河北省生鮮農產品冷鏈物流發展研究

王澤敏 馬志超 張校賓

（河北工程大學，河北 邯鄲 056038）

河北省地處中原地區，農產品種類繁多，但是相比其他省份，與生鮮農產品有直接關聯的冷鏈物流不僅起步晚，發展還比較緩慢。隨著2020 年全面建成小康社會目標的實現，民眾的消費水平日漸提高，同時國家還頒布了一系列支持維護冷鏈物流發展的法律法規和優惠政策，給河北省的冷鏈物流帶來更多的發展機遇和挑戰。

1 河北省生鮮農產品冷鏈物流發展現狀

1.1 河北省生鮮農產品產量概況

河北省地處華北平原，耕地面積達646.85 萬hm2。屬溫帶大陸性季風氣候，夏季炎熱多雨，全年平均降水量達350~815 mm。光照充足，全省范圍地區的日照條件較好，年日照時數2 303.1 h。水力資源豐富，共有大中小型水庫1 073座，適合種植多種農作物。

從目前來看，河北省的生鮮農產品主要由瓜果蔬菜、水產品、肉類、禽蛋類以及奶類等組成。2017—2020年河北省生鮮農產品產量的相關統計數據如表1 所示。2020年河北省生鮮農產品產量總和為8 011.8萬t，同比增加了7.5%。其中蔬菜產量為5 198.2萬t、水果產量1 424.4萬t、肉類產量為415.8 萬t、禽蛋類產量為389.7 萬t、奶類產量為483.4萬t、水產品產量為100.3萬t，而2017年的生鮮農產品總產量為 7 383.8 萬 t，2020 年與 2017 年相比總產量增加了628萬t，增加了8.5%。由表1可以看出，近幾年河北省的生鮮農產品總產量大幅度上升，這就意味著群眾的消費水平在不斷提高，對生鮮農產品的需求量也在不斷增加，群眾對產品的質量安全有了更高的要求，那么與之相關聯的冷鏈物流網絡需進一步優化和完善。

表1 2017—2020年河北省生鮮農產品產量情況（萬t）

1.2 河北省交通運輸現狀

河北省東臨渤海，內環京津兩市，南部與河南與山東接壤，西隔太行山與山西相鄰，北部與內蒙古和遼寧相鄰，是連接華東、華南和西南等地區的樞紐，是全國放射狀公路、鐵路網布局的關鍵節點。河北省的交通運輸方式較為全面，主要有鐵路、公路、水運以及航空四種運輸方式。根據河北省2020 統計年檢的統計數據，全省公路通車里程達到19.3萬km，密度達到103 km/百（km2），其中高速公路通車里程達7 279 km，位居全國第2 位，各市之間實現高速公路連通，98%的縣區在30 min 內上高速；普通干線公路通車里程達1.9 萬km，二級以上比例達88.8%；農村公路通車里程達16.7 萬km，居全國第9 位，在2013年就已經實現所有行政村通油路、通客車。

從水路運輸來看，河北省擁有秦皇島、唐山、黃驊三大億噸級港口，并且與世界400 多個港口建立貿易關系，通過能力居全國第2，達11 億t。從鐵路運輸來看，河北省的鐵路總運營里程居全國第2，達7 162 km，其中快速客運鐵路里程達1 020 km，地方鐵路延展里程2 471 km。從航空運輸來看，河北省擁有6 個民用機場，年旅客吞吐能力達2 200 萬人次，其中石家莊正定國際機場旅客吞吐量突破1 000 萬人次，成功躋身千萬級大型機場行列。河北省的鐵路、公路、水運以及航空等交通運輸網絡為全省的生鮮農產品冷鏈物流運輸提供了有力支撐。

