市政道路施工質量管理問題探析

李喜民 高穩成 王興龍

1.山東省路橋集團有限公司；2.山東省高速路橋養護有限公司

1 前言

隨著我國社會的發展和人民生活水平的提高，我國交通業也在不斷發展。為了滿足人們的出行，出現了地鐵等現代化的交通工具，緩解了交通壓力，改善了城市的交通狀況。但是在我國交通行業不斷發展的過程中，出現了質量管理等問題，包括道路施工中質量監管不到位，導致道路在使用一段時間后出現質量問題，從而導致交通事故等一系列安全隱患，因此加強市政道路施工質量管理非常重要。

2 市政道路施工質量管理存在的問題

在我國市政道路質量管理方面存在一些問題，具體分析如下。

2.1 市政道路施工質量管理意識不強

市政道路施工質量管理沒有引起相關領導和管理人員的重視，主要是由于缺乏質量管理意識，宣傳力度不夠，管理人員的認識水平不足，導致無法做出合理的管理計劃。由于人們生活水平的提高對生活品質有較高的要求，人們需要更高質量的道路交通環境。但是現階段的管理情況，管理人員不了解具體的施工情況，缺乏工程決策的合理性和科學性，無法滿足人們對道路質量的要求。此外，有些管理人員自身素質不高，對建設工程缺乏研究，安全意識不強，管理水平低，從而出現質量管理落實不到位等問題。

2.2 過分追求速度忽視質量管理

在道路施工中，由于有些技術人員為了保證工期，一味追求速度，施工過程缺乏精細化，導致某些施工環節出現問題。同時在監管過程中存在應付等問題。有些管理者并沒有深入施工實際中，工作不積極、不主動，在監管方面缺乏實際考察，憑借主觀想象進行管理肯定會出問題，只是通過文件簽字蓋章應付部門檢查。這種只注重速度忽視質量的管理行為，是缺乏責任感的，會影響道路日后的使用情況。道路施工中的監管是重要的一環，但是管理人員在監管過程中存在管理力度不夠等問題，沒有采取相應的措施對施工單位進行約束，無法有效控制施工的有序開展。這樣道路施工的監管只是停留在表面，無法保證管理效果。

此外，系統化的管理制度的缺失是質量管理中的重要問題。要做好一項工作，必須要有制度的保障。現階段的管理由于沒有制度約束，因此管理比較松散。

2.3 投標和招標存在違規現象

在工程承包過程中需要用投標的方式確定承包商，選出的投標人會全權負責整個工程的投標情況。在招標過程中，業主通過投票決定招標情況。這種招標和投標方式是非常公開民主的。但是在實際操作過程中，有些投機取巧的商家利用賄賂的方式，在投標之前拉攏業主委員從而中標。這種方式會影響招標工作的公平性，也會讓社會風氣更加惡劣。同時一些施工單位聯合多家單位哄抬招標價格，雖然一部分業主很歡喜，但是無法真正實現招標的作用，導致無法選出優秀施工單位，從而導致施工管理存在問題，無法保證道路質量。

2.4 施工材料、技術管理不規范

施工材料是施工的基礎。材料的管理是保證質量的重要環節。但是現階段很多道路出現安全隱患主要是由于材料管理存在不規范現象。道路路面經常會出現破裂等現象。在檢查施工材料的過程中存在不規范的情況，在材料采購過程中，采購人員為了謀取私利，經常會選擇質量比較差的材料。另外，在材料采購環節沒有對材料進行認真的檢查，無法及時發現質量存在問題的材料，在施工中用這些材料施工，導致施工路面存在質量問題。在施工材料的存儲方面存在不達標的情況，存儲不善將導致材料質量受到影響，很多材料遇水或遇潮性質都會發生改變，在施工中用這樣的材料會對施工質量造成影響。

施工技術管理存在問題，現代社會對于安全交通設施要求較高，道路建設技術水平需要不斷提高，但是在當前技術管理方面存在問題，包括機械設備的管理應用不規范、技術人員的專業素質和技術能力不高，沒有對其很好的把關，導致施工技術不符合要求，從而影響施工質量。

3 市政道路施工質量管理策略

根據現階段施工質量管理存在的問題，要有針對性地采取有效地管理措施，保證施工質量符合標準要求。以下具體分析市政道路施工質量管理策略。

3.1 增強施工管理意識，建立質量控制體系

增強管理人員的施工管理意識非常重要，要讓管理人員認識到質量控制是一項關系人們交通出行安全的事情，必須把它當做一項重點工作來抓。同時建立質量控制體系有助于完善質量管理，能夠提高道路施工效率，保證施工過程能夠高效率、高質量完成。建立完善道路施工管理制度，可以使管理工作有制度約束，有依據可以遵循。管理者需要綜合考慮各個方面的因素，包括招標過程中出現的公平問題，都可以通過制度進行約束。只有從制度層面進行約束，才能保證招標過程中的腐敗問題得到解決。具體包括：規章制度的建立、道路工程施工的規范化、制度化。在管理制度的制定過程中要嚴格遵循法律法規、行業標準和合同文件等內容，保證制定的質量管理制度科學、合理。施工過程必須嚴格按照施工流程進行，對施工過程中的各個步驟進行全方位的監管。同時對設備儀器的科學管理，以數據進行判斷，不憑借主觀經驗判斷。施工現場的實驗室有助于抽樣檢測設備，并及時監督檢測進程。

