公路工程施工管理中成本控制問題探討

■甘孝鵬

引言

成本控制是在一定的利潤目標約束下，在成本產生之前以及成本控制的過程中，對影響企業利潤的因素進行預測和管控，從而確保利潤目標的實現。公路工程施工建設時間長、施工環境復雜，在這期間會有很多影響因素，導致施工成本增加，為了能夠有效控制成本投入，勢必要加強成本控制力度。企業財務管理部門以及相關管理者，要從施工的各個環節入手，科學采用成本控制手段與先進的管理理念，這樣才能夠真正實現成本管控目標，從而促進公路企業穩定、和諧發展。

一、公路工程施工管理中成本控制概述

公路工程施工管理成本性質包括間接成本與直接成本，針對這兩個方面的情況下面進行具體分析：

1.間接成本。

間接成本與直接成本是相對而言的，是在施工建設的過程中多種產品、多種勞務與費用發生的關聯。間接成本需要先進行歸納、收集，之后在按照一定的標準予以間接的對象化。在高速公路成本控制中間接成本就是管理成本，生產班組、施工單位是成本管控的對象，這些單位每天會產生日常開支，間接成本控制就是對這些開支進行管控，通過一定的管控手段對有關部門以及建設隊伍進行指導和建設，從而降低成本控制的目的。

2.直接成本。

直接成本與間接成本獨立而言，是費用發生與特定產品，或者勞務之間的直接關聯，也可以理解為變動成本，也可能是固定成本。在公路工程施工環節多，構成間接成本的要素也比較復雜，包括人員成本、材料費用、機械費用等，在整個控制階段，要對這些間接成本進行科學合理的管控，相關部門以及管理人員要結合工程類型以及施工隊伍、班組情況合理管控，才能夠有效控制成本。

二、公路工程施工項目成本管理原則

公路工程施工周期長、施工環境復雜，成本管控難度比較大，需要施工管理部門以及相關工作人員嚴格按照要求，在工程實施的各個環節進行管控，確保成本管控的成本化、過程化，但從實際操作方面來說，施工中要做到如下原則。

1.成本最低化原則。

公路工程施工項目成本管理的主要目的，就是最大限度降低工程成本投入，提升工程經濟收益。因此，管理過程中管理者首先要遵循的原則就是成本最低化原則，管理人員在整個項目實施的過程中，要積極深入到市場進行調查，并結合現有目標進行調查研究，結合利潤指標確定成本之后，分部、分項進行工程量計算，以確保成本劃分科學性、合理性，最終達到工程單價的有效控制，以滿足工程定額需求。

2.全面控制原則。

全面控制就是對工程的各個方面進行管控，從整體上控制工程成本投入，在全面管理控制中需要全體人員參與其中，針對項目進展的各個階段進行評價，及時發現不合理的管理現象，從而及時采取措施進行基礎。項目管理部門以及相關管理者要全面把控工程動態，每個環節都不能忽視，尤其是工程竣工核算要從成本核算、盈虧利潤、偏差等方面進行計算和審核，以確保成本管控符合工程建設需求，這樣才能夠為建筑工程綜合效益的實現提供保障。

3.目標管理原則。

目標管理原則落實在工程成本管控中，可以提升成本管控的針對性、科學性。在項目實施之前，項目部門要根據工程需求以及設計要求等，提前確定成本管控目標，將這個目標設定為格局基礎落實具體工作。在成本控制中可以將人員，或者班組作為基礎，如果發現成本控制情況與提前預設的目標存在偏差，那么應該及時采取措施進行糾正，將成本控制在良性循環中，以確保成本管控實效。

4.權力劃分原則。

在公路工程項目施工管理的過程中，想要將成本控制落實到位，其前提就是對已有項目流程進行全面詳細的掌握，與項目相關的各個部門都要緊密聯系合作，同時，要明確自身的工作職能和工作范圍，既要做好應盡職能，又不能超越自己的工作范圍。簡而言之，就是要做好權利劃分，在成本管控中嚴格落實權利劃分原則，突出成本控制的優勢，最大限度為項目節約成本投入，實現其經濟效益。

三、如何在公路工程施工管理中做好成本控制工作

上文對成本控制以及公路工程施工管理中成本控制的相關原則進行了分析，結合上文的分析，下文提出優化成本控制的相關策略。

1.確定成本控制目標。

公路工程施工管理中成本控制是最關鍵的一個方面，而在成本控制中首先要確定好成本控制目標，這是由于在施工項目建設施工的過程中，會消耗大量的人力、物力，因此會涉及眾多開支，為了能夠確保高成本控制實效，管理部門以及成本控制人員要對相關開支以及人力資源、物質資源等進行全面、嚴格的審核，監督管理要結合費用類型嚴格履行審核標準要求，針對已經出現的偏差立即給予糾正。成本控制目標的確定，屬于事前成本控制內容，要求管控人員科學進行成本與實測與評估。

