美日“ 2+2”對(duì)話大談中國

●本報(bào)駐日本特約記者　郭偉民 ●本報(bào)記者 邢曉婧 ●魏輝 王偉

一場美國與日本的對(duì)話，卻讓中國躺槍幾乎成為“主角”，雙方這是何等“煞費(fèi)苦心”？16日，美日外長與防長“2+2”會(huì)談在東京舉行。這被認(rèn)為是拜登政府重要內(nèi)閣成員在國際上的首次正式亮相。一如美國國務(wù)卿布林肯和國防部長奧斯汀行前大肆渲染“中國威脅”的調(diào)門，兩國會(huì)談中賣弄美日同盟“基石作用”的同時(shí)，將中國描繪成“破壞穩(wěn)定”的靶子。從東海到南海，從釣魚島到臺(tái)灣海峽，用日本外務(wù)大臣茂木敏充的話形容，會(huì)談大部分內(nèi)容都與中國有關(guān)。雙方在聯(lián)合聲明中更是罕見地直接點(diǎn)名中國，宣稱中國的行動(dòng)“不符合國際秩序”。為遏制中國，如此高調(diào)地重新拉攏盟友，并把拉幫結(jié)派的理由描繪得如此冠冕堂皇，美國新政府的包裝技巧的確比之前特朗普政府高出不少。但明眼人都清楚，美國的挑撥炒作不過是為了維護(hù)霸權(quán)，完全出于一己之私。中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)16日表示，美日搞交流合作應(yīng)有助于增進(jìn)地區(qū)國家間的相互理解與信任，有利于地區(qū)國家間團(tuán)結(jié)合作以及亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定，不應(yīng)針對(duì)第三方或損害第三方利益。

“大部分內(nèi)容與中國有關(guān)”

美日“2+2”會(huì)談是16日日本輿論最關(guān)注的新聞。當(dāng)天下午雙方先是分開舉行外長會(huì)談、防長會(huì)談，隨后又舉行“2+2”會(huì)談。從直播畫面來看，四人在會(huì)談中一直戴著口罩。美國國務(wù)卿布林肯和國防部長奧斯汀戴著黑色口罩，日本外務(wù)大臣茂木敏充和防衛(wèi)大臣岸信夫戴著白色口罩。

正如媒體此前預(yù)報(bào)的那樣，中國成為重點(diǎn)話題。據(jù)路透社報(bào)道，在與來訪的奧斯汀舉行會(huì)談后，岸信夫聲稱，日本和美國對(duì)東海、南海的緊張局勢日益加劇表示“嚴(yán)重關(guān)切”。岸信夫告訴記者，他們的討論集中在中國問題上，同時(shí)也包括朝鮮。茂木敏充表示，他與布林肯會(huì)談的大部分內(nèi)容與中國有關(guān)，雙方“強(qiáng)烈反對(duì)中國單方面改變東海和南海現(xiàn)狀的企圖”。

“美國和日本將中國挑出來視為印度-太平洋地區(qū)的威脅。”據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》16日?qǐng)?bào)道，布林肯在會(huì)談后對(duì)記者聲稱，“我們團(tuán)結(jié)在自由開放的印度-太平洋地區(qū)的愿景中，各國應(yīng)遵守規(guī)則，在可能的情況下合作，以和平方式解決分歧，當(dāng)中國使用脅迫或侵略來達(dá)到目的時(shí)，我們將在必要時(shí)予以反擊”。布林肯還在香港、臺(tái)灣、新疆等問題上抹黑中國，宣稱中國的南海主張“違反國際法”。