1.3 相關冷鏈物流政策

國家和地方政府先后出臺相關政策促進生鮮農產品冷鏈物流平穩發展，同時還頒布了相關的法律法規，規范冷鏈物流發展，保證生鮮農產品的質量安全和新鮮度達到標準要求和人們滿意。2017 年4 月21 日，國務院辦公廳印發《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》，立足于推動冷鏈物流發展、保障民生和促進消費升級并帶動上下游產業協同發展。同年8 月24 日，國家交通運輸部印發《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》，重點圍繞設施設備、運輸組織、信息化等核心要素，明確了交通運輸促進冷鏈物流發展的主要任務。2018 年1 月10 日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》，推動冷鏈物流健康規范發展，出臺了《河北省人民政府辦公廳關于加快發展冷鏈物流的實施意見》，主要措施包括：構建冷鏈網絡、推進農產品全程冷鏈、暢通城市冷鏈渠道等。2017 年12 月，河北省商務廳、財政廳聯合制定中央冷鏈物流發展專項資金計劃，以股權投資方式對冷鏈物流企業給予支持。

近兩年冷鏈物流受到疫情的影響，出現了運輸速度變慢或者質量下降等問題。為了使生鮮產品能夠及時送達消費者手中，2020 年2 月，河北省印發相關通知，要求加大“菜籃子”產品生產和農產品冷藏保鮮支持力度。并以支持提升經營規模、服務帶動能力，完善農產品質量監管體系和延長農產品運輸冷鏈為重點。重點結合2021年啟動的農產品冷藏保鮮冷鏈物流設施建設，圍繞土地、資金、技術、管理等生產要素及農產品原產地產品質量的保質保鮮、冷鏈物流方面的需求，在土地流轉、信貸保險、引進技術、社會化服務等環節進一步細化支持內容，保證切實增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。2021年6 月17 日，國家發展改革委印發了關于《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項管理辦法》，主要用于支持建設物流基礎設施補短板項目和冷鏈物流設施項目。其中包括公共冷庫新建、改擴建、智能化改造以及相關配套設施項目，貫徹落實黨中央、國務院關于加強物流基礎設施建設的決策部署，并規范城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項管理。

2 河北省生鮮農產品冷鏈物流存在的問題

2.1 信息化及組織化程度較低

河北省農產品種類繁多，分布廣泛，但其難以進行統一管理。如今，河北省大多數農產品的運輸方式仍舊選擇普通物流，冷鏈物流并未普及使用。由于物流企業使用的信息技術較少，相關物流信息無法及時共享，導致冷鏈運輸所占的比例只有10%~20%，而傳統物流運輸占比達到80%~90%。生鮮農產品供應鏈參與主體是生鮮農產品的生產者，大多數的生產人員為個體戶，文化水平相對較低，導致合作具有許多不確定風險。目前，河北省的各級批發市場交易方式仍比較傳統，無法發揮個體農戶的組織影響力。

2.2 冷鏈物流基礎設施不完善

目前，建一個中型冷庫成本需要2 000多萬元。由于河北省的經濟發展水平與其他省（自治區、直轄市）相比較為落后，對生鮮農產品冷鏈物流公司投資較少，大多物流公司只能滿足日常的物流需求，而對冷鏈物流的進一步優化與完善則資金相對匱乏。因此，河北省的冷鏈物流公司服務能力有限，無法對大量生鮮農產品進行配送，滿足不了市場需求。同時，由于冷鏈物流的運輸成本相比傳統物流運輸要高出40%~60%，導致大多企業不愿優先選擇冷鏈物流，阻礙了河北省冷鏈物流行業的發展。

2.3 第三方物流企業較少，相關專業人才缺乏

如今生鮮農產品的市場需求量不斷增加，冷鏈服務企業的數量也隨之增加，但物流行業內的冷鏈公司魚龍混雜，由于投資資本的問題，大多數公司規模較小，冷鏈服務能力有限［1］。根據2020 年中物聯冷鏈委統計，少于50人的企業數量占比達到了27%。從供應鏈參與者的角度來看，河北省內真正能夠提供冷凍冷藏運輸的第三方冷鏈物流企業規模較小，無法按照正規冷鏈物流企業的配送方式進行貨物運輸［2］。

