河北“四好農村路”推動城鄉交通運輸一體化

文 / 馬正鄉

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視交通扶貧工作，親自謀劃、親自推動“四好農村路”建設，多次作出重要指示批示，強調要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。燕趙大地上，不斷擴延的交通“大動脈”四通八達，愈發暢通的“微循環”為鄉村發展提供著強勁動能。

以“四好農村路”為目標，以服務脫貧攻堅和鄉村振興戰略為重點，河北全省“四好農村路”建設三年行動計劃（2018年—2020年）深入實施取得顯著成效。2018年以來，新改建農村公路2.3萬公里，其中貧困地區1.7萬公里，全省農村公路通車總里程達到17萬公里。實現鄉（鎮）、建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農村客車的硬化路，9個縣（市）被命名為“四好農村路”全國示范縣，建成一批安全、生態、優質的精品農村路。縣城20公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到86%，所有貧困村通客車，農民群眾“出門水泥路、抬腳上客車”的愿望基本實現。

交通建設向貧困地區傾斜

2018年以來，河北完成農村公路建設投資314億元，其中省級以上投入93.8億元，分別占計劃的174%和117%；新改建農村公路2.3萬公里，其中貧困地區1.7萬公里，分別占計劃的115%和121%。實施農村公路安全生命防護工程8758公里、建設改造橋梁1028座，分別占計劃的156%和137%。河北全省農村公路通車總里程達到17萬公里，縣鄉公路安全隱患得到治理，農村路網更加優化，通暢水平大幅提升。

按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，河北完善縣、鄉農村公路管理機構和建制村村道管理議事機制，基本形成“政府主導、部門配合，以縣為主、鄉村配合”的工作機制。河北落實174名縣級路長、2013名鄉級路長、4.75萬名村級路長，實現農村公路路長全覆蓋。鄉（鎮）農村公路管理體系更加成熟，全省培育215個規范化建設重點鄉（鎮），鄉村道管理水平不斷提升。

《河北省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》出臺后，河北圍繞路長制、創新養護模式、信息化管理等8個主題，建立改革試點，河北省及邯鄲、廊坊2個市，遷安、廣平、肅寧、固安4個縣（市）被確定為全國改革試點，滄州市和16個縣為省改革試點，進一步加大省級財政對農村公路養護的投入，縣、鄉、村道養護工程省級補助標準分別提高到每年每公里1萬元、5000元、2000元。市縣加大養護投入，2020年所有縣落實農村公路養護資金，以財政投入為主的資金保障體系基本建立，“以縣為主、分級負責、群眾參與”的農村公路養護格局基本形成，農村公路列養率達到100%，優良中等路比例達到84%。

推動城鄉交通運輸一體化

“四好農村路”越織越密，城鄉交通運輸一體化的協同曲更加嘹亮。

2018年以來，全省建成鄉鎮客運站和候車亭（牌）近4000個，縣城20公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到86%，70%的鄉鎮完成農村客運班線公交化改造，基本形成以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點、城鄉緊密連接的城鄉客運網絡。全省建成縣級農村物流中心302個、鄉鎮綜合服務站近1400個、村級物流服務點3.3萬余個，縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系基本建立，農村貨運服務效率大幅提升。全國首批發布25個農村物流服務品牌，我省隆堯寶信“電子商務＋特色農業”、涉縣飛馬“信息平臺＋客貨同網”品牌榜上有名。

暢行城鄉的交通更促進了人流、物流快速流轉，盤活了豐富的農村資源。3年來，河北建成縣級農村物流中心302個、鄉鎮綜合服務站近1400個、村級物流服務點3.3萬余個，縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系基本建立，農村貨運服務效率大幅提升。河北省隆堯寶信“電子商務＋特色農業”、涉縣飛馬“信息平臺＋客貨同網”等品牌入選全國首批25個農村物流服務品牌。

“撥亮一盞燈，照亮一大片。”3年來，河北通過示范創建、以點帶面，“四好農村路”建設品質快速提升。據統計，目前河北共有省級示范縣79個，市級命名美麗農村精品示范路622條段共6532公里，省級命名美麗農村精品示范路28條段共504公里。

繼續開展“四好農村路”示范創建

2020年12月17曰，河北全省“四好農村路”建設領導小組會暨推動完善高質量發展體系現場會在滄州肅寧縣舉行。副省長丁繡峰出席會議并指出，要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，深刻把握農村公路發展的階段性特征，努力推動完善“四好農村路”高質量發展體系，為奮力譜寫交通強國河北篇章作出更大貢獻。

丁繡峰要求，要深入實施農村公路聯網工程、農村公路提檔升級工程、產業路支撐工程、“四好農村路”示范創建工程，著力構建全覆蓋的農村交通運輸網。要建立健全工程質量監管機制、路產路權保護機制、日常養護機制、農村客運服務質量考核機制、群眾參與“四好農村路”機制，全面提升農村公路建管養運水平。要著力強化組織保障、制度保障、資金保障，凝聚推進“四好農村路”建設的合力。要根據冬季季節特點，堅持預防為主，做好道路交通安全、施工安全保障工作。要科學謀劃2021年各項交通工作，以一域之光為全局添彩。

近日，2021年中央一號文件正式發布，從加強鄉村交通基礎設施建設等多個方面對交通運輸作出了部署。河北省將繼續開展“四好農村路”示范創建。