兩國隨后發(fā)表的聯(lián)合聲明點(diǎn)名提到中國。聲明一面粉飾美日同盟是印太地區(qū)“和平、安全與繁榮的基石”，美國強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地保衛(wèi)日本，一面宣稱，“美國和日本承認(rèn)，中國的行為與現(xiàn)有國際秩序不符，給美日同盟和國際社會(huì)帶來了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)方面的挑戰(zhàn)”。聲明談及“反對(duì)針對(duì)該地區(qū)其他國家的脅迫和破壞穩(wěn)定行為”時(shí)再次提到中國，聲稱“部長們還對(duì)該地區(qū)最近出現(xiàn)的破壞性事態(tài)表示嚴(yán)重關(guān)切，比如中國海警法”。聯(lián)合聲明再次確認(rèn)規(guī)定美國對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》第五條適用對(duì)象包括釣魚島，并就中國的南海主張和所謂香港、新疆的人權(quán)狀況等進(jìn)行無端干涉。

日本《每日新聞》評(píng)論稱，這是拜登政府上臺(tái)以來，美國內(nèi)閣官員首次訪問外國。雙方在聯(lián)合聲明中對(duì)中國進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)很罕見。上智大學(xué)教授前嶋和弘稱，對(duì)中國的嚴(yán)厲措辭以及談及釣魚島等內(nèi)容與事前媒體報(bào)道內(nèi)容大致相同。以此為基礎(chǔ)，日方推動(dòng)首相菅義偉4月份訪問美國。聯(lián)合聲明中，以對(duì)中國的警戒為中心，包括了對(duì)臺(tái)灣海峽的關(guān)注、對(duì)朝鮮無核化的再次確認(rèn)以及與韓國合作的重要性等。

《朝日新聞》稱，日美“2+2”會(huì)談對(duì)中國允許海警執(zhí)法時(shí)使用武器的《海警法》深表關(guān)切。聯(lián)合聲明對(duì)中國指名道姓實(shí)屬罕見。兩國也確認(rèn)年內(nèi)將再次舉辦“2+2”會(huì)談。報(bào)道稱，布林肯和奧斯汀首次海外出訪選擇日本，美國新政府成立不到2個(gè)月，以“史無前例的速度”與日本舉行“2+2”會(huì)談，明確了重視印度-太平洋地區(qū)的姿態(tài)。

日本航空自衛(wèi)隊(duì)16日稱，日美兩國15日在東海進(jìn)行了聯(lián)合防空戰(zhàn)斗訓(xùn)練。共同社就此報(bào)道說，“有分析稱，此舉旨在針對(duì)中國”。

美國“優(yōu)待”日本的背后

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授信強(qiáng)16日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美日聯(lián)合聲明中點(diǎn)名中國有三方面盤算：首先，雙方都對(duì)中國有戒備，美國要讓日本放心；第二，拜登政府的一些對(duì)華表態(tài)在美國國內(nèi)被批“不夠強(qiáng)硬”，“放狠話”可以回應(yīng)美國國內(nèi)壓力；第三，美國此舉不排除為中美即將在阿拉斯加舉行的對(duì)話制造籌碼。

一位不便透露姓名的國際問題專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美日聯(lián)合聲明“點(diǎn)名中國”意味著美日清除掉了此前一些議題中的模糊地帶，更清晰表明美日同盟的意圖所在。美國希望在亞太區(qū)域形成各國跟隨其向中方施壓的效果。還有分析認(rèn)為，在特朗普政府打擊盟友的信任后，美國新政府試圖以對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)刻意突出意識(shí)形態(tài)分歧，以拉攏盟友，重塑美國的聯(lián)盟體系。而無論是美國高官將日本作為首個(gè)出訪地，還是菅義偉4月份將作為拜登政府上任以來接待的首名外國領(lǐng)導(dǎo)人訪美，都是美國刻意以“優(yōu)待”姿態(tài)拉攏日本，讓日本在一些問題上更加無法拒絕美國。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析稱，拜登上任后持續(xù)強(qiáng)化對(duì)日外交及對(duì)美日安保同盟的重視。美國對(duì)日本的重視，正是來自對(duì)中國防備的加劇。美聯(lián)社稱，拜登政府決定派內(nèi)閣要員首先訪日，而不是在華盛頓接待日本官員，這對(duì)日本來說意義重大。這顯示出“美國對(duì)日美關(guān)系的重視”，茂木敏充15日在國會(huì)會(huì)議上說。

