創建堡壘先鋒“雙細胞”工程 強基聚魂促發展

文/吳秀強 葛金余

“雙細胞”工程，即“黨小組+班組”“黨員+職工”工程

山東能源新礦集團翟鎮煤礦黨委創新開展以“黨小組+班組”“黨員+職工”為主要內容的堡壘先鋒“雙細胞”創建工程，將黨的政治優勢貫穿于班組建設當中，積極發揮黨小組、黨員在服務企業發展、助力員工隊伍素質提升等工作中的作用，推動了企業黨建工作與中心工作深度融合，實現了強基固本、凝神聚魂促發展的目標。

一、實施背景

1.開展堡壘先鋒“雙細胞”創建工程，是擴大黨組織覆蓋面的需要

“支部建在連上”是建黨強軍的一項基本原則和工作制度。在新頒布實施的《中國共產黨支部工作條例（試行）》中，將“支部建在連上”寫入了總則，把黨小組建在班組上，開展“黨小組+班組”雙細胞工程建設，就是借鑒“支部建在連上”的工作原則，通過黨小組與班組建設的有機融合，全面消除黨員空白班組，有利于擴大黨組織覆蓋面，也有利于找準黨建工作與企業中心工作的最佳結合點。

2.開展堡壘先鋒“雙細胞”創建工程，是有效發揮黨員先鋒模范作用的需要

開展“黨員+職工”雙細胞創建工程，目的是讓黨員與職工結成幫扶對子，通過黨員的示范引領和影響帶動，幫助職工更好地成長成才，引導和帶動員工立足崗位作貢獻，積極為企業高質量發展獻計獻策，更好地完成企業的目標任務。

3.開展堡壘先鋒“雙細胞”創建工程，是引領企業持續發展的需要

黨小組作為基層黨組織的主體構成“細胞”，歷來是黨的全部工作和戰斗力的基礎，切實激活“黨小組+班組”“黨員+職工”這兩個“雙細胞”，將黨的政治優勢貫穿于班組建設之中，以班組具體工作抓實黨小組建設，以黨員模范帶頭作用不斷提升員工的素質，促進黨小組和班組、黨員和職工互融互促、共同提升，更好地服務企業改革發展。

二、主要舉措

1,優化組織設置，建立“黨小組+班組”雙細胞

翟鎮煤礦黨委組織各基層黨支部按照“合理配置、精干高效”的原則，合理設立黨小組，將黨小組建在班組上，合理布局每個黨小組黨員數量，將工作性質相近的黨員分在一組，實現對黨員的雙重管理；對于班組數量較多、黨員人數相對較少的班組，聯合兩個或多個工作性質相近、班次相同的班組成立聯合黨小組，將覺悟高、作風好、自律嚴、能力強、重實干的骨干黨員選配為黨小組組長或班組長，原則上班組長是黨員的直接擔任黨小組組長，保證每個班組、每個黨小組都有政治素養和業務素質過硬的黨員作為骨干力量。

2.注重結對幫帶，建立“黨員+職工”雙細胞

按照易于集中、新老搭配、強弱結合的原則，讓支部所有黨員與非黨員職工結對子，實現相互促進、共同提高；本著組織安排和雙向選擇相結合的原則，自由搭配或指定搭配，實現黨員對職工“一帶一”或“一帶多”。通過幫思想、幫作風、幫安全、幫技能、幫業績，促素質提升“五幫一促”，進一步增強黨員的黨性意識和先進性意識，不斷提高職工的業務技能和綜合素養，釋放出“1+1＞2”的倍增效應。

3.明確創建目標，爭創“五實”黨小組和“五好”黨員

通過全面推廣、深入推進堡壘先鋒“雙細胞”工程，力爭全面建成“五實”黨小組、爭做“五好”黨員?！拔鍖崱秉h小組，即基礎制度夯實、組織活動充實、工作任務落實、作用發揮堅實、帶動班組扎實?！拔搴谩秉h員，即工作業績好、示范帶動好、履行義務好、業務技能好、作風形象好。

4.明確職責定位，強化責任擔當

明確“黨小組+班組”職責，建立以“三項制度”“三項權力”“三項考核”為主要內容的“三三體系”。明確“黨員+職工”職責。發揮“黨員+職工”幫帶作用，實現“六個帶動”作用。

5.優化考核體系，動態管控運行

建立黨小組+班組、黨員+職工“雙細胞”工程“一單兩表”考核體系，即《考核清單》和《黨支部評價表》《職工評價表》，實行動態管理、月度自查、季度驗收評比的方式進行，確保考核結果的公平公正、真實有效。由黨支部負責對黨小組+班組“雙細胞”工程創建進行考核。根據定量和定性考核綜合得分，劃分為四個等級，即活力“雙細胞”、合格“雙細胞”、基本合格“雙細胞”、不合格“雙細胞”，不斷提高黨支部和黨小組的考核效果。

6.注重結果運用，保障創建成效

實施對黨小組+班組“雙細胞”的考核：季度被評為活力“雙細胞”的，對黨小組組長（班組長）獎勵300元；被評為合格“雙細胞”的，對黨小組組長（班組長）獎勵200元；對被評為基本合格“雙細胞”的不獎不罰；對被評為不合格“雙細胞”的，對黨小組組長（班組長）罰款100元。黨支部對季度基本合格“雙細胞”和不合格“雙細胞”進行介入幫帶。連續三個季度被評為不合格“雙細胞”的，對黨小組組長（班組長）進行調整。同時，實施對黨員+職工“雙細胞”的考核：季度被評為活力“雙細胞”的，對黨員導師獎勵200元；被評為合格“雙細胞”的，對黨員導師獎勵100元；對被評為基本合格“雙細胞”的黨員導師不獎不罰。連續兩個季度被評為基本合格“雙細胞”的，對黨員導師和被幫帶職工進行調換。同時，實行黨委綜合評價機制，礦黨委根據各黨支部日常考核情況，每季度對優秀黨小組組長、優秀黨員導師進行表彰，每半年考核驗收和評選表彰命名一批“過硬黨小組（班組）”和“金牌師徒”。

翟鎮煤礦黨員“紅旗設備診所”

三、實施成效

通過開展堡壘先鋒“雙細胞”工程創建，為企業持續健康發展提供了堅實的政治保障和組織保障。

1.組織融合，優化提升

通過黨小組和班組的深度融合，黨員和職工的深入幫帶，既避免了黨小組和班組“兩張皮”、各自為戰，又實現了黨政工作的一體化運行和績效化提升。在加強黨小組和班組兩個基層單元組織建設、選優配強帶頭人的基礎上，做到班組長和黨小組長合二為一，并把支部委員和黨員干部全部納入一線黨小組管理，激活了黨員干部的雙重身份，推動黨支部與所在區隊工作實現了最佳契合。

2.任務融合，責任共擔

讓黨小組由“懸在空中”變為“落地有形”，強化了黨組織的引領、監督、保障職能。各區隊分配任務后，黨小組組長起到了保障完成任務的作用，而保障的過程就是黨小組融入安全生產和黨員發揮先鋒模范作用，實現黨小組組長履職盡責的過程。

3.思想融合，凝心聚力

當基層區隊班組成員出現思想問題時，黨小組組長（班組長）及時對班組成員進行思想溝通，保證職工出勤率和工作量。當黨員在工作中有思想懈怠時，班組長及時向黨小組長發出提醒，以員工思想的融合帶來了團隊力量的聚合、人心的思進、隊伍的穩定和企業的發展。