由于生鮮農產品易腐，且保質期短，不易儲存，使得其運輸環境和運輸方式都與普通物流有著巨大區別，為了保證運輸過程中的產品質量與新鮮度，那么參與運輸與中轉環節的相關工作人員必須具備相關的專業知識，同時也必須具有一定的工作經驗，確保在配送過程中產生問題時能及時解決［3］。目前物流專業培養的大多是商業物流人才，對于生鮮農產品的冷鏈物流運輸知識并不熟悉，也不了解其運輸特點，且大多物流企業員工的能力有限，沒有辦法對生鮮農產品冷鏈運輸做出進一步優化。

3 河北省生鮮農產品冷鏈物流優化策略

3.1 加強信息化以及組織化水平建設

根據河北省生鮮農產品的冷鏈物流發展現狀，為提高河北省生鮮農產品信息化、組織化水平，應當從以下幾個方面入手。第一，建立生鮮農產品信息平臺，將個體戶生產的農產品種類及數量等信息錄入系統，同時錄入生鮮農產品企業的市場需求量以及需求品種，并及時更新數據信息，保證個體戶和企業可以獲得最新的市場信息，從而做出正確判斷［4］。第二，生鮮農產品從產地到顧客手中，運輸時途經多個中轉站，為方便顧客查詢產品的運輸信息，應建立物流信息查詢平臺，保證顧客可以在第一時間得到產品的物流信息［5］。第三，政府作為領導部門，應加強引導，提高個體農戶的市場參與程度，鼓勵個體農戶根據其產品特點建立農民專業合作社，擴大生產范圍，提高個體戶的組織化水平［6］。

3.2 完善冷鏈物流基礎設施建設，提高冷鏈物流服務水平

建設冷鏈物流基礎設施是發展蔬菜瓜果以及肉類等農產品物流的前提，為進一步完善河北省的冷鏈基礎設施建設，提高冷鏈物流服務水平，筆者提出以下幾個對策。第一，河北省應在冷鏈物流行業投入大量資金，尤其是建設配送中心的資金，由于配送中心所儲存的是具有易腐性的生鮮農產品，需要專業團隊來建設，政府要做好組織工作，以確保建設過程中的資金投入。第二，河北省的交通運輸網絡完善，冷鏈物流企業應該充分利用公路、鐵路、水運以及航空等運輸方式，提高聯合運輸效率。第三，相比一線城市的冷藏保鮮技術，河北省的相關技術較為落后，政府應鼓勵支持引進一線城市的先進技術，并根據河北省的需求特點對其改進并廣泛普及，保證生鮮農產品新鮮度。

3.3 加快培養冷鏈物流人才，大力發展第三方物流產業

人才是生鮮農產品冷鏈物流進一步發展的前提，為加快冷鏈人才培養，筆者提出幾點建議。第一，政府應該鼓勵河北省高校開設冷鏈物流相關的專業課程，并為相關專業的學生提供崗位實習的機會，使其積累實踐經驗，并將實踐經驗與理論知識相結合，從而不斷進步。第二，冷鏈物流企業應設立相關制度，要求員工不斷學習新技術與新知識，并對在崗員工的冷鏈物流技術進行定期培訓和考核。還可以與高校合作，高校可以為企業員工傳授新知識，企業可以為高校提供資金進行關于冷鏈技術的研究［7］。除此之外，為大力發展第三方物流企業，政府應當重視第三方物流企業的發展，引導第三方物流企業統一采購冷鏈設備，學習先進技術，對其進行標準化管理［8］，提高河北省第三方冷鏈物流企業的市場競爭力。

4 結語

綜上所述，雖然國家和地方政府已經出臺了許多冷鏈物流支持政策，但是河北省生鮮農產品冷鏈物流仍存在許多問題，譬如信息化及組織化程度較低、冷鏈物流基礎設施不完善以及第三方物流企業較少、相關專業人才缺乏等問題，導致河北省生鮮農產品的冷鏈物流發展速度緩慢。因此，河北省政府部門應當發揮帶頭作用，加強信息化以及組織化建設，完善冷鏈物流基礎設施建設，大力發展第三方物流產業，積極引導冷鏈物流企業與高校合作，使物流專業學生能夠將理論知識應用到實踐中，加快培養冷鏈物流人才，促進河北省生鮮農產品的冷鏈物流發展。