番禺海事強化安全監(jiān)管成功保障春運期間轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定

文｜本刊記者 沈亮 通訊員 田岳賓 孟曦 蘇盛龍等

2021年春運期間，番禺海事處嚴格貫徹落實上級有關春運工作要求，結(jié)合水上交通安全專項整治三年行動，全面落實春運期間水上安全監(jiān)管措施，全力保障轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定。

海事執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查。

春運首日嚴格管控水上交通秩序良好

1月28日，為期40天的2021年春運正式拉開帷幕。番禺海事處嚴格貫徹落實上級有關春運工作要求，結(jié)合水上交通安全專項整治三年行動，全面落實春運期間水上安全監(jiān)管措施，全力保障轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定。

春運首日，番禺海事處堅持領導靠前指揮，領導分赴一線開展春運工作督查，重點走訪轄區(qū)航運企業(yè)、涉水工程和渡運碼頭，督促落實安全生產(chǎn)主體責任。在電子巡航室，處領導與執(zhí)法人員共同對轄區(qū)內(nèi)重點航道、碼頭、橋梁橋區(qū)等水域開展遠程監(jiān)管工作，積極排除安全隱患，并督促執(zhí)法人員時刻繃緊春運安全這根弦不放松，加強遠程監(jiān)管和現(xiàn)場聯(lián)動執(zhí)法，通過電子巡航實時掌控轄區(qū)通航情況，結(jié)合現(xiàn)場執(zhí)法力量及時排除安全隱患，實現(xiàn)風險全面管控、隱患全面消除，達到“保安全、促暢通、零事故”的目標。

記者了解到，番禺海事處加強水域巡查力度，充實一線執(zhí)法力量，強化“嚴管、嚴控、嚴查、嚴防”的現(xiàn)場監(jiān)管格局，利用水陸雙巡、電子巡航多種方式加大巡航檢查頻率，加強對重點水域，特別是浮蓮港、沙灣水道、新造水道等航行密集區(qū)，金光東隧道等重點施工作業(yè)區(qū)安全檢查，加強船舶交通流組織和交通秩序維護，督促船舶航行、停泊、作業(yè)等各項安全措對措施落實到位；檢查轄區(qū)內(nèi)渡船、危險品船等重點船舶，保證配員充足、人證相符，確保船舶適航、船員適任，嚴厲打擊船舶超載、“三無”船舶運營等違章行為，保障水上安全形勢穩(wěn)定。

番禺海事處標線執(zhí)法嚴管橋區(qū)水域，執(zhí)法人員通過監(jiān)管指揮系統(tǒng)等梳理轄區(qū)船舶狀態(tài)，在沙灣大橋橋區(qū)水域開展電子標線執(zhí)法，檢查標線內(nèi)橋梁信號標、助航標、警戒標、橋梁通航孔標志等是否正常，清晰可見，評估橋梁水域通航狀態(tài)，有無礙航物影響航行安全。同時，重點檢查轄區(qū)過往船舶外觀，核查AIS開啟情況以及船舶報告制，通過VHF呼叫核查船舶是否積極守聽，提醒船舶遵守橋梁水域航行規(guī)定，注意來往船舶狀態(tài)，時刻保持安全航速。

番禺海事處全力保障群眾水上出行安全，完成了對轄區(qū)觀龍渡口、前鋒渡口、穗石渡口、新造渡口等共9道渡口的“粵廣州渡0014”“粵廣州渡0068”等18艘渡船的全覆蓋“體檢”，重點檢查渡船日常進出港申報和開航前自查落實情況，核查船用滅火器和救生衣有效期、數(shù)量及擺放位置是否符合要求，確保救生消防設施應急可用。巡查轄區(qū)各渡口渡船和蓮花山快艇碼頭運營情況，叮囑渡船及快艇駕駛員注意寒潮大風天氣，航行中加強瞭望、小心駕駛，橫越水道注意避讓，杜絕超載，確保群眾坐上平安船、放心渡。

番禺海事處嚴密防范寒潮大風天氣，堅持“安全第一、預防為主”的原則，密切關注氣象、水利和海洋等部門發(fā)布的天氣海浪信息，充分利用智慧海事平臺、微信、VHF等信息平臺及時播發(fā)預警預報信息，督促相關單位、船舶落實能見度不良、寒潮大風等惡劣天氣防范措施，全面提高船員和乘客的航行安全和疫情防控的意識，營造良好的春運安全氛圍。

番禺海事處加強值班做好應急，認真落實領導帶班制度和應急待命制度，堅持領導靠前指揮，值班人員24小時在崗值守，保證聯(lián)絡暢通，保障應急處置和快速反應；不間斷利用微信群向港航企業(yè)、船舶發(fā)送安全提醒信息，嚴格執(zhí)行險情事故信息報告制度，嚴防發(fā)生遲報、漏報和瞞報事件。

金光東隧道工程連續(xù)3次試爆番禺海事完成封航警戒任務

“船長您好！前方是金光東隧道工程水工作業(yè)現(xiàn)場，即將進行水下炸礁爆破施工作業(yè)，請船舶在封航警戒線外錨泊并遵守錨泊秩序！”2月1日，在廣州市番禺區(qū)新造水道，番禺海事處執(zhí)法人員正在對一艘船舶進行現(xiàn)場安全提醒。

1月29日、1月31日、2月1日，廣州國際創(chuàng)新城金光東隧道工程連續(xù)進行三次水下炸礁爆破施工作業(yè)。工程位于新造水道，通航環(huán)境復雜，每日過往船只達500艘次，潮漲潮落時船舶過往最為繁忙，爆破施工又恰逢春運，封航可能造成船舶密集錨泊，給通航安全帶來較大壓力。番禺海事處強化水工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，做好水域封航警戒工作，多措并舉保障工程順利施工和水域通航安全。封航期間，作業(yè)水域清爽，船舶錨泊井然有序。

