滬港國(guó)際航運(yùn)中心合作，如何走？

整理｜本刊編輯部

早在2019年“滬港合作與發(fā)展”研討會(huì)上，全國(guó)政協(xié)副主席梁振英就提出，滬港可就國(guó)際航運(yùn)中心高端航運(yùn)專業(yè)服務(wù)開展合作。2020年，上海市政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)將此列為研究課題，根據(jù)滬港兩地同為國(guó)際航運(yùn)中心的特點(diǎn)，聚焦飛機(jī)租賃和船舶租賃，努力找出合作路徑。

滬港飛機(jī)船舶租賃合作必要可行

根據(jù)調(diào)研的內(nèi)容來看，加強(qiáng)滬港飛機(jī)船舶租賃合作，是必要可行的。

一則，上海和香港國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)推進(jìn)都處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，滬港共同面臨國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)新挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境看，2020年以來新冠肺炎疫情加大了全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)，原本就處于低迷的國(guó)際貿(mào)易再次受到?jīng)_擊，貿(mào)易增長(zhǎng)或?qū)⒊掷m(xù)處于低迷狀態(tài)。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，一批支撐我國(guó)出口集裝箱業(yè)務(wù)的制造業(yè)正在加速向東南亞及其他地區(qū)轉(zhuǎn)移；面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，黨中央提出“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局，在此背景下，上海和香港的國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展需要賦予新的內(nèi)涵和助力。應(yīng)用新思路、新思維找尋滬港合作新機(jī)遇，利用香港廣泛的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)與自由港的便利優(yōu)勢(shì)，與上海優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施與自動(dòng)化信息化水平的優(yōu)勢(shì)相互疊加，打造滬港兩地“拼船出海”的新模式，共同推進(jìn)兩個(gè)航運(yùn)中心的發(fā)展。

二則，滬港合作開展飛機(jī)船舶租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升上海國(guó)際航運(yùn)中心能級(jí)。“十四五”期間，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)須大力發(fā)展品牌高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，大力提升“含金量”。2020年是上海國(guó)際航運(yùn)中心目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)落實(shí)情況的檢驗(yàn)之年，也是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)步入新階段的開局之年。上海航運(yùn)業(yè)發(fā)展的高端化和國(guó)際化水平仍有待進(jìn)一步提升，國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)與國(guó)際金融、全球科創(chuàng)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)性仍需加強(qiáng)，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)與金融、科技、法律等相關(guān)服務(wù)的融合發(fā)展，開發(fā)更具有原創(chuàng)性和引領(lǐng)性的先進(jìn)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，從而持續(xù)提升上海航運(yùn)中心的區(qū)域輻射能力和全球影響力。

三則，滬港合作開展飛機(jī)船舶租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)一步鞏固香港國(guó)際航運(yùn)中心地位和優(yōu)勢(shì)。香港作為享譽(yù)盛名的老牌國(guó)際航運(yùn)中心，當(dāng)前發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)。近年來，香港國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)、港口吞吐、船隊(duì)規(guī)模等方面呈下降趨勢(shì)，航運(yùn)服務(wù)、管理、交易、金融等高端業(yè)務(wù)開始遜色于新加坡，在內(nèi)地航運(yùn)貿(mào)易和服務(wù)上也面臨中國(guó)內(nèi)地港口及自貿(mào)區(qū)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，香港必須充分深挖并放大自身優(yōu)勢(shì)，將其世界級(jí)的聯(lián)通能力，高增值的海運(yùn)服務(wù)，人流、物流、資金進(jìn)出完全自由的商貿(mào)自由港體制優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)更深層次地融合，這無疑將對(duì)其國(guó)際航運(yùn)中心向高端、高增值方向發(fā)展再添助力。

香港是享譽(yù)盛名的老牌國(guó)際航運(yùn)中心。

滬港發(fā)展飛機(jī)船舶租賃業(yè)優(yōu)勢(shì)困難同在

上海發(fā)展飛機(jī)船舶租賃業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。一是全球領(lǐng)先的現(xiàn)代化港航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施；二是首屈一指的國(guó)際貨物及航空運(yùn)輸力；三是堅(jiān)實(shí)的船舶飛機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是超前的智能化數(shù)字化航運(yùn)技術(shù)布局。

香港開展飛機(jī)船舶租賃業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。一是接軌國(guó)際的法律與仲裁制度優(yōu)勢(shì)；二是高效便捷的海關(guān)與船舶管理體系；三是高水平的金融及高增值航運(yùn)服務(wù)；四是政府推動(dòng)的振興航運(yùn)服務(wù)業(yè)政策。

