新時代國有企業消防安全管理思想轉變探討

隨著我國日益繁榮壯大，人民生活水平也在不斷提高。企事業發展日新月異，火災事故仍有頻繁發生。近年來，由于人為因素引發的火災數不勝數，極大地影響著我國社會的進步、人民生命安全與財產安全。例如2004年西南油氣輸氣管理處自貢運銷部用戶管網壓力和供氣量不能滿足需要，擬對管網進行改造。4月16日上午，施工負責人在未進行施工組織、沒有編制施工作業方案、沒有辦理動焊作業手續、沒有編制應急預案，也未向進行請示報告的情況下安排人員動火作業，發生火災造成燒傷和死亡。2009年2月9日農歷十五元宵節，位于北京市央視新址北側配樓文化中心大樓工程發生火災，起火原因是違章燃放煙花爆竹，火災造成1名消防人員死亡，6人受傷，直接財產損失15億元。2013年的吉林德惠寶源豐禽業公司“6·3”火災爆炸，造成121人死亡、76人受傷。這些在我們看來冰冷的數字都是一個個鮮活的生命，所以提高我國的消防安全管理工作迫在眉睫。由于社會的發展，人們之間的聯系變得更加緊密，再加上我國人口越來越多，一些人流量較大、用電用火頻繁的地點更加需要注意，例如企業、工廠、學校、住宅、醫療等，消防安全工作的難度大大增加，所以一定要將消防安全管理思想站位提高。

一、消防安全紅線管理

消防安全管理以“預防為主，防消結合”為方針，所以預防是重中之重，怎樣預防可以從兩個思想層面著手，即守住底線，不越紅線。

不越紅線，所謂紅線是對消防法的一種敬畏。紅線是法律給我們每個人的一種預警，它時刻提醒著我們，不能為所欲為導致越過紅線。守住底線，是守住內心的一方凈土。底線涉及很多方面，比如品格、態度以及工作的方方面面。一是品格，人品是作為人而言最低的底線，具有好的人品是作為人的底線。二是態度，態度決定一切，態度是成功的基石，只有對待事情的態度端正、公正，其事情才會被重視，最終得以妥善解決。要清醒地認知到態度的潛在作用，態度就像是人的另一個人格，它能決定我們行為的潛在動機，只有充分把握好自身態度、端正自身行為，讓態度有的放矢，那么工作才能盡善盡美。

單位的紅線是什么？作為消防安全管理者應該制定《消防安全剛性標準》，納入單位績效考核體系，通過宣貫和檢查，每項/次扣除當季（月）度消防安全管理分。半年內重復發生同一問題的，應加倍扣除。例如：甲乙類生產場所和倉庫建在地下；原防火分區被改變并導致實際防火分區面積的建筑面積大于國家消防技術標準規定值的50%；防火門、防火卷簾等防火分隔設施損壞的數量大于該防火分區相應防火分隔設施總數的50%；生產、儲存、裝卸易燃易爆危化品的場所或有粉塵爆炸的場所未按規定設置防爆電氣設備和泄壓設施，或防爆電氣設備和泄壓設施失效；攜帶（使用）非防爆電子設備、打火機和火柴等進入危險化學品作業場所；嚴禁未辦理有效審批在危險化學品作業場所敷設臨時電氣線路；占用消防通道或堵塞安全出口，建筑物的安全出口數量不足，建筑內避難走道、避難間的設置不符合消防技術標準的規定；電動自行車采取“飛線”、入室等方式違規充電；未經批準嚴禁關閉消防管道閥門或關停火災自動報警設備、主機；聘用未取得國家頒發的消防監控操作資質證書值班消防報警控制室；在違規場所內住宿[生產、加工、倉庫、商場（商店）、食堂等經營場所內設置員工宿舍的“三合一”場所]；違反消防技術標準的規定使用燃油、燃氣設備，或燃油、燃氣管道敷設和緊急切斷裝置不符合標準規定等等。

二、消防安全底線管理

同樣制定底線標準：消防安全管理者應該制定《消防安全技術標準》，例如：進入危險化學品作業場所前必須使用除靜電裝置；消火栓水帶、水槍合規放置并有效，閥門無銹蝕或損壞；消防外管線壓力合規、無漏洞；室外消火栓、水泵接合器完整有效，無破損或銹蝕；消防泵啟動、聯動正常；火災自動報警設施正常；防排煙系統、消防水泵以及其他自動消防設施正常聯動；電源線無老化、超負荷現象，消防供電設備按標準規定采用專用供電回路，設置消防用電設備末端自動切換裝置，電源插排無長期落灰、充電器長期不拔現象等等。

三、評分規定

每季度對各部門消防安全工作進行一次考評，考評輸入為各單位在該季度的績效考核管理分。

消防安全管理分分值為100分，作用于各單位績效考核。主管部門在每季度初前完成各單位上季度安全管理分考核，填寫打分表。消防安全管理分包括自查月報、事故管理、隱患問題和基礎管理等指標。

四、考評標準

發生消防安全未遂事件的，按照未遂事件責任，每次扣除負責單位當季度安全管理分2分。負責單位妥善處置，并于未遂事故發生之日起10個工作日內較好的完成管控措施的，可減半扣分。

發生一般火災事故及以上的，按照公司消防安全委員會決議扣除負責單位當季度安全管理分。

各部門未嚴格遵守《消防剛性標準》的，以下發隱患整改通知單形式進行管理，每項/次扣除當季度消防安全管理分0.1～0.2分。半年內重復發生同一問題的，應加倍扣除消防安全管理分。

各部門未嚴格遵守《安全生產技術標準》的，以下發隱患整改通知單形式進行管理，未在規定時限內完成整改的，每項/次扣除當季度安全管理分0.05～0.1分。

各部門未履行消防安全規章制度或消防安全基礎管理工作中存在不足的，以下發隱患整改通知單形式進行管理，未在規定時限內完成整改的，扣除當季度安全管理分0.05分。

上級機關單位或公司以報告、通報等文件形式下發的處罰扣分決定同時有效。經公司消防安全委員會辦公室審核，可對特殊情況下的相關單位進行加重、減免扣分或責任追究。各單位對扣分有異議的可以以報告形式進行申訴。各部門消防安全系統運行有效、文化建設成效顯著，積極開展各項活動，經各單位申請，消防安全委員會辦公室審定應給予加分，單項加分為0.05～0.3分。

消防安全管理考核流程圖

通過消防安全培訓和宣傳使企事業單位員工熟知消防安全的紅線和底線標準，進而樹立紅線和底線思維。

五、結語

消防安全管理需要底線，只有在底線和紅線這兩條平行線之間行事，才能有效預防事故的發生。