建好代表工作站 架起為民“解憂橋”

□程 強(qiáng) 王永杰

“一走進(jìn)代表工作站，就有家的感覺。”正在萊西市日莊鎮(zhèn)代表工作站值班的省人大代表孫永健說，“自從設(shè)立代表工作站，人大代表有了歸宿感，也更有了責(zé)任感。代表工作站的門一直敞開著，選民隨時(shí)來交流，遇上事兒，代表幫忙出主意。”

去年以來，萊西市人大常委會堅(jiān)持把建立和完善代表工作站制度作為一項(xiàng)重要任務(wù)，構(gòu)建分工明確、權(quán)責(zé)清晰、高效便捷的代表工作站運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，代表工作站的作用得到有效發(fā)揮。建立代表接待日制度，每月固定兩天時(shí)間，由人大代表在代表工作站接待選民，對選民提出的問題，能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能立即答復(fù)的在7個(gè)工作日內(nèi)以電話或書面形式回復(fù)。建立代表走訪制度，規(guī)定代表每月走訪選民群眾時(shí)間累計(jì)不少于兩天，并將選民群眾反映的問題定期匯集，記錄在冊，推動(dòng)解決。建立意見反饋制度，把選民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，以代表建議的形式交有關(guān)部門辦理，限時(shí)反饋給選民群眾。規(guī)范接待流程，采取固定接待和流動(dòng)走訪、定期定人和全程接待相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保與選民群眾“全天候”聯(lián)系，做到“來訪必登記、登記必反映、反映必處理、處理必結(jié)果、結(jié)果必反饋、反饋必記錄”。

人大代表在姜山鎮(zhèn)代表工作站聽取民聲民意

“有場所設(shè)備、有實(shí)踐計(jì)劃、有民情通道、有支撐載體、有豐富活動(dòng)、有健全制度、有規(guī)范管理、有檔案臺賬、有經(jīng)費(fèi)保障、有明顯成效。”萊西市人大常委會主任趙希勝說，“萊西市人大常委會以推進(jìn)‘十有’為目標(biāo)，著力加強(qiáng)基層人大代表工作站建設(shè)，完善代表聯(lián)系群眾制度，搭建了與群眾‘面對面’的聯(lián)系平臺，拓寬了代表工作新領(lǐng)域，構(gòu)建了基層社會治理新格局。”

萊西市人大代表、姜山鎮(zhèn)姜山新村黨委委員張代洲在走訪中了解到，姜山四村蘇德忠、杜進(jìn)祖兩戶鄰居因堆放木頭等雜物較多、生活污水橫流產(chǎn)生矛盾。張代洲在進(jìn)行調(diào)解的同時(shí)，連夜幫助他們整修水溝，將生活污水排入管網(wǎng)，兩戶村民和好如初。

姜山鎮(zhèn)位于西南姜山大洼中心地帶，5個(gè)村的1萬多畝農(nóng)田由于地勢低洼，水利設(shè)施年久失修，排水不暢，一到雨天莊稼就受澇。張代洲通過代表工作站向鎮(zhèn)人大反映，鎮(zhèn)人大向市人大常委會提交了建議。經(jīng)協(xié)調(diào)，市水利部門、姜山鎮(zhèn)政府共同出資30萬元，于去年5月汛期前進(jìn)行了清淤和疏通，問題得到妥善解決，老百姓非常滿意。“去年雨水偏多，而我們村一點(diǎn)沒澇，這多虧了人大代表幫我們說實(shí)話、辦實(shí)事，有事就到代表工作站找人大代表。”村民說。

“作為人大代表，能夠盡己所能幫老百姓解決問題，我非常自豪！”張代洲代表說，“有了代表工作站，人大代表就有了新的履職平臺，更有了履職動(dòng)力和積極性。”

“代表工作站是‘民有所呼，我有所應(yīng)’的最佳連接點(diǎn)，面對人大代表，群眾敢說話、說真話、說實(shí)話。”姜山鎮(zhèn)人大主席吳會松說，“代表工作站有三大優(yōu)勢，一是人大代表與選民聯(lián)系密切，選民喜歡找代表說事兒；二是選民對代表充分信任，可以暢所欲言；三是代表積極履職，能夠站在選民的角度想辦法、出對策，有利于問題的妥善解決。”

針對舊村改造中群眾反映集中的問題，萊西市水集街道代表工作站通過組織代表外出學(xué)習(xí)考察，與沙旺莊村兩委共同探索了一條“村民自治收回宅基地使用權(quán)”的新路子，破解了遺留多年的舊村改造釘子戶問題，目前沙旺莊村舊村改造征遷工作實(shí)現(xiàn)問題全部清零，為萊西市舊村改造工作起到了示范作用。南墅鎮(zhèn)部分選民走進(jìn)代表工作站，反映了東石美麗片區(qū)建設(shè)過程中因臨時(shí)住房不能及時(shí)安置家養(yǎng)牲畜而產(chǎn)生抵觸情緒等問題，對此，人大代表多次入戶與選民溝通交流，取得了選民的信任和支持，動(dòng)員該村150戶村民10日內(nèi)順利簽訂安置協(xié)議，推動(dòng)了東石美麗片區(qū)建設(shè)順利開展。

代表工作站作為打通服務(wù)和聯(lián)系群眾最后一公里的橋梁和紐帶，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的問題。去年以來，萊西市38處代表工作站共接待選民1650余人次，聽取選民意見960余條。通過走訪選民傾聽民聲等方式，引導(dǎo)理性訴求，緩沖社會矛盾，共解決選民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260余件，贏得了廣泛認(rèn)同。

“代表工作站通過加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，豐富基層社會治理內(nèi)容，成為代表履職的主渠道，真正實(shí)現(xiàn)了代表與選民之間的‘零距離’，架起了代表與選民之間的‘連心橋’，是掌握社情民意的‘晴雨表’，高質(zhì)量解決了一些群眾的煩心事，化解了信訪隱患，營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。”萊西市人大常委會副主任李信齋說，“代表工作站為閉會期間人大代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民提供了平臺。”

“代表們來工作站就像回到自己家一樣，主動(dòng)幫助群眾切實(shí)解決問題。代表工作站不僅是民意收集站、矛盾化解站、政策宣傳站，也是黨委、政府中心工作的助推站，更是代表學(xué)習(xí)的加油站和智慧中轉(zhuǎn)站。代表工作站把每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)村、每位選民都聯(lián)絡(luò)起來，把人大代表的履職熱情都調(diào)動(dòng)起來，選民群眾的幸福指數(shù)、滿意度不斷提升。”萊西市人大常委會主任趙希勝說。2020年在青島市公眾安全感、民生工作評價(jià)等群眾滿意度調(diào)查中，萊西市均列青島各區(qū)市第1名；2019年萊西市承辦了全省加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作現(xiàn)場會，獲評“全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范試點(diǎn)市”。