上海發(fā)展飛機(jī)船舶租賃業(yè)面臨的困難。一是航運(yùn)租賃企業(yè)的稅負(fù)成本依然較高；二是跨境租賃業(yè)務(wù)所涉及的外匯進(jìn)出和結(jié)算管制不夠便利；三是現(xiàn)有監(jiān)管體制難以滿足航運(yùn)租賃的特殊需求；四是專業(yè)化租賃運(yùn)營(yíng)和管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)有待提升；五是航運(yùn)租賃相關(guān)法律體系不健全，行業(yè)立法未能與國(guó)際接軌；六是租賃企業(yè)對(duì)于航運(yùn)資產(chǎn)的管理、流轉(zhuǎn)、運(yùn)營(yíng)能力受到制約；七是融資渠道單一，限制了國(guó)內(nèi)航運(yùn)租賃企業(yè)的融資能力；八是外匯、利率等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要求也相應(yīng)提高。

香港發(fā)展飛機(jī)船舶租賃業(yè)面臨的困難。一是航運(yùn)租賃行業(yè)遭遇香港航運(yùn)業(yè)整體疲軟的負(fù)面影響；二是經(jīng)營(yíng)性租賃行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；三是香港稅收優(yōu)惠及其他政策性扶持等方面不及新加坡等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者；四是針對(duì)吸引專業(yè)航運(yùn)人才的開放程度有繼續(xù)提升的空間；五是香港海運(yùn)港口局協(xié)調(diào)政府發(fā)展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)群方面作用發(fā)揮不夠；六是受大環(huán)境影響，來自銀行等的香港船舶租賃企業(yè)傳統(tǒng)融資渠道日漸收緊。

以飛機(jī)船舶租賃業(yè)為抓手，打造滬港合作五大平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)兩地航運(yùn)中心的建設(shè)和發(fā)展的建議，專家也給出了相關(guān)建議。

打造金融外匯合作平臺(tái)

專家表示，可以利用香港多層次資本市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道。充分利用香港資本市場(chǎng)更加成熟、政策更為透明、國(guó)際化程度更高、國(guó)際資本配置能力更強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)地租賃企業(yè)通過香港進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、提高國(guó)際知名度。鼓勵(lì)香港銀行（包括本地銀行和內(nèi)地銀行香港分支機(jī)構(gòu)）為內(nèi)地租賃企業(yè)提供單邊授信和銀團(tuán)貸款，提供盡可能低的固定利率長(zhǎng)期貸款，靈活使用委托貸款、同業(yè)拆借等方式，滿足航運(yùn)資產(chǎn)租賃周期長(zhǎng)、資金密集、時(shí)效性強(qiáng)的需求。鼓勵(lì)香港銀行在全球疫情特殊時(shí)期，向內(nèi)地租賃企業(yè)提供短期過橋融資，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模驟減、船舶飛機(jī)退租及不續(xù)租、現(xiàn)金流減少等困境，滿足企業(yè)短期流動(dòng)性需求。利用香港多層次資本市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)及支持上海飛機(jī)船舶租賃企業(yè)赴香港首次公開發(fā)行（IPO）、發(fā)行債券、申請(qǐng)香港本地銀行信用貸款。

另外，建立滬港外匯便利化通道，降低企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)。探索完善內(nèi)地租賃企業(yè)依據(jù)持有的人民幣計(jì)價(jià)航空航運(yùn)資產(chǎn)在香港進(jìn)行外幣交易結(jié)算，為國(guó)內(nèi)航運(yùn)租賃企業(yè)通過香港實(shí)現(xiàn)資金融通、使用外幣資本賬戶等方面提供進(jìn)一步的便利化和自由化，減少外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口。具體操作上，可由香港境內(nèi)的中外資銀行牽頭，實(shí)行“境內(nèi)抵押、香港提款”，將內(nèi)地航空公司的飛機(jī)船舶資產(chǎn)在境內(nèi)抵押，同時(shí)在香港完成提款，減少流動(dòng)性敞口風(fēng)險(xiǎn)。做好做實(shí)滬港兩地在外匯交易、托管、結(jié)算等方面互聯(lián)互通的機(jī)制安排，通過兩地外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施連接，為內(nèi)地租賃企業(yè)在疫情期間，在有效遵從內(nèi)地市場(chǎng)法規(guī)制度的前提下，便捷地通過香港市場(chǎng)將美元租金用于歸還人民幣貸款本息，有效緩解內(nèi)地租賃企業(yè)的資金壓力。

上海和香港國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)推進(jìn)都處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期。

