近距離、全天候、常態化開展有效監督

李瑩 姚娜

十九屆中央紀委四次全會指出，要推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。“一把手”是企業發展的領頭羊，起著統領全局的關鍵性作用;領導班子成員則承擔著企業改革發展的重任，有效開展“一把手”和領導班子成員監督是新時代全面從嚴治黨的重大課題。

近年來，成都興蓉環保科技股份有限公司（以下簡稱公司）通過抓好黨組織主體責任與紀檢監察監督責任相互貫通協同，切實形成監督合力，有效增強監督實效，強化了對“一把手”和領導班子成員的監督。

抓教育，筑牢關鍵少數拒腐防線。

強化思想建設，深化理論武裝。公司“一把手”和領導班子成員通過參加中心組學習會、黨風廉政教育宣傳日、專題黨課，及讀書班、培訓班和廉潔知識測試等活動，統一思想，提高理論水平和業務能力。全面壓實責任，確保責任到位。公司組織“一把手”和領導班子成員、紀檢委員層層簽訂主體責任清單、監督責任清單、領導人員廉潔承諾書和廉潔過節承諾書，發放《國有企業人員管理知識問答》等書籍和廉潔公開信，進一步樹牢“一把手”和領導班子成員廉潔意識，增強廉潔自律思想防線。同時，公司“一把手”和領導班子成員還通過全面從嚴治黨專題工作會、總經理辦公會等方式開展常態化廉潔約談，持續夯實全面從嚴治黨政治責任。

抓制度，降低重點領域腐敗風險。

建制度，控權利。2020年以來，公司不斷完善制度體系建設，結合工作實際新增、修訂完善制度39個，提高科學管理水平和工作效能。公司“一把手”和領導班子成員帶頭學習制度、嚴格遵守制度、自覺維護制度，發揮領導干部的“第一推動力”作用，持續開展制度宣貫，切實在制度落實上下苦功、做硬功。拉清單，促規范。為進一步明晰“一把手”（黨組織、董事會和經營班子主要負責人）的權力內容和權力邊界，制定了《關于印發<一把手權力清單和負面清單監督管理辦法>的通知》，并在廠務公開欄上長期公示，持續推進權力運行公開化、規范化，確保“一把手”權力既不越位又不缺位，確保權力正確行使。排隱患，防風險。為全面推進公司懲治和預防腐敗體系建設工作，推進“微腐敗”治理工作動態化管理，公司開展了廉潔風險防控修訂和一級風險點排查工作，其中領導班子成員廉潔風險排查出風險點42個，均制定防控措施。嚴程序，保落實。公司進一步規范黨總支委員會前置研究程序，把黨的領導融入公司治理環節，充分發揮把方向、管大局、保落實的作用。決策會議堅持集體決策，不搞臨時動議。在與會班子成員發言結束后，“一把手”進行末位表態發言。此外，公司建立了有效的督查和反饋機制，相關部門（中心）需對會議議定事項進行督辦，并將其納入全年目標績效考核，確保決策事項的跟蹤落實。

抓監督，規范領導權力陽光運行。

民主管理，全員監督。一是多渠道推進廠務公開。公司“一把手”嚴格按照相關要求，通過“職代會、門戶網站、辦公平臺、廠務公開欄”等渠道，對公司年度經營目標任務的完成情況、財務預決算、安全生產、職位晉升、干部任免、評優評先等進行公開公示，接受廣大職工監督，切實把職工的知情權、參與權、監督權和表達權落到實處。二是常態化推進提案建議工作。公司緊緊圍繞企業發展和職工普遍關心的問題，認真做好職代會提案及日常合理化建議征集、處理及反饋工作，積極組織職工參與企業改革改制、“三重一大”決策事項等涉及改革發展的重大工作，及時向職工傳遞公司改革發展信息，搭建公司與職工“零距離”監督平臺。黨內監督，強化擔當。公司持續完善責任傳導體系，進一步健全完善黨組織統一領導、各司其職、相互配合、齊抓共管的監督工作格局，細化落實“一把手”和領導班子成員“兩個責任”、個人重大事項報告、約談提醒、述責述廉、督查考核等制度，解決擔責履責缺位、錯位、越位等問題。全面加強“一把手”和領導班子成員理想信念教育、黨紀黨規教育和廉潔自律教育，經常性督促“一把手”和領導班子成員嚴格落實“三會一課”制度，嚴格執行民主評議黨員、談心談話等黨內制度，高質量召開民主生活會，堅決維護黨內政治生活的嚴肅性。同時，紀檢監察機構每季度還對公司黨總支部班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行了監督檢查和通報。選人用人，把好關口。公司“一把手”和領導班子成員深入貫徹落實《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等干部選拔任用工作監督制度，嚴格用人標準，嚴格履行選拔任用程序，不斷深化“三項制度”改革，建立凡提拔的干部事先需進行廉潔從業審定，落實黨風廉政一票否決制。同時，還嚴格開展干部提拔及干部交流任前廉潔談話工作，從源頭上選好用準干部。聯合監督，全面覆蓋。公司紀檢監察機構認真履行監督職責，始終把“兩個維護”作為首要任務，結合公司實際情況，通過監督工作會商等多種方式形成監督合力，對“一把手”和領導班子成員落實上級重大決策部署的情況，跟進監督、全程監督、精準監督。分析研判，精準處置。通過與黨總支定期會商全面從嚴治黨情況、線索聯合排查、共同研判政治生態等機制，加強分析研判，不斷規范監督檢查工作程序，實事求是運用“四種形態”，通過談話提醒、約談、批評教育、限期整改等方式，及時發現問題、糾正偏差。

抓落實，確保年度目標圓滿完成。

2020年以來，公司以“強黨建、抓經營、爭效益、促發展”為主線，“一把手”和領導班子成員狠抓市場營銷、生產運行、項目建設及內部管理。堅持增收降本提效三向發力，搶抓危廢市場格局劇變，獲取高價值危廢訂單，切實增加營業收入，經營指標再創新高;高效建成危廢二期，并快速獲取經營許可證，并于3月13日點火投運;按照“開工即是搶工”要求，寧搶1秒不怠慢3分，加速推進危廢三期項目建設工作。

抓懲處，嚴肅查處違法違紀案件。

公司紀檢監察機構加強對黨總支領導班子成員和行政班子成員的履行日常職責情況的監督檢查，有效落實分級分類廉潔談話提醒等制度，對履行“一崗雙責”認識不到位、措施不力的，及時指出和提醒，推動主體責任和監督責任貫通協同、形成合力。

（成都興蓉環保科技股份有限公司）