

5 瓊州海峽客滾運(yùn)輸全面進(jìn)入班輪化時(shí)代

“十三五”期，廣東省交通運(yùn)輸廳積極推進(jìn)瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提升，配合推進(jìn)班輪化運(yùn)營(yíng)。牽頭和配合推進(jìn)《提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》的22項(xiàng)任務(wù)，完成北岸航運(yùn)資源整合，使新公司平穩(wěn)過(guò)渡和運(yùn)營(yíng)。航運(yùn)資源整合工作得到馬興瑞省長(zhǎng)批示肯定：“這次重組意義十分重大。”同時(shí)配合制定《瓊州海峽客滾運(yùn)輸評(píng)價(jià)管理辦法》《瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》等多項(xiàng)運(yùn)行制度，為切實(shí)提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)水平提供了制度保障。

在交通運(yùn)輸部珠航局的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、有關(guān)港航企業(yè)全力配合，2019年9月份瓊州海峽客滾運(yùn)輸開(kāi)始施行班輪化運(yùn)營(yíng)，“定船舶、定碼頭、定班期”，增加了航班密度，提升了服務(wù)品質(zhì)，通航耗時(shí)大幅壓縮，配套上線了“瓊州海峽聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)系統(tǒng)”，過(guò)往司機(jī)、旅客可提前7天通過(guò)微信等“預(yù)約過(guò)海”，縮短司機(jī)、旅客港口候渡，提供了更加優(yōu)質(zhì)的過(guò)海體驗(yàn)。班輪化運(yùn)營(yíng)的實(shí)施，明確了發(fā)班船舶、發(fā)班時(shí)間、始發(fā)港和到達(dá)港，讓旅客從以前的“三不知”（不知道乘坐哪條船，不知道何時(shí)開(kāi)船，不知道停靠哪個(gè)碼頭）狀態(tài)中解脫出來(lái)，讓乘客及車(chē)輛制定出行安排和接送站等更具“預(yù)見(jiàn)性”和“計(jì)劃性”，極大地提升了過(guò)海體驗(yàn)感受。

2020年，瓊州海峽客滾運(yùn)輸全面進(jìn)入班輪化時(shí)代：航班運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)，港口運(yùn)轉(zhuǎn)有序高效，船舶安全大幅提高，過(guò)海時(shí)間相比2019年再縮短半小時(shí)。同時(shí)，廣東省交通運(yùn)輸廳積極推動(dòng)湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭的開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，開(kāi)創(chuàng)瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化新格局。

6 廣東省水路運(yùn)輸船舶向綠色、專(zhuān)業(yè)化、大型化發(fā)展

為進(jìn)一步加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善船舶技術(shù)狀況，“十三五”期，廣東省交通運(yùn)輸廳進(jìn)一步加快船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，轄區(qū)船舶向大型化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向快速發(fā)展。

“十三五”期，廣東助力轄區(qū)集裝箱船舶、罐裝水泥船舶等專(zhuān)業(yè)船舶轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期，匯洲航運(yùn)（廣州）、中谷國(guó)際航運(yùn)（珠海）等集裝箱運(yùn)輸企業(yè)落戶(hù)廣東，結(jié)束了廣東無(wú)大型集裝箱船的歷史。“十三五”期，廣東省交通運(yùn)輸廳積極推進(jìn)水上水泥專(zhuān)業(yè)化、清潔化運(yùn)輸，轄區(qū)罐裝水泥船從無(wú)到有，逐漸增多，目前，船舶保有量近180艘，超23萬(wàn)載重噸。

“十三五”期，按照《交通運(yùn)輸部水運(yùn)局關(guān)于提供船型標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作情況的函》要求，廣東省交通運(yùn)輸廳積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。在日常業(yè)務(wù)辦理中，嚴(yán)格按照《關(guān)于公布西江航運(yùn)干線過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列及有關(guān)規(guī)定的公告》（交通部2011年第94號(hào)公告）中關(guān)于各種船型主尺度的要求，督促提醒企業(yè)2012年4月之后新建（含船舶主尺度發(fā)生變化的重大改建）要滿(mǎn)足主尺度要求。同時(shí)，嚴(yán)格審核企業(yè)提交的《船舶過(guò)閘申請(qǐng)書(shū)》，基本實(shí)現(xiàn)干貨船、液貨船、集裝箱船等重點(diǎn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化。

7 全國(guó)第一艘2000噸級(jí)純電動(dòng)內(nèi)河船投入運(yùn)營(yíng)

2017年11月12日下午，全球首艘2000噸級(jí)新能源純電動(dòng)船在廣州廣船國(guó)際龍穴造船基地吊裝下水。該船由廣州發(fā)展瑞華新能源電動(dòng)船有限公司投資研發(fā)，廣船國(guó)際建造，總長(zhǎng)70.5米，貨艙為斗式結(jié)構(gòu)，裝載貨品為電煤，主要航行于珠江內(nèi)河等水域。該船安裝有重達(dá)26噸的超級(jí)電容+超大功率的鋰電池，整船電池容量約為2400千瓦時(shí)，相當(dāng)于40臺(tái)比亞迪E6汽車(chē)的電池容量，理論上2小時(shí)可以充滿(mǎn)電；船舶在滿(mǎn)載條件下，航速最高可達(dá)12.8公里/小時(shí)(約7節(jié))，續(xù)航力可達(dá)80公里。在航行中全程不消耗燃油，實(shí)現(xiàn)碳、硫等廢氣污染物及PM2.5顆粒零排放，達(dá)到《內(nèi)河綠色船舶規(guī)范》的綠色船舶—Ⅲ最高等級(jí)。該船擁有“五個(gè)第一”：世界上第一艘全部采用鋰電池為動(dòng)力、第一艘采用直翼舵槳為推進(jìn)系統(tǒng)、第一艘采用新型輕型移動(dòng)式貨艙蓋;國(guó)內(nèi)第一艘采用封閉式卸煤輸送系統(tǒng)的自卸式運(yùn)煤船和第一艘具有綠色Ⅲ標(biāo)志的內(nèi)河大型運(yùn)煤船。該船建成將填補(bǔ)世界同噸位內(nèi)河雙電驅(qū)動(dòng)散貨船的空白，該船在研發(fā)過(guò)程中取得了多項(xiàng)電動(dòng)船專(zhuān)利技術(shù)。

8 大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目圓滿(mǎn)收官

2014年，交通運(yùn)輸部“十二五”時(shí)期全國(guó)水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整十大示范項(xiàng)目之首的“大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目”落戶(hù)廣東北江。“十三五”期，經(jīng)過(guò)五年艱苦建設(shè)，不通不暢的北江搖身一變，成為粵北與沿海港口相連的最便捷通道，為粵北地區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)的一體發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)而積極的影響，這也是廣東交通系統(tǒng)全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要成果，為促進(jìn)粵北山區(qū)資源開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐保障。

2018年，大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目迎來(lái)收官。通過(guò)北江示范項(xiàng)目的實(shí)施，北江航道安全暢通得到保障，港口規(guī)模化、船型標(biāo)準(zhǔn)化、水路運(yùn)輸信息化、物流和運(yùn)輸組織高效化基本實(shí)現(xiàn)。水路運(yùn)輸有效解決了陸路運(yùn)輸?shù)耐c(diǎn)，也有效緩解了大宗貨物運(yùn)輸?shù)膲毫Α?/p>

北江流域的貨運(yùn)通過(guò)量由項(xiàng)目實(shí)施前不到1000萬(wàn)噸躍升到現(xiàn)在的4000萬(wàn)噸，未來(lái)更有望達(dá)到7000萬(wàn)噸。