適時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基金，引導(dǎo)海內(nèi)外資本集聚。在滬港兩地政府支持下，以兩地主要租賃企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本為主體，發(fā)起成立“滬港航運(yùn)金融協(xié)同發(fā)展基金”。可借鑒長(zhǎng)三角協(xié)同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基金的模式，以“母基金+子基金”形式設(shè)立相關(guān)基金進(jìn)行運(yùn)作，旨在打造實(shí)現(xiàn)滬港兩地航運(yùn)金融更高水平合作的功能載體，推動(dòng)滬港航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢(shì)企業(yè)群的深化合作和協(xié)同發(fā)展。探索飛機(jī)船舶租賃預(yù)付款的基金募集方式，鼓勵(lì)香港及境外私募或公募基金積極投資，既有效撬動(dòng)境內(nèi)外流動(dòng)性資金，高效推動(dòng)租賃業(yè)發(fā)展，又應(yīng)降低參與企業(yè)的投資與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

還可借道香港離岸金融市場(chǎng)，開展跨境租賃業(yè)務(wù)。建議上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)聯(lián)動(dòng)香港開展跨境保稅轉(zhuǎn)租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)跨境資金池、跨境貸款、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等模式的進(jìn)一步創(chuàng)新，充分發(fā)揮香港與40多個(gè)國(guó)家締結(jié)避免雙重征稅協(xié)定的優(yōu)勢(shì)，降低航空航運(yùn)企業(yè)租賃成本，釋放跨境融資租賃業(yè)務(wù)的活力。

打造專業(yè)服務(wù)合作平臺(tái)

一是建立法律仲裁服務(wù)聯(lián)盟。充分發(fā)揮香港作為國(guó)際法律中心的作用，探索建立“滬港仲裁聯(lián)盟”“滬港仲裁調(diào)解聯(lián)盟”等平臺(tái)。具體做法上建議：一是在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立國(guó)際仲裁中心；二是聯(lián)合滬港仲裁界組建國(guó)際航運(yùn)仲裁院；三是上海允許香港人士多角色參與本地仲裁業(yè)的發(fā)展；四是推動(dòng)上海租賃企業(yè)將更多海事仲裁放在香港進(jìn)行。

二是探索保險(xiǎn)服務(wù)互聯(lián)互通。聯(lián)合香港金融發(fā)展局、香港保監(jiān)局等監(jiān)管部門，探索滬港“保險(xiǎn)通”。仿效債券通、滬港通、深港通，采取封閉管道，鼓勵(lì)香港保險(xiǎn)公司在上海從事試點(diǎn)銷售結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、保障成分比較高的租賃保險(xiǎn)產(chǎn)品，保單期滿紅利和理賠金全數(shù)返回內(nèi)地，有效防范非法活動(dòng)，并且避免資金外流。推動(dòng)上海保險(xiǎn)交易所股份有限公司（上海保交所）聯(lián)手滬港兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，集中各方優(yōu)勢(shì)資源，共同搭建“航保交易線上平臺(tái)”。以大數(shù)據(jù)為抓手，研發(fā)創(chuàng)新型船舶飛機(jī)租賃保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為保險(xiǎn)產(chǎn)品提供便捷的登記、注冊(cè)、交易等“一站式”綜合服務(wù)，投保人通過航保交易平臺(tái)在網(wǎng)上即可完成投保、支付、出單等操作，航保交易平臺(tái)上線當(dāng)天即完成首筆交易業(yè)務(wù)，提高租賃行業(yè)的金融配套服務(wù)能力。

三是完善資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。支持滬港聯(lián)合建立面向全球的跨境航運(yùn)資產(chǎn)交易管理中心、信息技術(shù)中心、飛機(jī)拆解中心等。重點(diǎn)整合在滬港的國(guó)內(nèi)外通用航空領(lǐng)域租賃、保險(xiǎn)、托管、運(yùn)管、維護(hù)以及營(yíng)銷等優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，進(jìn)一步開發(fā)二手飛機(jī)的市場(chǎng)價(jià)值，積極促進(jìn)通用航空租賃產(chǎn)業(yè)全鏈條的健康發(fā)展。

四是合作舉辦國(guó)際會(huì)展論壇。滬港兩地可定期合作舉辦國(guó)際級(jí)的租賃行業(yè)論壇或會(huì)議，充分發(fā)揮香港國(guó)際海運(yùn)組織或機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢(shì)，配合其在國(guó)際會(huì)展業(yè)上的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大會(huì)議的影響力。吸引國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)、租賃企業(yè)、船舶及飛機(jī)制造企業(yè)、融資機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)估管理機(jī)構(gòu)參與，從全球視野探求滬港航運(yùn)合作未來發(fā)展，同時(shí)提供商務(wù)交流、合作、洽談、對(duì)接的平臺(tái)。