為了加強市政道路施工管理，建立目標責任體系是非常重要的。通過完善道路施工質量管理機構，確定項目經理、項目副經理、技術負責人等相關人員的目標責任，便于切實保障質量管理效益，如圖1 所示。此外，市政道路建設要保證科學化、規范化，需要將其作為質量管理的目標，使其成為完善的規章制度。根據我國法律法規的要求，建立完善的目標責任制，有助于施工目標的實現，在施工中出現問題也能第一時間解決。在總目標的實施過程中，可以對每個目標進行分解，嚴格按照施工合同，保證施工能夠有條不紊地展開，全面把控施工質量。

圖1 施工質量管理組織機構圖

3.2 加強對道路材料的監管和圖紙的嚴格審核

材料是道路施工的基礎，只有保證道路材料合格，才能確保道路質量符合標準要求。目前的道路材料存在選用劣質材料等問題。針對這一現狀，對其加強監管，選用合格的材料，才能保證施工環節不出問題，這也是最基礎的一道關卡。同時管理人員應該提升材料管理意識，保證材料損耗度的降低，從而節約道路施工成本。很多技術人員按照圖紙施工，在施工管理過程中，加強對圖紙的審核非常重要，審核圖紙需要專業人員根據專業知識進行審核，保證道路施工的可行性。審核過程要保證高度的責任心，在能看懂圖紙的基礎上才能保證審核工作的有效開展，技術人員施工按照圖紙要求進行，可以保證施工質量。例如：管理施工現場的材料要從采購材料開始把關，保證進入施工現場的都是質優價廉的材料。混凝土是道路施工中經常會用到的材料，管理人員應該重點對混凝土的配比、攪拌、運輸等流程進行科學化的管理。在施工完成后，要對所用到的設備進行養護管理，保證材料管理不出現疏漏。

3.3 對施工技術進行嚴格把關

市政道路施工以機械化施工為主，在施工過程中需要采用配套的機械設備。主機和輔機的協調使用可以減少勞動作業量，在保證進度的過程中更要注重施工質量。尤其在施工中要保證合理配置設備，保證道路建設按照嚴格要求進行，從而保證路基建設強度。此外，監管力度的強化也是非常重要的，施工現場質量監督有助于對工程質量的控制。技術人員必須要有較強的質量意識，施工前對施工人員的技術手段和業務能力要進行檢查，定期對技術人員進行技術和安全知識培訓，保證其業務素質達標。對于特殊技術，必須要有上崗證才能上崗，從而保證施工現場不存在任何安全隱患。建立完善的崗位責任制，根據施工中出現的問題，有針對性地進行培訓，努力改善施工條件，所有的資質和技術條件滿足要求，在技術環節嚴格把關，尤其對于技術要求較高的環節，不能疏忽，加強對其監管才能保證施工質量，道路的使用壽命也會更長一些。

3.4 健全施工管理機制

管理體系的建立有助于改善落后松散的管理狀態。施工單位要根據施工過程中的具體情況以及建設要求，制定科學合理的管理機制，保證管理者能夠有完善的制度約束，從而提高管理效率，保證管理工作的有效性。管理責任制在落實過程中要注意分工合作。此外，獎懲機制的建立也是非常重要的。管理者出現問題要進行懲罰，防止今后出現同樣的問題。對于一些責任心強、積極性高、工作認真的管理者要進行適當的獎勵，保證其工作熱情。此外，管理者不能紙上談兵，必須深入施工現場，了解具體的施工情況，注重細節和隱蔽工程的質量檢查，防止出現疏漏。動態監管也是重要的管理方式，管理者可以將現場監管的結果及時發布到相關平臺，讓每個人都能知道施工中存在的質量問題，讓每個人都能參與監督，保證施工質量管理工作落實到位。

3.5 做好驗收把關工作

市政道路建設的竣工階段是驗收質量的關鍵階段，包括對半成品、成品的驗收，對所使用的生產設備的驗收、對整體施工工藝的驗收，對外形、尺寸、整體質量的驗收，在驗收過程中要嚴格按照標準進行，發現不合格的地方要及時進行修整，保證各項質量都達標。

4 結語

綜上所述，市政道路施工是市政建設的重要組成部分，因為市政道路關系到城市居民的安全出行。道路建設不僅要保證實用功能，而且要確保美觀要求，加強施工管理非常重要。本文主要從管理意識、技術管理、材料管理、施工圖紙審核、招投標管理、管理制度、管理體系、驗收把關等方面探究市政道路施工質量管理存在的問題，并從對應方面提出策略，旨在提高市政道路施工質量管理水平。