正因如此，美國對(duì)這次“2+2”會(huì)談格外高調(diào)。動(dòng)身前往日本前，美國國務(wù)院便發(fā)表題為“重申牢不可破的美日同盟”的文件，宣稱“美國對(duì)日本防衛(wèi)的承諾是絕對(duì)的”，并宣揚(yáng)將共同“對(duì)抗中國在亞洲和世界各地的挑釁”。

高調(diào)和“恩惠”背后，也有美國的暗中施壓。美國《外交政策》15日稱，在經(jīng)歷特朗普政府動(dòng)蕩的四年之后，拜登政府既向崛起的中國展現(xiàn)決心，又向美國盟友做出保證。但在幕后，美國越來越擔(dān)心如何促使政治上謹(jǐn)慎的日本加強(qiáng)導(dǎo)彈防御。疫情大流行期間，日本經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，菅義偉不像前任安倍晉三那樣致力于防衛(wèi)改革。盡管如此，一些人還是希望看到美國繼續(xù)向日本施壓，要求其增加防衛(wèi)預(yù)算。“我的建議是給他們施壓，直到他們說不，”一名美國前高級(jí)國防官員說，“如果我們能讓日本人做得更多，就會(huì)產(chǎn)生非常強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)。”美聯(lián)社則在報(bào)道中強(qiáng)調(diào)，和該地區(qū)其他國家一樣，日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴中國，對(duì)華外交非常微妙。

想借盟友維護(hù)霸權(quán)

訪日后，布林肯和奧斯汀還將于17日訪問韓國，并與韓方舉行“2+2”會(huì)談。《首爾新聞》16日稱，此次美韓“2+2”會(huì)談的四大關(guān)鍵點(diǎn)是：共同對(duì)朝發(fā)出信息、強(qiáng)化美日韓合作、韓國以什么方式參與“四方安全對(duì)話”、韓軍戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交。

與日本相比，韓國的態(tài)度更糾結(jié)。《韓民族新聞》16日稱，雖然此次拜登政府借舉行“2+2”會(huì)談拉攏日韓等盟國牽制中國，但韓國政府對(duì)此心情復(fù)雜。在拜登親自主持“四方安全對(duì)話”視頻峰會(huì)后，美國國務(wù)卿和防長又將首個(gè)聯(lián)合外訪對(duì)象選擇了日韓。美國現(xiàn)在的東亞政策很明確，就是聯(lián)合日韓在東海、南海、臺(tái)灣問題上牽制中國。雖然明知道韓國政府立場尷尬，但美國仍然提出露骨要求。韓國政府無論對(duì)“四方安全對(duì)話”還是“印太戰(zhàn)略”都持模糊態(tài)度，只是原則性表態(tài)稱“將在開放、包容、透明的基礎(chǔ)上積極配合”。

信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，到目前為止，拜登政府的對(duì)華態(tài)度相比特朗普政府有點(diǎn)“換湯不換藥”，兩者的具體政策和手段可能會(huì)有些變化，但“藥”其實(shí)沒有發(fā)生變化。拜登和特朗普的對(duì)華政策都是要防止中國的迅速發(fā)展，生怕危及美國在亞太所謂的領(lǐng)導(dǎo)地位以及全球霸權(quán)。戰(zhàn)術(shù)手段上，雙方有些區(qū)別，但是二者的戰(zhàn)略目標(biāo)并無不同，可以說是“殊途同歸”。

前述不具名的專家表示，美國著眼于跟中國搞“戰(zhàn)略大競爭”，利用污蔑造謠出來的杠桿擠壓中國。美國出頭指責(zé)中國，是想鼓動(dòng)其他國家加入對(duì)華“圍毆”行列。通常，美國的外交政策是“盟國先奉獻(xiàn)”，也就是說盟國要首先犧牲自身利益。就像美日聯(lián)合聲明外交含義非常強(qiáng)，實(shí)踐過程中能否如美國所愿存在不確定性。實(shí)際上美國與很多亞太國家打交道都是如此。▲