打造數(shù)字信息合作平臺(tái)

共建大數(shù)據(jù)交換共享中心。設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的滬港航運(yùn)官方大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定適用于兩地的數(shù)據(jù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換規(guī)則，匯聚兩地船東、航運(yùn)企業(yè)、航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)融資機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)的深度融合，研究大數(shù)據(jù)在飛機(jī)船舶租賃行業(yè)的應(yīng)用及創(chuàng)新。加強(qiáng)滬港兩地政府級(jí)別的航運(yùn)與融資租賃信息共享與監(jiān)管協(xié)作，建立兩地相關(guān)部門間工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)航運(yùn)及融資租賃企業(yè)信用數(shù)據(jù)的共享和交換，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的信用信息報(bào)送及查詢，加強(qiáng)行業(yè)合作的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。

共同推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。支持上海擁有區(qū)塊鏈技術(shù)的金融科技公司積極參與滬港飛機(jī)船舶融資租賃項(xiàng)目，由金融及租賃公司提供資金和對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的理解優(yōu)勢(shì)，由科技公司提供相應(yīng)的平臺(tái)和技術(shù)，通過科技賦能整合租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過將租賃訂單、設(shè)備及資產(chǎn)上鏈，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)及租賃物的真實(shí)性保障，從而有效防控交易風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資金使用效率和降低交易成本。推動(dòng)租賃廠商、保險(xiǎn)公司、資金機(jī)構(gòu)全部上鏈，通過引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，使得租賃全程可追溯，一方面幫助資金方做好“租中管理”，另一方面通過區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)被租用設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，豐富和完善租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控手段。通過降低各環(huán)節(jié)互信成本，提高飛機(jī)船舶租賃產(chǎn)業(yè)鏈中下游的供給效率和融資效率。

加強(qiáng)航運(yùn)業(yè)金融科技合作。滬港可基于上海正在全力推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)與金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及香港數(shù)字銀行牌照加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等產(chǎn)業(yè)合作，共同打造航運(yùn)服務(wù)業(yè)與金融科技深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

打造人才交流合作平臺(tái)

促進(jìn)兩地專業(yè)人士資質(zhì)互認(rèn)。在CEPA框架下現(xiàn)行先試探索滬港兩地執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)。制訂實(shí)施諸如“香港航運(yùn)專業(yè)服務(wù)人才直接提供服務(wù)”“香港注冊(cè)稅務(wù)師直接提供服務(wù)”“香港會(huì)計(jì)專業(yè)人士成立事務(wù)所”等方面的試點(diǎn)方案，允許香港船舶注冊(cè)、管理、買賣、代理、融資，以及海事保險(xiǎn)、法律及仲裁等專業(yè)人士直接到上海或上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)香港中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在新片區(qū)內(nèi)為租賃企業(yè)提供專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、評(píng)估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。聯(lián)合上海市人力資源社會(huì)保障等相關(guān)政府部門支持自貿(mào)新片區(qū)探索更加開放、更加國(guó)際化的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

深化兩地專業(yè)人才合作培養(yǎng)。繼續(xù)促進(jìn)香港與上海及內(nèi)地航運(yùn)院校及機(jī)構(gòu)開展更多元化及深入的交流與合作，共同推動(dòng)滬港兩地航運(yùn)專業(yè)人才隊(duì)伍的打造。深化并拓展“香港大學(xué)—上海海事大學(xué)學(xué)術(shù)合作計(jì)劃”等現(xiàn)有滬港航運(yùn)人才培訓(xùn)平臺(tái)的功能作用。

加強(qiáng)兩地行業(yè)協(xié)會(huì)交流合作。通過專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會(huì)牽線搭橋，開展法律、財(cái)稅、項(xiàng)目對(duì)接、資金對(duì)接等一系列租賃企業(yè)和銀行之間的交流，搭建各種各樣的交流平臺(tái)，組織兩地租賃企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參與共同調(diào)研。

上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)須大力發(fā)展品牌高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

打造政策創(chuàng)新合作平臺(tái)

明確兩地合作牽頭機(jī)構(gòu)。香港方面，考慮將香港海運(yùn)港口局作為合作牽頭機(jī)構(gòu)，協(xié)助特區(qū)政府在加強(qiáng)滬港合作及發(fā)展方面制訂策略和政策，并監(jiān)督政策措施的落實(shí)。同時(shí)，動(dòng)員各方共同積極參與滬港兩地在船舶管理、融資、海事保險(xiǎn)、海事法律仲裁等高附加值航運(yùn)服務(wù)業(yè)的合作。建議上海方面，以交通委為主。