（1）成本投資評估。

想要更好的實現項目經濟效益，其關鍵就是做好投資評估，投資評估可以為項目成本定制提供重要的參考和依據。根據交通部門有關規定，工程投資估算模式與評估方式不同，其類型也不同。在成本投資評估重要根據其估算類型做好相應的材料與設備評估。

（2）計算承包成本。

在承包成本計算階段，工作人員要以工程類型為依據，嚴格落實成本控制基本原則。將合同成本與估算成本進行對比，如果發現估算成本比合同成本低，那么則要進入到索賠階段，此時只進行可行性分析是不夠的，將利潤指標作為依據確定成本控制目標之后，則可以制定科學的成本控制目標，最終確保成本管理的科學化、合理化。

2.控制施工項目成本支出。

（1）計算工程量。

工程量計算是項目成本管控的重要一環，在這個環節中工作人員要嚴格根據相關規定和定額編制預算形式進行計算，確保工程量能夠與工程整體建設需求相符。另外，工程中可能會存在工程變更以及施工方式轉化的情況，此時，預算人員要加強對施工預算的補充和調整力度，確定合理工程量并批準后方可執行。

（2）施工任務的安排。

公路工程成本控制中合理安排施工任務非常重要，工作人員要根據工程實際情況，科學安排施工任務，有關部門簽發施工任務單以及限額單之后，才能夠進行施工技術交底。完成任務之后，對施工任務單、支付內容等進行審核和驗收，確保施工任務單以及限額領料結算的準確性，將其與施工預算進行對比，以此為參考確定合理的施工任務。

3.材料價格控制。

在公路工程施工的各個環節都應用到施工材料，施工材料種類多、價格各異，在保障施工材料質量符合施工要求的前提下，應該盡可能選擇成本低廉的材料。有關部門和工作人員要深入到實地對施工材料價格、品質等進行調查和了解，做好貨比三家，結合施工標準和要求選擇最合適的供貨源頭，最終選擇成本低廉、品質優良的材料供應商。另外，在公路工程中用到的材料都要經過詳細的質量檢驗，絕對不能盲目追求低價而不能保證工程質量。

4.機械成本控制。

公路工程施工環節多、施工周期長，為了能夠順利完成公路工程施工，施工中勢必要借助各種機械設備來完成工程任務。而租用購買、維修和養護這些機械設備需要大量資金，因此，機械費用控制也成為了成本控制的重要內容。在機械成本管控中，具體要做到如下幾個方面：

（1）公路工程機械的效率問題。

在過去的公路工程施工中，施工管理部門比較重視機械的使用，但是在機械設備的養護和管理方面有所忽視，這樣就使得機械設備運作負荷大大提升，如果此時不能進行科學控制和管理，那么就會導致設備機械效率降低、使用壽命減少，一旦設備發生故障，那么就會增加維修成本。為了能夠避免機械設備出現故障，影響公路工程施工進程，那么，在成本管控工作人員一定要遵循使用說明，避免機械設備超負荷使用的情況，并建立專門的設備養護小組，定期對機械設備進行養護和檢修，提高機械設備的運行效率，這樣不僅會降低管控難度，而且還會減少很多成本投入。

（2）公路工程機械設備的現場調度。

在施工過程中應派專人進行機械設備的現場調度，這樣不僅可以避免不必要的浪費（對外雇機械作業時間進行控制可以節省大量成本），還能對機械作業區域進行統籌安排，避免窩工現象的發生，促進機械作業效率的提高。

5.人工費用控制。

人是公路工程施工建設的主體，任何活動需要人來完成，因此，人工費用的管控也是成本控制的關鍵。在公路工程施工建設中需要大量的人力作為支持，人工費用如果能夠得到有效控制，那么將會大大降低工程施工成本。在人工費用管控中，管理人員要注意科學調度人員，實現人員的優化配置，做到人盡其職，最大限度發揮出人力資源的優勢，使能力與崗位相匹配，從而最大限度發揮出人力的優勢和作用，以此降低人工成本投入；另外，為了避免在施工過程中人員職能不能得到充分發揮，從而增加額外費用，在簽訂合同之前，要對施工工期進行科學分析和研究，充分考量自然環境與地理環境做出有效的預測和方法，以避免人工費用的增加；最后，全體施工人員應樹立起相應的安全意識，避免因為安全問題造成的意外支出。

四、結束語

公路工程作為國家基礎設施工程，其在經濟建設和社會發展中發揮著不可取代的作用。隨著公路工程建設規模的不斷擴大，其成本控制也顯得更加重要。在公路工程項目成本控制中涉及眾多環節，本文對此進行的相關討論，并提出的優化策略，旨在更好的促進公路工程繁榮發展。