海事執(zhí)法人員對轄區(qū)船舶開展安全檢查。

本次封航警戒行動，番禺海事處共派出執(zhí)法人員20余人次，海巡船1艘，警戒船5艘，分別在施工作業(yè)水域上下游設置封航警戒線，禁止無關船舶駛?cè)牖蛲ㄟ^作業(yè)水域，引導船舶調(diào)頭繞行或擇安全水域錨泊。封航期間，海巡船提前抵達既定水域，對施工附近水域進行清理，禁止無關船舶駛?cè)耄挪槭┕ぐ踩[患。發(fā)揮電子巡航與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動作用，通過監(jiān)管指揮系統(tǒng)、CCTV實時監(jiān)控附近水域船舶動態(tài)，為封航錨泊船舶科學規(guī)劃錨地，協(xié)調(diào)規(guī)范船舶錨泊秩序；利用船載AIS、VHF播發(fā)航行通告，對可能航經(jīng)的船舶進行提前干預，指令擬經(jīng)過封航水域的船舶擇地拋錨等候，并積極勸離自用農(nóng)艇。

據(jù)了解，2021年全年該工程將進行200余次水下炸礁作業(yè)，番禺海事處將做好后續(xù)水下炸礁作業(yè)封航警戒任務，保障工程建設順利和水域通航安全。

資料顯示，金光東隧道是連接廣州大學城和廣州國際創(chuàng)新城的重要通道，線路全長約2.7公里，共需鋪放沉管6節(jié)。該隧道的建成將大大縮短大學城與島外的交通距離。隧道采用沉管法，下穿新造水道，施工對該水域船舶航行安全造成一定影響。由于金光東隧道工程南岸基槽底部有堅硬巖石，開挖過程中需要進行不定時的水下爆破，預計時間長達1年。為減少對岸上居民的影響，采取小規(guī)模多次爆破的方式，間隔約為1到2天，每次爆破影響時間持續(xù)2小時左右，番禺海事處將對工程航段采取間歇性封航，封航警戒工作將成常態(tài)化。

節(jié)前巡查景點封閉水域保障群眾出游安全

番禺海事處對寶墨園、大夫山森林公園等景點封閉水域開展現(xiàn)場巡查和安全提醒工作，強化轄區(qū)封閉水域安全監(jiān)管，全面排查隱患，保障群眾水上活動安全。

海事執(zhí)法人員對各封閉水域周邊環(huán)境進行巡查、評估，檢查了景區(qū)封閉水域游客上下通道，警示標志，以及封閉水域內(nèi)船舶的船舶證書、船員證書等文書是否在有效期內(nèi)，核查船艇救生、消防設備配備情況，查看封閉水域相關應急預案、安全生產(chǎn)制度以及落實情況。

檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員督促游船管理方嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對從業(yè)人員的崗前培訓及安全教育，加強船艇設施的檢查及維護保養(yǎng)。指導、督促游客全程穿戴救生衣，并始終保持高度警惕，嚴格執(zhí)行疫情防控措施，在客流高峰時段科學管控旅客，嚴防船艇超載。提醒經(jīng)營單位，密切關注天氣變化，出現(xiàn)寒潮大風、能見度不良等危險天氣時要及時停止水上活動，并加強節(jié)日期間巡查和應急值班，確保及時有效處理突發(fā)事件，保障游客水上活動人身安全。

春運首日海事執(zhí)法人員進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

加強轄區(qū)監(jiān)管保障180艘船舶停泊安全

海事執(zhí)法人員正在執(zhí)行封航警戒任務。

新春將至，部分航運公司船舶停航并錨泊在番禺海事處轄區(qū)水域，回港過節(jié)船舶明顯增多，轄區(qū)內(nèi)停泊船舶約180艘。番禺海事處結(jié)合2021年春運安全監(jiān)管工作方案要求，加強智慧監(jiān)管和現(xiàn)場巡航，雙管齊下落實停泊船舶的安全監(jiān)管措施，保障春運期間轄區(qū)水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保群眾度過平安祥和的新春佳節(jié)。

靜態(tài)方面，番禺海事處值班室發(fā)揮電子巡航與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動作用，依托監(jiān)管指揮系統(tǒng)2.0、CCTV、VHF實時監(jiān)控附近水域船舶動態(tài)，為回港過節(jié)錨泊船舶科學規(guī)劃錨地，協(xié)調(diào)規(guī)范船舶錨泊秩序，保障轄區(qū)水域暢通。

海事執(zhí)法人員開展轄區(qū)日常巡航，重點巡查浮蓮崗水道、小蘭沙碼頭、大石水道、油船臨時泊區(qū)等船舶集中錨泊水域，逐一登輪派發(fā)《海事安全提醒告知書》，核查船舶船員值班情況，檢查船舶AIS是否保持正常開啟，登記停泊船舶的船名、聯(lián)系人員及船公司聯(lián)系方式等信息，全面掌握船舶動態(tài)。海事人員提醒船舶過年期間停泊須留足值班船員，注意用火、用電安全，不得在船上燃放煙花鞭炮，未經(jīng)報備禁止明火作業(yè)，防止火災意外事故發(fā)生；應密切注意不良天氣，防止船舶走錨引發(fā)事故；船員駕駛附屬小艇應避免夜間航行，并應穿著救生衣。針對船舶可能密集停泊的情況，執(zhí)法人員提船舶停泊不得占用公共通航水域，保障航道暢通，并嚴格落實防疫政策，認真做好自身疫情防控工作。