加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境互學(xué)借鑒。發(fā)揮香港的優(yōu)惠稅收政策、寬松投資環(huán)境、金融要素市場(chǎng)建設(shè)、國(guó)際自由貿(mào)易港等方面的優(yōu)勢(shì)，加快為上海建立與國(guó)際通用規(guī)則相銜接的基本制度和監(jiān)管模式、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供經(jīng)驗(yàn)和參考。具體包括：一是探索便利寬松的監(jiān)管模式。金融監(jiān)管方面，可允資租賃企業(yè)采取差異化擔(dān)保，可以根據(jù)租賃貨物實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)研判和企業(yè)信用狀況等因素，對(duì)租賃貨物稅款擔(dān)保進(jìn)行差別化管理，包括保證金、銀行保函、保證書、征收不同比例的擔(dān)保金額等，降低誠(chéng)信企業(yè)的資金占用成本，減輕港資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力。海關(guān)監(jiān)管方面，當(dāng)租賃合同中承租企業(yè)不變、租賃企業(yè)變更時(shí)，不強(qiáng)制要求飛機(jī)、船舶等租賃物實(shí)際出境再回到國(guó)內(nèi)，允許租賃物不發(fā)生位移即可辦理租賃資產(chǎn)交易海關(guān)手續(xù)，有效提高租賃資產(chǎn)流動(dòng)性。行業(yè)監(jiān)管方面，放松融資租賃公司設(shè)立子公司的準(zhǔn)入后限制，不設(shè)最低注冊(cè)資本限制，免除《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法（2020）》對(duì)于關(guān)聯(lián)度、集中度、融資租賃資產(chǎn)和其他資產(chǎn)比重、杠桿倍數(shù)等指標(biāo)的硬性限制。支持融資租賃企業(yè)開展創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，先行探索租賃新業(yè)態(tài)和新模式，如軌道交通、新能源車、汽車農(nóng)機(jī)公交車、物流運(yùn)輸車、家用小型機(jī)動(dòng)車等租賃業(yè)務(wù)，探索專利技術(shù)等無形資產(chǎn)租賃模式，允許租賃公司兼營(yíng)或主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)廷（Forfaiting，未償債務(wù)買賣）業(yè)務(wù)。二是探索更加優(yōu)惠的稅收環(huán)境。包括：通過財(cái)政稅收返方式給予租賃企業(yè)以資金支持，確保其實(shí)際稅負(fù)不高于按照利差納稅的稅負(fù)。加大對(duì)航運(yùn)租賃及其他高端服務(wù)性企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，如提升在新片區(qū)新設(shè)飛機(jī)、船舶、高端裝備等SPV項(xiàng)目的落戶獎(jiǎng)勵(lì)額度（當(dāng)前為2000萬(wàn)元），擴(kuò)大企業(yè)綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的適用范圍。為租賃企業(yè)提供由財(cái)政支持的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合已經(jīng)發(fā)布的臨港新片區(qū)企業(yè)貸款貼息政策，針對(duì)新片區(qū)內(nèi)（注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、稅收地三地合一）的港資等重點(diǎn)航運(yùn)租賃企業(yè)，用于購(gòu)買船舶、飛機(jī)、集成電路等高端裝備等固定資產(chǎn)，能夠以“一事一議”的形式申請(qǐng)貼息支持。借鑒愛爾蘭會(huì)計(jì)處理模式，加速港資等租賃企業(yè)折舊計(jì)提。允許稅務(wù)8年加速折舊政策，降低租賃期間的稅負(fù)，當(dāng)年虧損可抵扣前一年的利潤(rùn)和未來永久利潤(rùn)，為航運(yùn)租賃公司提供更多靈活性及優(yōu)惠；用好特殊綜保區(qū)“離岸”和“自由”的特點(diǎn)，對(duì)于開展境外標(biāo)的租賃的企業(yè)探索實(shí)施減值計(jì)提準(zhǔn)備金稅前扣除，以及融資成本差額增值稅抵扣等政策。

探索區(qū)域共振發(fā)展機(jī)制。為進(jìn)一步提升滬港國(guó)際航運(yùn)中心合作能級(jí)，上海應(yīng)帶動(dòng)引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地對(duì)航運(yùn)服務(wù)業(yè)的需求，香港應(yīng)將“雙城合作”上升為中國(guó)實(shí)力最強(qiáng)的兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的“共振”。對(duì)于香港，可以借助上海進(jìn)入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)而深入內(nèi)地市場(chǎng)。對(duì)于上海，可以借助滬港合作享受粵港澳大灣區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。